市長(zhǎng)助理腐敗，板子該打向誰(shuí)？

    倪洋軍

    海南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳日前決定給予嚴(yán)重違紀(jì)的三亞市人民政府原市長(zhǎng)助理曾清泉開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分，并將其移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（2009年12月7日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自《檢察日?qǐng)?bào)》）

    顧名思義，助理，就是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人辦事的人員。干部隊(duì)伍中，助理，那可是一個(gè)過(guò)渡的職位，通常是作為擬提拔的后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉的。不出“意外”，一般一兩年都會(huì)磨正。但是，三亞市這位原

    經(jīng)查，曾清泉在任三亞市規(guī)劃局局長(zhǎng)和市長(zhǎng)助理期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受、索取賄賂數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重。另外，曾清泉還涉嫌其他違法犯罪問(wèn)題有待進(jìn)一步調(diào)查?？磥?lái)，曾某人是在擔(dān)任市長(zhǎng)助理之前就已經(jīng)開(kāi)始了腐敗行為，有了腐敗劣跡。那么他在做規(guī)劃局長(zhǎng)時(shí)腐敗，為什么沒(méi)被法辦，并且還能“帶病提拔”？這其實(shí)一點(diǎn)都奇怪，恰恰暴露了官場(chǎng)中的一個(gè)通病、怪病、詬病。

    在官員提拔任命還不完全是人民群眾說(shuō)了算的情況下，干部的升降去留，一般還是由組織上說(shuō)了算，而組織上又常常被一些人甚至一個(gè)人所“代表”。盡管干部選拔任用條例中，要求充分尊重民意，體現(xiàn)群眾意愿，但無(wú)論是初始提名權(quán)，還是最終決定權(quán)，都不在群眾那兒，群眾怎么參與，又怎么能決定一個(gè)干部的升遷、去留或死活。而只要一個(gè)官員沒(méi)有太過(guò)暴露的劣跡、惡行，或者說(shuō)沒(méi)有惹“說(shuō)話(huà)管用”的主要領(lǐng)導(dǎo)“生氣”，一般還是會(huì)在仕途上只升不降的，于是“帶病提拔”、“帶病上崗”等不正?，F(xiàn)象，也就習(xí)以為常了。

    也許有人會(huì)說(shuō)，當(dāng)時(shí)身為規(guī)劃局長(zhǎng)的曾某腐敗了，怎么沒(méi)人發(fā)現(xiàn)呢？這固然有多方面的原因，但是與我們干部工作中長(zhǎng)期存在的對(duì)干部權(quán)力監(jiān)督“失之于寬”、“失之于軟”，有著不無(wú)重要的關(guān)系。由于權(quán)力的作用，使得一些單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督形同虛設(shè)，或者只重形式不重內(nèi)容，只在口頭上喊喊，在文件中提提，在墻壁上掛掛，但是，真正動(dòng)真碰硬地執(zhí)行起來(lái)，尤其是對(duì)干部“八小時(shí)”以外實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)督和監(jiān)管，不是說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有，但起碼是少之又少，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)，同級(jí)監(jiān)督太難，紀(jì)委監(jiān)督太軟，組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”等尷尬局面，還不同程度地存在著。而失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐??；絕對(duì)的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。因此，官員犯罪到底錯(cuò)在誰(shuí)，值得深思。