利益讓運營商成“色盲”

????據(jù)新華社電（“新華視點”記者 陳芳 璩靜 朱峰）清理色情信息、關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)站、查處違法人員……連日來，全國“掃黃打非”工作小組辦公室等多部門開展了打擊手機色情信息專項治理行動。中科院科技政策與管理科學研究所助理研究員李強博士，歷時半年跟蹤，寫出三份報告，舉報了100余個手機淫穢色情網(wǎng)站，揭開了手機色情網(wǎng)站背后的利益鏈條。

????淫穢傳播有綠色通道

????記者：你是從什么時候開始關(guān)注這一現(xiàn)象的？

????李強：今年3月3日凌晨，我收到一條來自中國移動手機號碼的短信，內(nèi)容淫穢不堪，我點擊了一個鏈接，便進入一個色情頁面。我查手機費時發(fā)現(xiàn)，由于這次點擊被扣了10元錢，但賬單顯示卻是下載游戲“夢幻大富翁”的費用。

????記者：你當時向有關(guān)部門舉報了嗎？

????李強：3月25日，我撥打中國移動的客服熱線，工作人員回復(fù)說這屬于“正常訪問訂購”。我當時感覺是，他們明知道這些網(wǎng)站在傳播色情信息，還袒護。我的孩子告訴我，班里有同學用手機上網(wǎng)看色情小說，有的甚至模仿小說中的情節(jié)。這讓我更堅定了進行調(diào)查的決心。

????運營商助色情信息泛濫

????記者：這是一種怎樣的贏利模式？

????李強：根據(jù)我們的調(diào)查，可以很清晰地看出手機色情網(wǎng)站背后的利益鏈條：從色情網(wǎng)站到廣告聯(lián)盟、到手機增值業(yè)務(wù)的SP供應(yīng)商、再到運營商，都在通過手機色情網(wǎng)站層層獲利。運營商一般負責兩個事情，一是接入，二是收費。這意味著，接入網(wǎng)站越多，業(yè)務(wù)量就越大，運營商收的流量費就越多，從里面獲取的分成也就越多。

????記者：手機色情信息的傳播，是否存在運營商疏于管理，甚至是縱容和包庇的現(xiàn)象呢？

????李強：我們查到目前有28個備案的網(wǎng)站充斥著淫穢色情的文字、圖片，約占抽樣手機WAP網(wǎng)站總量的20%。如果說不給這些非法網(wǎng)站提供接入，這些色情內(nèi)容肯定接不進來。

????多方打擊仍屢禁不止

????記者：今年以來，多個部門不斷加大嚴打力度，為什么手機色情網(wǎng)站仍然屢禁不止？

????李強：不是各部門整治力度不夠，根本原因在于電信運營商沒有針對手機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)存在的問題進行有效的接入控制。在這種情況下，撤銷域名、封鎖IP地址等措施只能觸其皮毛，難及根本。這些網(wǎng)站往往通過注冊新域名、更換IP地址可以輕而易舉地再次接入。

????記者：當前手機掃黃的關(guān)鍵在哪里？

????李強：要揭開罩在淫穢色情網(wǎng)站上的“大蓋子”，必須明確運營商的責任，要求運營商在接入端對內(nèi)容進行控制，這一點在技術(shù)上是應(yīng)當可以達到的。如果運營商說做不了，那國家就可以公開招標。

????【相關(guān)新聞】 工信部五招治理手機涉黃

????晨報訊（記者 焦立坤）一場針對手機網(wǎng)站涉黃的整頓浪潮正在掀起。工信部昨日表示，針對社會各界反映強烈的手機傳播淫穢色情一事，將采取五大措施來規(guī)范市場。

????工信部表示，手機網(wǎng)絡(luò)涉黃的重點環(huán)節(jié)是：企業(yè)業(yè)務(wù)推廣渠道、手機網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包、手機上網(wǎng)代收費和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監(jiān)管。工信部將從這五個環(huán)節(jié)入手，要求三大電信運營商采取措施積極配合。

????這五項措施包括全面整治運營商業(yè)務(wù)推廣渠道；切實落實手機網(wǎng)站內(nèi)容接入責任；嚴格清理服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包問題；嚴肅規(guī)范手機上網(wǎng)代收費；強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。

????其中，工信部要求運營商限期全面梳理業(yè)務(wù)推廣渠道，提出整改方案。工信部指出，根據(jù)目前掌握的情況，相關(guān)企業(yè)已做了大量工作，但貫徹執(zhí)行還不到位。據(jù)悉，中國移動已全面暫停460余家業(yè)務(wù)推廣伙伴的合作，并關(guān)閉相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)端口。中國電信、中國聯(lián)通正在落實中。

????同時，對于手機上網(wǎng)代收費的問題，工信部已下發(fā)緊急通知，責令運營商限期完成對代收費合作的全面自查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營違規(guī)業(yè)務(wù)的，一律終止合作；涉嫌犯罪的，移送司法部門處理。據(jù)了解，中國移動已有計劃與代收費合作伙伴重簽信息安全承諾書，對內(nèi)容管理責任不落實的不予合作。

????另外，工信部正積極制定綠色上網(wǎng)過濾技術(shù)標準，提高過濾手機網(wǎng)站的淫穢色情信息的技術(shù)手段。