青島294畝違法用地全立案 拆除32宗4人受處理

?青島新聞網(wǎng)11月17日訊 記者日前從市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊獲悉，今年開展的2008年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測圖斑162個，涉及土地173宗，其中違法12宗，全部依法作了行政處理，共沒收地上建筑物30多萬平方米，拆除500多平方米，罰款220萬元，對4人作出紀律處理決定。土地執(zhí)法工作的新突破，為實現(xiàn)國土資源工作“保增長、保紅線”的總體目標提供了堅強保障，為我市打造“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)

?新發(fā)生51宗違法用地 及時到位處理

?“2009年新發(fā)生違法用地51宗、590畝，已拆除地上建筑物32宗、296畝，未拆除的19宗、294畝違法用地已全部立案。全市尚未拆除的2009年發(fā)生違法用地占用耕地面積占同期新增建設用地占用耕地面積的比例為0.5%。?！笔袊临Y源執(zhí)法監(jiān)察支隊有關領導告訴記者，為了能做到對新發(fā)生的違法用地全部及時到位處理，建立了每月一調度和每月一報告制度，準確掌握違法用地情況。每月召開一次執(zhí)法監(jiān)察工作調度會，溝通情況、部署任務、分解責任、督察落實。每月各區(qū)、市都要將本地區(qū)的違法違規(guī)用地情況進行匯總，上報市局，并寫出分析報告，無事報平安。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，分門別類，提出相應處理意見。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊、各區(qū)市分局實行領導包案、專人跟蹤督查制度，必須當月查處整改到位。

?青島上半年違法用地“零存在”

為更好溝通，每月召開一次土地執(zhí)法調度會，對各區(qū)市當月發(fā)生的違法用地逐宗報告、分析，提出處理意見，由各區(qū)市當月查處整改到位，確保當月違法當月查處。

“這一制度實行以來，今年上半年各區(qū)市新發(fā)生的15宗違法用地全部當月處理到位，做到了違法用地“零存在。”執(zhí)法支隊有關領導還介紹，即墨市上半年發(fā)生的7宗違法用地全部當月拆除；嶗山區(qū)接到9次衛(wèi)片違法圖斑后當月處置，衛(wèi)片執(zhí)法檢查時違法圖斑已徹底清除。

?保證董家口等大項目順利用地? 全力為企業(yè)服務

?針對今年經(jīng)濟形勢比較嚴峻、企業(yè)發(fā)展困難較多的局面，市國土資源執(zhí)法支隊創(chuàng)新工作理念，寓服務于執(zhí)法，全力幫助解決企業(yè)發(fā)展用地問題。建立了大項目跟蹤服務制度，對大項目用地做到每月一報，對有用地困難的項目及時給予幫助，對有違法苗頭的及時提供專業(yè)的法律服務，防止違法現(xiàn)象發(fā)生，確保大項目合法順利推進。

?國土資源執(zhí)法支隊領導向記者舉例說，全市重點項目董家口港口建設項目急需用地1000多畝，市國土資源房管局特事特辦，成立專門小組辦理用地審批手續(xù)，保證了項目按期開工，避免了未批先用違法用地。工作理念和服務方式的轉變，既保障了企業(yè)發(fā)展的用地需求，更贏得了社會各界的廣泛贊譽。

 每發(fā)生1畝違法用地 扣減50畝用地指標

執(zhí)法監(jiān)察支隊實行的土地執(zhí)法“一票否決”制度也收到了良好效果。根據(jù)市國土資源房管局制定出臺的《區(qū)市國土資源局（分局）及領導班子考核辦法》，對違法用地制止和查處率低于95%、15號令規(guī)定的問責比例超過9%的區(qū)市國土部門工作一票否決，強化了各級對違法用地的監(jiān)管意識。

?而用地指標與土地違法掛鉤制度中，建立了把用地指標與區(qū)域內違法用地情況掛鉤制度，在分配用地指標或審批項目用地時，要先征求土地執(zhí)法部門對區(qū)市土地執(zhí)法工作的意見，對違法用地比較突出的區(qū)市凍結指標供應，規(guī)定每新發(fā)生1畝違法用地，扣減50畝用地指標，對不違法或者相對較少的區(qū)市進行指標獎勵，切實提高了各區(qū)市政府對依法管地用地的重視程度。

 投資300余萬元 建GPS定位信息監(jiān)控系統(tǒng)

?今年，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊還堅持動態(tài)巡查與科學監(jiān)控同步，對違法違規(guī)用地行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止。在動態(tài)巡查方面，建立了上至市，下至村級的四級動態(tài)巡查防范體系，將全市160個動態(tài)巡查防區(qū)巡查責任層層落實到具體部門、分管領導以及執(zhí)法人員頭上，兩級國土資源部門均制作了動態(tài)巡查責任防區(qū)圖冊，通過層層包聯(lián)，不留盲區(qū)，切實做到了重心下移、關口前移。

在科學監(jiān)控方面，投資300余萬元，建設了全市國土資源動態(tài)巡查GPS定位信息監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)結合土地審批、第二次土地調查、年度土地變更等信息，通過巡查車輛裝配車載GPS等巡查設備，加大對項目用地的巡查監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處和報告土地違法違規(guī)行為，為實現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”提供了平臺。

?同時，針對當前土地違法向基層蔓延、規(guī)模小但數(shù)量多的新特點，還創(chuàng)造性地開展了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級執(zhí)法機構聯(lián)合動態(tài)巡查，以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點進行“解剖麻雀”式的巡查。今年已經(jīng)對9個鎮(zhèn)、街道進行了全面拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)并及時處理了違法用地13宗。通過三級聯(lián)合巡查，對違法用地行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”，確保把違法行為處置在萌芽狀態(tài)。(青島新聞網(wǎng)記者 朱穎)