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評(píng)標(biāo)專家受賄的警示

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青島新聞網(wǎng) 2009-11-16 14:16:46 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

????姚小剛

????南方某市招投標(biāo)中心專家?guī)?名專家受賄觸犯了刑律受到制裁。事情的簡(jiǎn)單脈絡(luò)是:一家電梯公司用20余萬(wàn)元財(cái)物,“搞定”了7名評(píng)標(biāo)專家,專家“幫助”電梯公司,在多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)中獨(dú)占鰲頭。評(píng)標(biāo)專家受賄暴露了什么,從中我們應(yīng)該得到什么樣警示?

????專家受賄,暴露了招投標(biāo)評(píng)審制度的缺陷。專家“庫(kù)容”小是缺陷之一。該市電梯采購(gòu)類專家只有16人,其中3名來(lái)自同一單位。因?yàn)槿藛T少,

使得投標(biāo)單位有機(jī)會(huì)行賄買通全部或較大部分專家。在5人評(píng)審委中,只要有2名專家被賄賂,行賄單位就能取得中標(biāo)的分?jǐn)?shù)優(yōu)勢(shì)。評(píng)標(biāo)、投標(biāo)的兩方人員沒有“隔斷”是缺陷之二。投標(biāo)企業(yè)與評(píng)審專家平時(shí)就經(jīng)常聯(lián)系,“長(zhǎng)線投資”到關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)有所“回報(bào)”。

????專家受賄,暴露了對(duì)評(píng)標(biāo)專家監(jiān)管的缺失。沒有建立有效專家評(píng)審業(yè)績(jī)考核體系,對(duì)那些有違法違規(guī)行為的專家進(jìn)行怎樣的懲戒,沒有配套的制度加以規(guī)定;入庫(kù)專家大都是各個(gè)領(lǐng)域的佼佼者,招投標(biāo)中心對(duì)他們的管理基本上是松散式的。

????專家受賄,暴露了評(píng)標(biāo)專家道德操守的缺損。處于利益漩渦的專家們不是生活在真空,“專家也是人”。投標(biāo)單位為中標(biāo),千方百計(jì)地要“拿下”這些專家。這對(duì)專家是極大的考驗(yàn),只有做到“清廉如水”才能保證評(píng)標(biāo)的“客觀公正”。專家受賄教訓(xùn)深刻,如何亡羊補(bǔ)牢,彌補(bǔ)缺失?各地各行業(yè)招投標(biāo)管理部門都應(yīng)下工夫探索。一是建立健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制、信用體系。建立終身資格限準(zhǔn)入制度,一旦投標(biāo)人因違法行為而被公告,就要對(duì)其終身禁入,使其不敢、不愿行賄,真正讓違法者受懲,讓守法者受益,最大程度地阻斷工程建設(shè)、土地開發(fā)等領(lǐng)域的行賄受賄鏈條上的源頭性環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法。增加專家?guī)烊?,并吸收異地專家入?kù);限制評(píng)審專家打分的自由裁量權(quán),特別是對(duì)專家打分過高或過低的異常行為高度重視,并能在第一時(shí)間啟動(dòng)審查機(jī)制。三是建立完善專家評(píng)審業(yè)績(jī)考核體系。對(duì)那些有違法違規(guī)行為的專家,要及時(shí)清理出庫(kù);加強(qiáng)入庫(kù)專家的廉潔自律教育,警鐘常敲,增強(qiáng)專家們抵擋誘惑的能力,等等。

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