????《焦點(diǎn)訪談》2009年11月13日完成臺(tái)本 ????——誰(shuí)該為“樓垮垮”負(fù)責(zé) ????演播室主持人 張羽： ????您好，觀眾朋友，歡迎收看《焦點(diǎn)訪談》。 ????不久前，煙臺(tái)市汽車(chē)東站的大樓上掛出了一個(gè)醒目的條幅，上面寫(xiě)著：“大樓隨時(shí)垮塌！請(qǐng)勿靠近！”。而據(jù)記者了解，這個(gè)建筑面積約兩萬(wàn)平米的汽車(chē)站是2001年底開(kāi)工建設(shè)，2004年6月才竣工的。但是人們?cè)趺匆矝](méi)有想到，僅僅5年左右 ????記者 李娟： ????現(xiàn)在但凡從煙臺(tái)汽車(chē)東站路過(guò)的人恐怕都跟我一樣，心驚膽戰(zhàn)。為什么呢？大家看，這個(gè)車(chē)站的外墻上，到處都貼著這樣的條幅和警示的標(biāo)語(yǔ)，不斷地告訴大家，“此樓隨時(shí)垮塌！請(qǐng)勿靠近！”那么一個(gè)已經(jīng)建成并且運(yùn)營(yíng)了差不多5年的汽車(chē)站為什么突然關(guān)閉，并且成了一棟危樓了呢？我們決定冒險(xiǎn)，帶大家進(jìn)去看一看。 ????解說(shuō)： ????在煙臺(tái)汽車(chē)東站值班人員的帶領(lǐng)下，我們走進(jìn)了東站的候車(chē)大廳。 ????記者： ????都掉下來(lái)了，這水泥。 ????陳培合 煙臺(tái)汽車(chē)東站安全科科長(zhǎng)： ????這天花板是在使用過(guò)程中，剛開(kāi)始是發(fā)現(xiàn)水泥塊開(kāi)始鼓包，鼓包以后后來(lái)自動(dòng)就開(kāi)始往下脫落。經(jīng)過(guò)檢測(cè)，你們可以看見(jiàn)，里面的鋼筋由于風(fēng)化以后，鋼筋膨脹，膨脹以后鋼筋粉末把水泥塊頂下來(lái)?，F(xiàn)在我們所看見(jiàn)的這些地方都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間以后自然脫落的。 ????解說(shuō)： ????據(jù)這位工作人員介紹，煙臺(tái)汽車(chē)東站是2004年7月正式投入使用的，可是僅僅半年后，也就是從2005年2月份開(kāi)始，候車(chē)大廳的天花板就出現(xiàn)了水泥快脫落的現(xiàn)象，而且越來(lái)越嚴(yán)重。 ????記者： ????本來(lái)你們?cè)O(shè)計(jì)的天花板上層是什么？ ????陳培合： ????是一個(gè)大型的洗浴中心，這個(gè)水池如果是掉下來(lái)，應(yīng)該說(shuō)是，讓我來(lái)想象，應(yīng)該是這個(gè)樓層整個(gè)就垮塌下來(lái)，連著水，帶水池，帶這個(gè)樓板，肯定都得掉下來(lái)。 ????解說(shuō)： ????記者沿著樓梯繼續(xù)往上走，看到的情況更加讓人觸目驚心，連承載樓梯的大梁也沒(méi)能幸免，被嚴(yán)重腐蝕的鋼筋幾乎都成了粉末狀。 ????在這棟建筑面積將近兩萬(wàn)平方米的車(chē)站大樓里，墻體脫落，鋼筋銹蝕的現(xiàn)象比比皆是。在二樓這個(gè)設(shè)計(jì)為洗浴中心的地方，工作人員簡(jiǎn)單測(cè)量了一下，樓板的實(shí)際厚度約為10厘米，而它的設(shè)計(jì)厚度本應(yīng)該是70厘米。由于經(jīng)常有水泥塊脫落的現(xiàn)象發(fā)生，車(chē)站大樓投入運(yùn)營(yíng)后不久，就發(fā)生了事故。 ????陳培合： ????這個(gè)樓建成以后，在我們車(chē)站開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，由于售票大廳門(mén)口這個(gè)地方，梁上的鋼筋由于膨脹，將水泥快撐裂以后，掉下來(lái)，將兩個(gè)準(zhǔn)備進(jìn)站乘車(chē)的乘客，打在進(jìn)站乘客的身上。經(jīng)過(guò)醫(yī)院檢查，軟組織挫傷。 ????解說(shuō)： ????其實(shí)早在2006年4月，山東省建筑科學(xué)研究院建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心就對(duì)該樓部分樓層出具了鑒定報(bào)告，并做出了八項(xiàng)不合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的鑒定結(jié)論，還直接指出屋面的保溫層中夾雜了大量的建筑垃圾、編織袋、塑料袋及木條等雜物，造成安全隱患。 ????2008年7月，該檢測(cè)中心再次對(duì)煙臺(tái)汽車(chē)東站大樓進(jìn)行了較全面的檢測(cè)。相關(guān)專(zhuān)家在2009年2月出具的這份檢測(cè)報(bào)告中發(fā)表了以下意見(jiàn)：僅僅四年，銹蝕速度如此之快，是少見(jiàn)和驚人的；該工程的質(zhì)量問(wèn)題如此嚴(yán)重，是非常罕見(jiàn)的，必須刻不容緩，迫在眉睫地采取措施；最后該檢測(cè)中心還給出了1區(qū)酒店部分需要加固處理，2區(qū)、3區(qū)也就是車(chē)站、洗浴中心和超市部分應(yīng)予以拆除的處理意見(jiàn)。 ????傅志良 煙臺(tái)汽車(chē)東站總經(jīng)理： ????山東省科學(xué)院出來(lái)鑒定報(bào)告以后，我就打申請(qǐng)封閉車(chē)站、關(guān)閉車(chē)站，這個(gè)報(bào)告打給的是煙臺(tái)市交通局。 ????解說(shuō)： ????傅志良是煙臺(tái)市的民營(yíng)企業(yè)，煙臺(tái)交通發(fā)展公司的法人代表。據(jù)他介紹，煙臺(tái)汽車(chē)東站是由他們公司和煙臺(tái)市交通局合資興建的，其中煙臺(tái)市交通局投入1030萬(wàn)，占40%的股份，他們公司投入2800多萬(wàn)，占60%的股份。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定：“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，而且招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。記者了解到，汽車(chē)東站項(xiàng)目的承包人是煙臺(tái)市清泉建筑建材有限公司，這是車(chē)站所在地的一家村辦企業(yè)，當(dāng)初與之競(jìng)爭(zhēng)的還有煙臺(tái)市最大的國(guó)有建筑公司——煙臺(tái)市建設(shè)集團(tuán)。 ????記者： ????當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目有沒(méi)有正式、公開(kāi)招投標(biāo)？ ????傅志良： ????公開(kāi)招投標(biāo)了，但是只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已。 ????記者： ????你的意思是說(shuō)，當(dāng)時(shí)在招投標(biāo)的時(shí)候是有人為的因素？ ????傅志良： ????就是人為，我們就是想用煙臺(tái)市監(jiān)視集團(tuán)，而交通局局長(zhǎng)權(quán)良寶非得用清泉建筑公司，我們沒(méi)有辦法，只能聽(tīng)他的意見(jiàn)，給了清泉建筑公司。 ????記者： ????你怎么能證明是局長(zhǎng)非要你們這樣做？ ????傅志良： ????他給我親自打的電話(huà)，第一他給我親自打的電話(huà)，我們這邊還有確鑿證據(jù)。再一個(gè)，就是我們交通局基建辦公室，我們四個(gè)人開(kāi)會(huì)商定用煙臺(tái)市建設(shè)集團(tuán)。 ????杜福堂 時(shí)任煙臺(tái)市交通局副局長(zhǎng)汽車(chē)東站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)： ????我們?cè)谧h論這件事期間，我覺(jué)得應(yīng)該選擇一個(gè)資質(zhì)比較高的（建筑企業(yè)），這樣將來(lái)質(zhì)量上比較放心。同樣情況下，應(yīng)該選擇資質(zhì)比較高的單位，信譽(yù)比較高。 ????記者： ????現(xiàn)在還是有人在反映，當(dāng)時(shí)在招投標(biāo)的過(guò)程中，交通局的一把手局長(zhǎng)權(quán)局長(zhǎng)起到了很大的作用，要求大家把這個(gè)標(biāo)給清泉建筑公司。這個(gè)事情你了解嗎？ ????杜福堂： ????這個(gè)我不清楚。 ????記者： ????您聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎？ ????杜福堂： ????我聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但是我不清楚。 ????解說(shuō)： ????就此，記者多次電話(huà)聯(lián)系煙臺(tái)市交通局局長(zhǎng)權(quán)良寶，但截止記者發(fā)稿時(shí)為止，依然無(wú)法聯(lián)系上。煙臺(tái)汽車(chē)東站招投標(biāo)過(guò)程中是否存在暗箱操作的問(wèn)題，還需相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查。但即使招投標(biāo)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，在監(jiān)理的環(huán)節(jié)仍然可以把住質(zhì)量關(guān)。按我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，大中型公共事業(yè)等必須實(shí)行監(jiān)理，而監(jiān)理如果到位，施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題是隨時(shí)可以被發(fā)現(xiàn)的。 ????這份監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)中顯示：煙臺(tái)市工程建設(shè)第一監(jiān)理公司負(fù)責(zé)對(duì)煙臺(tái)汽車(chē)東站工程，以及保修階段全過(guò)程進(jìn)行工程監(jiān)理，費(fèi)用為42.3萬(wàn)元。 ????傅志良： ????監(jiān)理單位是沒(méi)有負(fù)起責(zé)任，因?yàn)樨?fù)起責(zé)任的話(huà)，這個(gè)樓也不會(huì)這個(gè)樣子。 ????解說(shuō)： ????除了招投標(biāo)和工程監(jiān)理這兩個(gè)環(huán)節(jié)，在工程竣工后，還有最后一個(gè)關(guān)口可以讓質(zhì)量問(wèn)題浮出水面，那就是工程驗(yàn)收。我們國(guó)家關(guān)于各種工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都有詳細(xì)的規(guī)定，不經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的工程根本就不可能被允許投入使用，然后這樣一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題非常嚴(yán)重的工程，卻同樣順利闖過(guò)了這最后一道關(guān)。 ????煙臺(tái)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的驗(yàn)收證明中這樣寫(xiě)到：汽車(chē)東站主體工程，我站已按規(guī)定進(jìn)行檢查，結(jié)構(gòu)基本符合設(shè)計(jì)要求，施工質(zhì)量基本達(dá)到相應(yīng)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。 ????記者： ????你們出具了這個(gè)合格的證明，但實(shí)際上這個(gè)工程現(xiàn)在又出現(xiàn)問(wèn)題。大家就會(huì)問(wèn)為什么你們會(huì)出具這樣一個(gè)證明？您能跟我們簡(jiǎn)單解釋一下嗎？ ????煙臺(tái)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站計(jì)劃科科長(zhǎng)： ????這個(gè)在電話(huà)上當(dāng)中不太好說(shuō)。 ????演播室主持人 張羽： ????耗資將近4000萬(wàn)的建筑竟然在如此短的時(shí)間內(nèi)就成了一座危樓，問(wèn)題究竟出在哪里呢？在煙臺(tái)汽車(chē)東站建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，招標(biāo)、承建、監(jiān)理、驗(yàn)收，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮了作用，“樓垮垮”都不至于出現(xiàn)。那么這四個(gè)環(huán)節(jié)到底出了什么問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)對(duì)此負(fù)責(zé)呢？問(wèn)題已經(jīng)暴露了，為什么在長(zhǎng)達(dá)4年多的時(shí)間里，還沒(méi)有一個(gè)部門(mén)對(duì)此展開(kāi)全面的調(diào)查呢？這個(gè)環(huán)節(jié)又出了什么問(wèn)題呢？我們期待著相關(guān)部門(mén)盡快給公眾一個(gè)說(shuō)法。 ????好，今天的節(jié)目就到這里，再見(jiàn)。 |