教育部:高校畢業(yè)生入伍退役將由地方政府安置

    教育部定于10月26日15時(shí)舉行2009年第15次新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況。以下為文字實(shí)錄：

    教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅:

    各位記者朋友們，大家下午好。歡迎大家來(lái)參加教育部今年第15次新聞發(fā)布會(huì)，今天是10月26號(hào)，今年全國(guó)冬季征兵工作已經(jīng)在各地陸續(xù)啟動(dòng)了，到11月1號(hào)會(huì)正式進(jìn)行。

    今年一個(gè)突出的特點(diǎn)就是擴(kuò)大了高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，今年也是大規(guī)模征集普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍的第一年。為了方便社會(huì)各界尤其是我們大學(xué)畢業(yè)生，還有他們的家長(zhǎng)能夠了解相關(guān)的政策，從今天開(kāi)始的第一周26號(hào)到30號(hào)，教育部和其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉行了“2009年高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍政策網(wǎng)上咨詢(xún)周”，今天我們通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)繼續(xù)向大家介紹相關(guān)的政策以及目前進(jìn)展情況。

    今天發(fā)布會(huì)的另外一項(xiàng)內(nèi)容是向大家介紹教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目的相關(guān)進(jìn)展情況。這個(gè)項(xiàng)目是從2003年開(kāi)始的，到2008年已經(jīng)立項(xiàng)235項(xiàng)，今年還有40個(gè)項(xiàng)目在審定當(dāng)中。

    這些項(xiàng)目都是以解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題，還包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)領(lǐng)域的一些重大問(wèn)題或者是前沿問(wèn)題為主要的攻關(guān)方向。目前來(lái)看，已經(jīng)是取得了顯著的成效。所以我們今天也請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的同志為大家做詳細(xì)的介紹。

    下面我先來(lái)為大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓：教育部高校學(xué)生司張浩明副司長(zhǎng)，教育部社科司成果處魏貽恒處長(zhǎng)。為方便我們記者朋友們采訪大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參軍代表，我們今天還特意邀請(qǐng)到兩位特別嘉賓，一位來(lái)自清華大學(xué)的劉桂霞同學(xué)，一位是來(lái)自北京科技大學(xué)的劉景勝同學(xué)。非常感謝也歡迎他們的到來(lái)。一會(huì)兒在介紹完情況以后歡迎大家提問(wèn)。

    下面介紹第一項(xiàng)內(nèi)容，請(qǐng)張浩明副司長(zhǎng)介紹今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍的相關(guān)政策以及有關(guān)進(jìn)展情況，有請(qǐng)張司長(zhǎng)。

    教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng) 張浩明:

    記者朋友們大家好。今天的新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容之一就是高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。年初以來(lái)，圍繞高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役這件事，新聞媒體已經(jīng)做了多次宣傳，在這里我代表教育部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的職能部門(mén)向新聞媒體表示衷心的感謝，感謝你們作為黨和政府的喉舌，及時(shí)宣傳黨和政府的方針政策，引導(dǎo)社會(huì)、引導(dǎo)民眾，齊心協(xié)力地去推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍這件事已經(jīng)做了不少宣傳，今天為什么還要請(qǐng)各位來(lái)談這件事，我們是這樣認(rèn)為的：

    一是大學(xué)畢業(yè)生入伍不是新鮮事，但跟以前又有較大的不同。不是新鮮事，是因?yàn)榛謴?fù)高考制度之前還是之后的改革開(kāi)放年代，每年都有一批大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到部隊(duì)去，因此大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)去不是新鮮事。但今天大學(xué)畢業(yè)生要到部隊(duì)去，為什么還要廣泛宣傳、廣泛動(dòng)員，是因?yàn)檫^(guò)去大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)是直接當(dāng)干部、當(dāng)軍官，今天大學(xué)畢業(yè)生到部隊(duì)去是服義務(wù)兵役、當(dāng)士兵，這就有所不同、有所區(qū)別。

    區(qū)別在于時(shí)代不同。社會(huì)在發(fā)展，上個(gè)世紀(jì)每一年招收幾十萬(wàn)大學(xué)生，那個(gè)時(shí)候大學(xué)畢業(yè)生遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展的需要。大學(xué)畢業(yè)生是緊缺資源，還得要按計(jì)劃分配，本世紀(jì)高等教育有了跨越式發(fā)展，每年招生數(shù)量從幾十萬(wàn)增加到幾百萬(wàn)，大學(xué)畢業(yè)生的規(guī)模已基本適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在這一前提下，資源的合理配置，也就十分重要。資源如何配置，就要根據(jù)社會(huì)的需要來(lái)確定。當(dāng)前，最需要配置的領(lǐng)域是什么？是軍隊(duì)。新中國(guó)成立以來(lái)，作為軍隊(duì)主體的士兵，主要是由高中以下學(xué)歷人員構(gòu)成，在上世紀(jì)可以稱(chēng)為是有文化的軍隊(duì)，但是到了二十一世紀(jì)，世界科技突飛猛進(jìn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的是高科技、遠(yuǎn)距離，操作現(xiàn)代武器的士兵還是高中以下的群體，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的需要，隨著社會(huì)的發(fā)展，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力、現(xiàn)代化水平要提高，國(guó)防實(shí)力要增強(qiáng)，才能保衛(wèi)國(guó)家發(fā)展的勝利成果，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力現(xiàn)代化水平的提高，如果還停留在上世紀(jì)50、60年代高中文化程度以下的兵員結(jié)構(gòu)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

    因此在高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化時(shí)期，大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)兵營(yíng)服義務(wù)兵役成為必然，這是社會(huì)發(fā)展的需要，是軍隊(duì)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是當(dāng)代青年的神圣義務(wù)。這是今天我們請(qǐng)新聞媒體來(lái)，幫助我們講深、講透的一個(gè)方面。

    其二，是前階段新聞媒體對(duì)大學(xué)畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役做了大量的宣傳，這是我剛才講到的要感謝大家的一個(gè)方面。但是我們也注意到，為鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役，國(guó)家出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。前段時(shí)間的媒體宣傳，我們注意到要么是擇其要點(diǎn)，要么是擇其部分做了一些報(bào)道，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)惠體系的完整報(bào)道還有一定的欠缺。政策不完整，大學(xué)畢業(yè)生和家長(zhǎng)們就不能全面了解認(rèn)識(shí)入伍服義務(wù)兵役這件事，感覺(jué)不到所能享受到的優(yōu)惠政策，今天請(qǐng)大家來(lái)，就是希望能夠把國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生入伍的優(yōu)惠政策完整的傳遞給社會(huì)、傳遞給畢業(yè)生、傳遞給家長(zhǎng)。

    國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的優(yōu)惠政策有以下幾個(gè)方面：

    一是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役兩年，國(guó)家按每學(xué)年最高限6000元返還在大學(xué)期間的全部學(xué)費(fèi)或者是助學(xué)貸款，就相當(dāng)于是免費(fèi)上大學(xué)。

    二是正在就讀的高職、高專(zhuān)畢業(yè)班的學(xué)生，完成教學(xué)課程外僅僅差實(shí)習(xí)的，可以提前畢業(yè)入伍，在部隊(duì)去完成實(shí)習(xí)。這是前一段時(shí)間我們宣傳上沒(méi)有宣傳到的，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候我們說(shuō)的是應(yīng)屆畢業(yè)生，今年冬季征兵開(kāi)始，翌年畢業(yè)班的學(xué)生、高職、高專(zhuān)完成教學(xué)課程的學(xué)習(xí)，僅僅差實(shí)習(xí)的，可以在今年報(bào)名應(yīng)征入伍，同時(shí)可以享受今年的優(yōu)惠政策。

    三是入伍以后，在選取士官、考軍校、安排在技術(shù)崗位等等方面優(yōu)先。具有普通高等本科以上學(xué)歷取得相應(yīng)學(xué)位、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關(guān)規(guī)定的可以直接選拔為軍隊(duì)基層干部。

    四是退役以后，參加政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生考試，優(yōu)先錄取，政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生，這是去年司法改革以來(lái)推出的一個(gè)重大項(xiàng)目，就是政法院校定向地為西部地區(qū)公檢法系統(tǒng)公務(wù)員崗位定向招收、定向就業(yè)。高校畢業(yè)生士兵退役后，報(bào)考公檢法系統(tǒng)定向崗位要優(yōu)先錄取。

    五是高職高專(zhuān)畢業(yè)生可以免試入讀成人本科，也可參加所在省專(zhuān)升本考試，入讀普通高等教育本科。這一點(diǎn)我們?cè)瓉?lái)的宣傳講的是通過(guò)一定的考試入讀本科，這次講得更具體一點(diǎn)，就是怎么入讀本科呢？就是回到當(dāng)?shù)厮谑?，參加本省里面組織的專(zhuān)升本的統(tǒng)一考試，但是是單列計(jì)劃、單獨(dú)劃線，按30％的比例單獨(dú)錄取。也就是說(shuō)退伍士兵有一百人報(bào)考普通專(zhuān)升本的至少有30名學(xué)生是可以入讀普通本科的。

    六是參加碩士研究生考試初試總分加10分，在部隊(duì)榮立二等功及以上的免試入讀碩士研究生。

    七是退役后由入伍地方政府接收安置。因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生入伍是按照城鎮(zhèn)人員來(lái)對(duì)待的，國(guó)家民政部對(duì)城鎮(zhèn)人員退伍以后的政策是由當(dāng)?shù)卣邮瞻仓?，北京市說(shuō)得更清楚，北京市政府說(shuō)的是回來(lái)由當(dāng)?shù)卣才殴ぷ鳌?/p>

    八是退役以后，自主擇業(yè)，憑用人單位就業(yè)協(xié)議，參照應(yīng)屆畢業(yè)生，辦理就業(yè)報(bào)到證、遷移戶(hù)口。這是我們畢業(yè)生應(yīng)征入伍最關(guān)心的一條、最擔(dān)心的一件事。因?yàn)楫?dāng)兵的時(shí)候要把戶(hù)口遷到入伍那個(gè)地方區(qū)縣一級(jí)落戶(hù)，才能夠在當(dāng)?shù)貓?bào)名應(yīng)征入伍，畢業(yè)生擔(dān)心我的戶(hù)口遷回去以后，我以后回來(lái)就回到縣里面去。我在北京、在上海找到工作了，我當(dāng)?shù)貞?hù)口還能不能動(dòng)。這里明確規(guī)定是可以參照應(yīng)屆畢業(yè)生，找到單位后，拿著單位的用人協(xié)議遷轉(zhuǎn)戶(hù)口，教育部和公安部?jī)刹哭k公廳專(zhuān)門(mén)就此下發(fā)了文件。

    以上八大政策，從到部隊(duì)的發(fā)展和退伍以后的就業(yè)，國(guó)家近期做了周密的設(shè)計(jì)，這些政策不僅適用于今年的畢業(yè)生，今后也將長(zhǎng)期適用，還會(huì)不斷完善。大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍應(yīng)該是很好的選擇。在這里，我也給大學(xué)畢業(yè)生算一個(gè)帳，有三筆帳可以算：

    第一筆經(jīng)濟(jì)帳，服役兩年，如果是本科生，按照最高一學(xué)年6000元的學(xué)費(fèi)，當(dāng)兵兩年可以拿到最高24000的學(xué)費(fèi)返還，現(xiàn)在征兵，尤其是城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)入伍的士兵還有一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，比如北京非常明確的是凡是入伍的，不管城鎮(zhèn)都是一萬(wàn)以上的獎(jiǎng)勵(lì)。我們有的省市，比如沈陽(yáng)、大連高達(dá)4-6萬(wàn)，也就是一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生能夠拿回學(xué)費(fèi)兩萬(wàn)四，能夠拿到當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)到部隊(duì)里面去，每個(gè)月還有當(dāng)兵的津貼，所以?xún)赡甑氖杖胧呛艽蟮囊还P經(jīng)濟(jì)收入，并不比你兩年去工作的收入低，這在經(jīng)濟(jì)上是很可觀的收入。

    第二筆是政治帳，具有一定規(guī)模數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生入伍，將從源頭上改變部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)，提高兵員素質(zhì)、增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    第三筆是個(gè)人的成長(zhǎng)帳，軍隊(duì)是革命的大熔爐，是大學(xué)畢業(yè)生發(fā)揮聰明才智的大舞臺(tái)，有利于大學(xué)畢業(yè)生成長(zhǎng)成才，在部隊(duì)這個(gè)大的環(huán)境里應(yīng)該是一個(gè)成才的好天地，如果是退伍以后，又有高等教育的文化水平，又有大學(xué)軍營(yíng)訓(xùn)練的兩年經(jīng)歷，將是地方政權(quán)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的優(yōu)質(zhì)人才?？梢韵胂?，大學(xué)畢業(yè)生在部隊(duì)鍛煉兩年回來(lái)，如果我是一個(gè)企業(yè)家，我可能更愿意要退伍的大學(xué)畢業(yè)生，不愿意要?jiǎng)倓傠x校的大學(xué)畢業(yè)生。

    總之，當(dāng)兩年兵回來(lái)，經(jīng)濟(jì)上、政治上、個(gè)人成長(zhǎng)上都有很大的收獲，并且也不耽誤就業(yè)。所以我們說(shuō)大學(xué)畢業(yè)生走向社會(huì)也包括走進(jìn)軍營(yíng)，大學(xué)畢業(yè)生要成就事業(yè)和未來(lái)就必須把自己的事業(yè)與國(guó)家和民族的事業(yè)結(jié)合起來(lái)，與國(guó)家的需要結(jié)合起來(lái)。

    為了做好大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍這項(xiàng)工作，教育系統(tǒng)配合征兵系統(tǒng)在今年6月份高校畢業(yè)生離校前的階段，開(kāi)展了預(yù)征工作，畢業(yè)生報(bào)名踴躍，截止到9月1日統(tǒng)計(jì)，有13萬(wàn)畢業(yè)生報(bào)名登記。在這里我想通過(guò)新聞媒體告訴還有一部分離校大學(xué)畢業(yè)生，在校沒(méi)有登記，如果有入伍愿望的，在征兵開(kāi)始的時(shí)候在戶(hù)口所在地報(bào)名應(yīng)征并到原就讀學(xué)校補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，同樣享受上面介紹的八大優(yōu)惠政策。

    按照國(guó)務(wù)院、中央軍委今年冬季征兵令的規(guī)定，在適齡青年中優(yōu)先征集高學(xué)歷者，同等學(xué)歷優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)歷高的應(yīng)征之前不得征集學(xué)歷低的，由此，我們認(rèn)為今年將是國(guó)家征兵工作具有里程碑意義的一年。從今年開(kāi)始，每年將有大批高校畢業(yè)生走進(jìn)軍營(yíng)，走進(jìn)軍隊(duì)，走進(jìn)我們國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中。

    今年的冬季征兵全部的征兵工作已經(jīng)開(kāi)始，我們?cè)谶@里請(qǐng)新聞媒體全面廣泛地宣傳國(guó)家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身軍營(yíng)、獻(xiàn)身國(guó)防、報(bào)效祖國(guó)。剛才續(xù)主任講到，本周從周一到周五，通過(guò)大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)聯(lián)合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、應(yīng)屆生網(wǎng)、過(guò)來(lái)人網(wǎng)等一些網(wǎng)站，共同開(kāi)展大學(xué)畢業(yè)生入伍的網(wǎng)上咨詢(xún)周活動(dòng)，也請(qǐng)媒體的朋友們?cè)诰W(wǎng)上廣為宣傳。在校就讀的應(yīng)屆畢業(yè)班的高職高專(zhuān)學(xué)生，如果完成了學(xué)業(yè)，只差實(shí)習(xí)的，還有本科完成學(xué)業(yè)能夠提前畢業(yè)的，都可以在今年應(yīng)征入伍。同時(shí)離校以后沒(méi)有找到就業(yè)崗位的大學(xué)畢業(yè)生也可以報(bào)名入伍。我們也希望通過(guò)網(wǎng)上咨詢(xún)，通過(guò)新聞媒體報(bào)道，在校生，明年畢業(yè)的、后年畢業(yè)的，也能盡早地了解國(guó)家的這些重要政策。我就介紹這些情況，謝謝大家。