島城引資亮新劍：定向招商

■青島船舶工業(yè)主體框架基本成型。 傅學(xué)軍 攝 (資料照片)

????在昨天舉行的全市實(shí)施定向招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興大會(huì)上，旨在推動(dòng)青島重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的《青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》展現(xiàn)在人們面前。

????該方案根據(jù)國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、結(jié)合青島實(shí)際制定，時(shí)間跨度為2009年至2011年。根據(jù)該方案，對(duì)家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵、物流業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，青島將按照科學(xué)發(fā)展的新模式強(qiáng)力推進(jìn)。

????青島重點(diǎn)推進(jìn)的八大產(chǎn)業(yè)，除物流業(yè)外，均是全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

????沒(méi)有人能夠忽視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大作用。近年來(lái)，青島通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的打造，建立了一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成了一批初具規(guī)模的制造業(yè)集群，對(duì)全市工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成重要支撐。今年一季度，石化化工、汽車機(jī)車等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值比重占到全市的80%以上。

????然而，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律中不可避免的階段，青島重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前尚存在"三低"。其一是產(chǎn)業(yè)層次較低。青島雖然形成了家電電子、石化化工、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，但大都屬勞動(dòng)或資金密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其二是產(chǎn)業(yè)集中度較低。例如機(jī)車車輛國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)85%，但本地配套率不足30%。其三是自主創(chuàng)新能力較低。全市5690家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，擁有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的僅占3%。

????而要改變這種現(xiàn)狀的惟一途徑，就是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整振興，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

????全市實(shí)施定向招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興大會(huì)提出，將通過(guò)有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)，定向引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)前景與經(jīng)濟(jì)效益好的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，青島還將推動(dòng)新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新的替代產(chǎn)業(yè)。種種決策，預(yù)示著青島新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興熱潮全面興起，青島新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力正在強(qiáng)力醞釀。

????在此背景下，青島提出的"到2012年，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá)到12000億元以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的新跨越"這一令人內(nèi)心澎湃的發(fā)展目標(biāo)，將隨著八大產(chǎn)業(yè)的昂揚(yáng)推進(jìn)而變成美麗現(xiàn)實(shí)。

????家電電子

????突破關(guān)鍵技術(shù)

????青島家電電子產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、核心技術(shù)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等問(wèn)題。

????推進(jìn)思路：今后三年內(nèi)，青島將以骨干企業(yè)為依托，為節(jié)能環(huán)保、4C融合（計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)電子、內(nèi)容）為方向，按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新和骨干帶動(dòng)的原則，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵器件，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工藝裝備升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力。同時(shí)，突出發(fā)展現(xiàn)有的國(guó)家（青島）家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園等核心區(qū)域，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培植關(guān)鍵器件、專用材料的本地配套能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

????發(fā)展目標(biāo)：今后三年，家電電子產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)保持年均12%以上的增長(zhǎng)速度，到2011年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1700億元，將青島建設(shè)成為整機(jī)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、關(guān)鍵器件實(shí)力突出、主要產(chǎn)業(yè)鏈基本配套的家電電子產(chǎn)品研發(fā)制造基地。

????石化化工

????打造國(guó)家重點(diǎn)綜合化工基地

????青島石化化工產(chǎn)業(yè)包括石油加工、化學(xué)制品及原料和橡膠加工領(lǐng)域。該產(chǎn)業(yè)既是青島的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是近幾年著力打造的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，擁有資產(chǎn)總額已占到全市規(guī)模以上工業(yè)的六分之一強(qiáng)。該產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題主要有三個(gè)：布局散、鏈條短、升級(jí)慢。

????推進(jìn)思路：青島將以技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主線，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，突出抓好五大門類、三個(gè)集聚區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)向集約化、大型化、高端化和系列化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，打造國(guó)家重點(diǎn)綜合化工基地。

????發(fā)展目標(biāo)：石化化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%左右，產(chǎn)品技術(shù)工藝水平、質(zhì)量水平明顯提高，實(shí)物消耗明顯降低。同時(shí)加快三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，到2011年，黃島石化、城陽(yáng)綜合化工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成，平度新河化工集聚區(qū)承接一批項(xiàng)目，老城區(qū)化工企業(yè)開始搬遷。

????汽車機(jī)車

????搶占行業(yè)制高點(diǎn)

????青島汽車機(jī)車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的5.3%。近年來(lái)，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈配套日益完善，制造能力、產(chǎn)品檔次明顯提高，但同時(shí)也存在對(duì)本地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)不夠、配套企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

????推進(jìn)思路：青島將抓住國(guó)家推進(jìn)交通裝備制造業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，突破關(guān)鍵零部件，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展中高檔轎車、中重型卡車、改裝車、交叉型乘用車、高速動(dòng)車組、地鐵列車、城軌，以高新技術(shù)和先進(jìn)制造能力創(chuàng)造高附加值，實(shí)現(xiàn)汽車機(jī)車產(chǎn)業(yè)全面持續(xù)快速發(fā)展。

????發(fā)展目標(biāo)：到2011年，全市汽車整車生產(chǎn)能力達(dá)到50萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率達(dá)到70%以上，機(jī)車產(chǎn)業(yè)本地配套率達(dá)到50%以上，汽車機(jī)車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)23%，積極打造即墨、膠州、膠南等重點(diǎn)區(qū)域的汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)基地和北部高新區(qū)高速列車制造基地及高端配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。

????船舶海洋工程

????建設(shè)三大集聚區(qū)

????青島擁有規(guī)模以上船舶及配套、海洋工程裝備和集裝箱制造企業(yè)60余戶，目前船舶工業(yè)主體框架已基本成型，配套產(chǎn)品具有一定比較優(yōu)勢(shì)，海洋工程裝備制造嶄露頭角，集裝箱制造基礎(chǔ)良好。該產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在船舶制造"近穩(wěn)遠(yuǎn)憂"，海工裝備競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大，集裝箱制造形勢(shì)嚴(yán)峻。

????推進(jìn)思路：青島將以船舶集聚區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)為主線，以大型船舶、海工、集裝箱企業(yè)為龍頭，引進(jìn)央企、民資、外資企業(yè)，發(fā)展船舶配套、特種船舶、游艇和特種集裝箱，努力打造船舶海工裝備制造強(qiáng)市。

????發(fā)展目標(biāo)：加快黃島、即墨、膠南三大船舶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成投資150億元，形成年造船260萬(wàn)載重噸、海工裝備40萬(wàn)標(biāo)噸、游艇5000艘、集裝箱40萬(wàn)標(biāo)箱的生產(chǎn)能力。到2011年，船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取完成工業(yè)總產(chǎn)值比2008年翻一番。

????紡織服裝

????產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%

????紡織服裝產(chǎn)業(yè)是青島的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的12%。該產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是大多數(shù)企業(yè)仍以貼牌加工為主，品牌意識(shí)不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)層次較低，高檔面輔料缺乏，服飾配套能力不足，紡織機(jī)械缺乏核心技術(shù)。三是營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。

????推進(jìn)思路：青島將深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，挖掘投資、消費(fèi)、服務(wù)三個(gè)潛力，打造特色化、科技化、健康化三個(gè)特點(diǎn)，突出紡織、服裝、紡機(jī)、市場(chǎng)、展會(huì)五個(gè)重點(diǎn)，抓好市場(chǎng)開拓、品牌培育、技術(shù)進(jìn)步、項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)體系五個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

????發(fā)展目標(biāo)：到2011年，全市規(guī)模以上紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%；新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1至2個(gè)；品牌服裝產(chǎn)量占服裝總產(chǎn)量的比重由17%提高到30%。同時(shí)，以時(shí)尚創(chuàng)意為核心，進(jìn)一步打造完善集設(shè)計(jì)、加工、制造、銷售、會(huì)展等為一體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，提高研發(fā)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，促進(jìn)青島紡織業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升棉紡企業(yè)整體裝備水平。

????食品飲料

????提高技術(shù)含量和質(zhì)量安全

????青島食品飲料產(chǎn)業(yè)目前已形成農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)等三大類、23個(gè)中類、61個(gè)小類的產(chǎn)業(yè)體系，近年來(lái)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，骨干企業(yè)和產(chǎn)品帶動(dòng)力增強(qiáng)，品牌知名度和產(chǎn)品美譽(yù)度提高。青島食品飲料產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題，表現(xiàn)在食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、"原料基地-食品飲料產(chǎn)業(yè)-食品市場(chǎng)"產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成、質(zhì)量控制體系不完善、食品安全存在隱患等。

????推進(jìn)思路：青島將以提高食品技術(shù)含量、附加值和質(zhì)量安全為目標(biāo)，著重發(fā)展糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)和啤酒飲料五大行業(yè)，通過(guò)加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，著力提高精深加工能力。

????發(fā)展目標(biāo)：到2011年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元、銷售收入1640億元、出口交貨值350億元，年均分別增長(zhǎng)21%、20%和8%。

????機(jī)械鋼鐵

????高端項(xiàng)目引領(lǐng)提升

????青島機(jī)械鋼鐵產(chǎn)業(yè)包括金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)等七大類，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的22%。目前，該產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題主要是產(chǎn)業(yè)特色不明顯、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。

????推進(jìn)思路：青島將以提升產(chǎn)業(yè)層次為方向，發(fā)揮高端項(xiàng)目的引領(lǐng)提升作用，積極機(jī)械鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)投資計(jì)劃，通過(guò)大項(xiàng)目投資拉動(dòng)、自主創(chuàng)新項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、大企業(yè)領(lǐng)銜帶動(dòng)，努力打造膠東半島高端制造業(yè)集聚區(qū)。

????發(fā)展目標(biāo)：到2011年，形成以五市為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚繼續(xù)加強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)一步壯大，特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)比重不斷提高，上下游產(chǎn)品相互銜接的產(chǎn)業(yè)格局。

????物流業(yè)

????構(gòu)建三大物流系統(tǒng)

????青島現(xiàn)代物流業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，去年物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.8%，物流對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.4%。青島物流業(yè)存在的突出問(wèn)題，主要是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平不高、第三方物流比重偏低、物流業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系尚未建立、物流公共信息平臺(tái)建設(shè)尚處于起步狀態(tài)。

????推進(jìn)思路：青島物流業(yè)將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以構(gòu)建海港、空港和陸路三大物流系統(tǒng)為主線，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出物流集聚區(qū)建設(shè)，著力物流品牌主體培育，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

????發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.7%；基本完成4個(gè)綜合物流園區(qū)、13個(gè)物流中心和9個(gè)配送中心的規(guī)劃建設(shè)，物流操作總量達(dá)到5235萬(wàn)噸?！醣緢?bào)記者 林 剛 《青島日?qǐng)?bào)》 2009年10月22日