昆明四星級科技公廁被強(qiáng)拆案開審

已成一片廢墟的云南省科技館“四星級”科技公廁。

????中新網(wǎng)昆明10月14日電 (記者 楊洋) 一所造價(jià)高昂的高科技公廁一夜之內(nèi)變?yōu)橐欢褟U墟，本是簡單的行政執(zhí)法行為卻引來執(zhí)法局長濫用權(quán)力的質(zhì)疑。昆明市盤龍區(qū)人民法院今日開庭審理了云南科技館“四星級”科技公廁遭強(qiáng)拆一案。

????根據(jù)原告云南省科技館行政起訴狀所述，二〇〇九年六月二十七日晚九點(diǎn)左右，昆明市綜合行政執(zhí)法局局長陳春在事先未通知云南省科學(xué)技術(shù)館且未下發(fā)任何行政處罰決定書的情況下，酒后帶領(lǐng)約五十人的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)行拆除該館已完成主體施工改造中的“科普示范公共衛(wèi)生間”。原告認(rèn)為，昆明市綜合行政執(zhí)法局這一行為不僅違反《行政處罰法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定，也給云南省科學(xué)技術(shù)館帶來計(jì)人民幣八十余萬元的公共財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。因此，原告要求法院判令被告改正其違法行政行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失五十九萬余元。

????法庭審理查明，事發(fā)當(dāng)晚，面對及時(shí)趕到現(xiàn)場了解情況的云南省科技館官員及法律顧問，昆明市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)人員既不出示工作證、亮明工作身份，又拿不出強(qiáng)拆行為方面的任何依據(jù)，只聲稱被拆的“科普示范公共衛(wèi)生間”屬違章建筑，故強(qiáng)制拆除。這一過程中，云南科學(xué)技術(shù)館法律顧問一再要求陳春說明執(zhí)法工作部門，出示強(qiáng)拆執(zhí)法依據(jù)均遭到拒絕，此外，昆明市綜合行政執(zhí)法局所有工作人員均沒有說明其工作部門，有意回避其行政執(zhí)法工作的違法性。至次日早八時(shí)，強(qiáng)拆行為完成，強(qiáng)拆人員拿走了建蓋“科普示范公共衛(wèi)生間”所用的所有鋼構(gòu)件，挖斷了云南省科學(xué)技術(shù)館消防控制中心電纜，給該館的消防安保工作帶來不可彌補(bǔ)的重大隱患。

????在法庭辯論中，對于被告堅(jiān)持認(rèn)為被拆除的衛(wèi)生間屬于違章建筑一說。原告律師李勇提出，強(qiáng)拆事件事前沒有任何行政執(zhí)法工作部門就“科普示范公共衛(wèi)生間”向云南省科學(xué)技術(shù)館發(fā)出過任何改正或限期改正的通知，云南省科學(xué)技術(shù)館也從未接到過任何“行政處罰決定書”。在此情況下，昆明市綜合行政執(zhí)法局武斷地認(rèn)為“科普示范公共衛(wèi)生間”屬違法建筑，顯然沒有任何憑借。再者，依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，即便“科普示范公共衛(wèi)生間”因手續(xù)缺陷需予以拆除，行政執(zhí)法部門也應(yīng)以“行政處罰決定書”的形式予以確定后再予以拆除。由此可見，昆明市綜合行政執(zhí)法局拆除云南省科學(xué)技術(shù)館“科普示范公共衛(wèi)生間”的行為沒有行政執(zhí)法的合法有效依據(jù)，強(qiáng)拆行為依法應(yīng)認(rèn)定為違法行政行為。

????據(jù)云南省科技館館長劉強(qiáng)介紹，被強(qiáng)拆的“科普示范公共衛(wèi)生間”位于云南省科學(xué)技術(shù)館靠近翠湖一側(cè)，原址上的老舊廁所是科技館主展館唯一的配套公共衛(wèi)生設(shè)施。由于老舊廁所在使用功能上不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，既不利于環(huán)保，也有礙于翠湖周邊景觀環(huán)境。二〇〇八年七月，昆明市規(guī)劃局等相關(guān)單位調(diào)研后一致認(rèn)為云南省科學(xué)技術(shù)館申請改造建設(shè)的“科普示范公共衛(wèi)生間”建成后將成為一個向公眾展示節(jié)能、生態(tài)、環(huán)保的公共衛(wèi)生間示范點(diǎn)，責(zé)令云南省科學(xué)技術(shù)館迅速完善相關(guān)手續(xù)，修建臨街“四星”級公廁。二〇〇八年十月，云南科學(xué)技術(shù)館按昆明市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局發(fā)函意見拆除了老舊廁所，并在保護(hù)原有樹木及周邊綠化環(huán)境的基礎(chǔ)上開始了“科普示范公共衛(wèi)生間”的建設(shè)，至被強(qiáng)拆之日，“科普示范公共衛(wèi)生間”建設(shè)已完成主體工程，進(jìn)入內(nèi)外裝修施工階段。

????經(jīng)過近兩個小時(shí)的審理，主審法官宣布該案將擇日宣判。(完)