民警因出警慢被關(guān)禁閉為何受熱議

????作者：王石川

????20日，鄭州市公安局警務(wù)督察支隊(duì)決定對(duì)17名民警關(guān)禁閉，理由是這17名民警出警太慢。人民網(wǎng)及時(shí)發(fā)布調(diào)查《鄭州17名民警因出警慢被關(guān)禁閉，你怎么看？》。網(wǎng)友們非常關(guān)注此新聞事件，截至記者截稿時(shí)，共有35619人參與了人民網(wǎng)的調(diào)查投票。（見(jiàn)人民網(wǎng)9月21日）

????從網(wǎng)友的投票結(jié)果可以看出，支持此項(xiàng)措施的網(wǎng)友占到了45.3%，反對(duì)此項(xiàng)措施的網(wǎng)友占到了41.2%，

????首先需要厘清的是，在公共利益面前，民警沒(méi)有任何理由出警慢，出警慢于規(guī)不容。根據(jù)公安部的相關(guān)出警規(guī)定，我們可以看到，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到出警指令后，白天應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)出警，夜間應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)出警。發(fā)生適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以派出一名交通警察處理。發(fā)生適用一般程序處理的交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故情況，派出兩名或者兩名以上交通警察處理?！?/p>

????在這一基礎(chǔ)上，各地自行制定110自行接出警的要求，比如在北京，110承諾，民警接到緊急警情后，城八區(qū)的中心地區(qū)以及其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的中心區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；城近郊區(qū)接合部、近郊區(qū)應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；遠(yuǎn)郊地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)應(yīng)當(dāng)以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)。

????應(yīng)該看到，這一規(guī)定有著嚴(yán)格的制度善意，“有困難，找警察”也早已是坊間共識(shí)。警情就是命令，警情就是召喚，警情寄托著公眾在危難之際對(duì)公權(quán)力救濟(jì)的信任和渴盼。在不少時(shí)候，報(bào)警者可能命懸一線，比如將要被罪犯“荼毒”，因此民警出警的過(guò)程就是與死神賽跑的過(guò)程，就是與罪犯爭(zhēng)搶時(shí)間的過(guò)程，民警一旦接警，必須分秒必爭(zhēng)，火速趕到。惟有如此，才能救報(bào)警者于水火之中。

????應(yīng)該看到，絕大多數(shù)民警接到警情時(shí)能夠視若火情，分秒不誤，但不容回避的是，確有一些責(zé)任心不強(qiáng)的警察，他們要么找借口推諉，要么即便出警也不認(rèn)真，貽誤良機(jī)，因而引發(fā)悲劇，并牽扯出了不少官司。因此，筆者認(rèn)為，民警因出警慢被關(guān)禁閉，實(shí)屬咎由自取，警督支隊(duì)能夠出臺(tái)這一規(guī)定彰顯了權(quán)力自覺(jué)，是對(duì)民眾負(fù)責(zé)的一種體現(xiàn)。此外，筆者還認(rèn)為，對(duì)違規(guī)違法的民警，除了進(jìn)行內(nèi)部問(wèn)責(zé)外，還需進(jìn)行外部問(wèn)責(zé)，比如，某些民警因出警慢而導(dǎo)致公民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到損失，這就不止應(yīng)被關(guān)禁閉，還應(yīng)讓其承擔(dān)其他責(zé)任。

????權(quán)力來(lái)自人民，就應(yīng)該為人民負(fù)責(zé)，靠納稅人養(yǎng)著的公權(quán)力部門(mén)就應(yīng)該承擔(dān)公共責(zé)任，向公眾提供完善的公共服務(wù)，公安部門(mén)如此，其他部門(mén)亦應(yīng)如此。但是多年以來(lái)，一些公權(quán)力部門(mén)是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，明明該辦的不辦，該提前辦的推諉扯皮，頂著不辦、拖著不辦，如此衙門(mén)習(xí)氣，讓老百姓無(wú)不嘖有煩言。對(duì)這樣的官員是不是也該“關(guān)禁閉”呢？

????總之，民警因出警慢被關(guān)禁閉，之所以受到網(wǎng)友熱議，正因?yàn)檫@一現(xiàn)象的背后，觸及了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而深刻的命題，那就是權(quán)力如何履行基本的職責(zé)？行使公共權(quán)力的部門(mén)和人員，就應(yīng)該以公共利益為上，提供公共服務(wù)、維護(hù)公共秩序、承擔(dān)公共責(zé)任。如果做不到這些，就應(yīng)該受到制度性的責(zé)問(wèn)，甚至問(wèn)責(zé)。