鄂A牌車(chē)進(jìn)城就被“盯” 據(jù) 胡主任介紹,該處自去年7月份起,該處就根據(jù)上級(jí)文件精神,嚴(yán)打黑車(chē)。在鄂州市區(qū),從事非法營(yíng)運(yùn)的多是來(lái)自葛店的私家車(chē),“都是鄂A開(kāi)頭的武漢牌照”。因此,只要有這種車(chē)進(jìn)入城區(qū),執(zhí)法人員就會(huì)追蹤調(diào)查。當(dāng)天查處黃恩安之前,執(zhí)法人員一路跟蹤,“他當(dāng)時(shí)在路上行駛,無(wú)法攔住,所以一停車(chē)執(zhí)法人員就圍了上去”,不存在執(zhí)法人員與乘客事先串通一說(shuō)。 “這個(gè)世界上雷鋒很少” 而在取證環(huán)節(jié)上, 胡主任承認(rèn)主要是依靠乘客的證人證詞。 胡表示,只要司機(jī)和乘客談話(huà)內(nèi)容涉及“議價(jià)”,內(nèi)容包括汽油費(fèi)、好處費(fèi)等,該私家車(chē)可立即被視為“黑車(chē)”,處罰依據(jù)為“非法營(yíng)運(yùn)”?!岸野串?dāng)時(shí)的情況,兩個(gè)人相互不認(rèn)識(shí),也不是親戚關(guān)系,我們執(zhí)法人員就會(huì)懷疑,認(rèn)為是受利益驅(qū)動(dòng)”, 胡主任說(shuō),“在這個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)上,雷鋒是很少的”。 胡主任稱(chēng),該處打擊非法營(yíng)運(yùn)并沒(méi)有錯(cuò),但面臨取證難的問(wèn)題,“我們主要是依靠乘客的證言”。加上執(zhí)法環(huán)境不好,因此像黃恩安這樣的投訴在該處經(jīng)常發(fā)生,“來(lái)我們這里的記者,你們不是第一個(gè),我想也不會(huì)是最后一個(gè)”。他表示,有的車(chē)主確實(shí)非法運(yùn)營(yíng)了,被查處時(shí)態(tài)度很好,“回過(guò)頭就去投訴我們”。 胡主任說(shuō),執(zhí)法人員在查處黃恩安時(shí)會(huì)出示一系列法律文書(shū),“按上面的規(guī)定,如果他對(duì)處罰有異議的話(huà),可以向上級(jí)部門(mén)反映,也可以向人民政府提出申訴,但他沒(méi)有提出(異議),簽了字,就表示默認(rèn)了事實(shí)”。他說(shuō),“這種事情是普遍存在的情況,但最后結(jié)果表明我們沒(méi)有冤枉人,也沒(méi)人提起行政訴訟”。 舉報(bào)有獎(jiǎng)從未兌現(xiàn) 同時(shí), 胡主任也承認(rèn)打擊黑車(chē)也有舉報(bào)有獎(jiǎng)的制度,“每查處一輛獎(jiǎng)勵(lì)1000元。,但到目前為止 ,還沒(méi)有兌現(xiàn)過(guò)一例”。他補(bǔ)充說(shuō),因?yàn)橛械某丝团侣闊?,所以都是事后舉報(bào),目前該處查處的黑車(chē)都是靠執(zhí)法人員蹲守、追蹤和檢查給查出來(lái)的,基本上沒(méi)有現(xiàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)的。 新聞背景:上?!搬烎~(yú)式執(zhí)法”引爭(zhēng)議 今年9月8日,上海一位白領(lǐng)張軍(化名)因好心捎了一位自稱(chēng)胃痛的路人,結(jié)果遭遇“倒鉤”——運(yùn)管部門(mén)釣魚(yú)執(zhí)法,張軍被扣車(chē)罰款一萬(wàn),車(chē)主還遭遇“扭手臂卡脖子”。張稱(chēng),自己打電話(huà)到閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)投訴,對(duì)方問(wèn)他為什么要讓不認(rèn)識(shí)的人坐車(chē),張說(shuō)那個(gè)人說(shuō)自己胃疼的厲害,對(duì)方繼續(xù)質(zhì)問(wèn):“他胃疼關(guān)你什么事?” 據(jù)媒體報(bào)道,被批評(píng)的上海閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)曾聲稱(chēng),曾在執(zhí)法過(guò)程中全有各一錄音,內(nèi)容包括在車(chē)外面問(wèn)司機(jī)去哪兒,談好價(jià)錢(qián)之后就上車(chē)。但隨后該隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)又表示,證據(jù)是“證人證言”。當(dāng)事人張軍稱(chēng),該大隊(duì)拍攝的執(zhí)法視頻中,自己曾被執(zhí)法人員“扭手臂卡脖子”的鏡頭應(yīng)都被拍進(jìn)去了。但該隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)表示,這段視頻證據(jù)要上法庭才會(huì)提交。該隊(duì)長(zhǎng)還表示,判定是否黑車(chē)的依據(jù)之一是外地牌照,特別是張軍的“皖Q”牌。 鄂州類(lèi)似執(zhí)法曾出現(xiàn)過(guò) 記者上網(wǎng)搜索,發(fā)現(xiàn)鄂州客管處遭被查獲車(chē)主質(zhì)疑“做籠子”的報(bào)道還有2次——。 2004年8月26日,有黃石、大冶的司機(jī)向當(dāng)?shù)孛襟w反映類(lèi)似情況。對(duì)于司機(jī)們的質(zhì)疑,鄂州市運(yùn)管處征稽科科長(zhǎng)、法制辦主任余子林說(shuō),公安部門(mén)有時(shí)也會(huì)派出“臥底”打入犯罪團(tuán)伙內(nèi)部破案,運(yùn)管部門(mén)查處“黑車(chē)”也類(lèi)似公安“臥底”,“目的是打擊違法,采取一些手段也有必要。” 2005年12月7日,大冶車(chē)主曹師傅遭遇類(lèi)似情況,曾被媒體報(bào)道。 對(duì)此,曹師傅氣憤地說(shuō):“他開(kāi)車(chē)剛過(guò)澤林站時(shí),乘客曾打了一個(gè)電話(huà)稱(chēng)‘我到鄂州了’,之后便掛掉電話(huà)。運(yùn)管處的人在查處車(chē)子時(shí),那名乘客卻離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)不知去向?!倍撎幰还崭碧庨L(zhǎng)介紹稱(chēng),他們掌握到了充足的證據(jù),證實(shí)曹某的車(chē)子未辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,且對(duì)當(dāng)事人和乘客均做了筆錄,如果曹某持有異議可申請(qǐng)復(fù)議。記者提出查看筆錄并要求與乘客聯(lián)系,郭副處長(zhǎng)表示需要去上一級(jí)單位采訪。 |