最高檢2000年專門成立職務犯罪預防廳助力反腐

????職務犯罪預防：遏制腐敗犯罪的重大選擇

????獨立設(shè)置預防職務犯罪部門為深入開展反腐敗斗爭提供了新的動力

????本報北京9月17日電(記者張立) 2000年8月，最高人民檢察院成立了職務犯罪預防廳，這是檢察機關(guān)貫徹中央關(guān)于標本兼治、懲防并舉的治理腐敗方針的一項重大舉措。

????職務犯罪預防廳是一個年輕的單位，但是高檢院開展職務犯罪預防工作由來已久。早在1954年12月21日，《人

????1989年，廣東省檢察院率先建立了全國第一個預防貪污賄賂犯罪專門機構(gòu)———反貪污賄賂局預防處。1992年，上海市檢察院建立了預防貪污賄賂犯罪檢察處。同年，高檢院在反貪污賄賂總局設(shè)立了預防中心。2000年，根據(jù)國家反腐敗斗爭的形勢和任務，高檢院決定設(shè)立職務犯罪預防廳。在高檢院的領(lǐng)導下，全國檢察機關(guān)預防職務犯罪工作實現(xiàn)了由分散狀態(tài)向集中管理、由初級形式預防向系統(tǒng)全面預防的轉(zhuǎn)變。

????黨的十六大提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，預防腐敗被擺到與懲治腐敗同等重要的位置。2005年1月，中央發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，各級檢察機關(guān)推出了以預防調(diào)查、犯罪分析、預防檢察建議、預防咨詢、警示教育和職務犯罪風險預警、行賄犯罪檔案查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的專業(yè)預防措施，建立了一支專業(yè)的預防隊伍。職務犯罪預防工作進入了向?qū)I(yè)化發(fā)展的嶄新階段。

????從2005年起，全國檢察機關(guān)預防部門連續(xù)三年開展了“三抓三看”專項活動，即抓案前預防，看案件線索的數(shù)量和質(zhì)量;抓案中預防，看案件形成的癥結(jié)和軌跡;抓案后預防，看整改對策和實施效果，有力地帶動和促進了預防工作的深化發(fā)展。

????今年5月，最高人民檢察院召開了第三次預防工作會議。曹建明檢察長特別強調(diào)，要在更高起點、更高層次、更高水平上改進和加強預防職務犯罪工作，深刻闡述了新形勢下加強和改進檢察機關(guān)職務犯罪預防工作的重要意義。

????經(jīng)過各級預防部門的努力，目前職務犯罪預防工作已經(jīng)進入良性發(fā)展階段。有兩項工作極大地提升了檢察機關(guān)預防工作的社會影響力。一是建立了高檢院與20個部委、行業(yè)間的聯(lián)席會議工作機制。2007年8月29日至9月13日，最高人民檢察院在北京軍事博物館舉行了全國檢察機關(guān)懲治與預防職務犯罪展覽(右圖)，有13家部委行業(yè)參展介紹反腐倡廉做法經(jīng)驗，有1600多個單位12萬名公務員前來參觀，受到中央領(lǐng)導和社會各界的重視好評。

????二是從2006年1月以來，開展了行賄檔案查詢工作，到今年5月共受理申請查詢57311次，有力促進了市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和社會信用體系建設(shè)。今年9月1日，行賄檔案查詢系統(tǒng)由建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購五個領(lǐng)域擴大到所有領(lǐng)域。這將進一步發(fā)揮遏制賄賂犯罪、引導社會誠信體系建設(shè)、維護社會公平正義、弘揚誠實守法行為的積極作用。