壟斷行業(yè)該上繳國(guó)家多少紅利？

????趙 勇

????對(duì)壟斷行業(yè)該上繳多少紅利，普通人可能沒(méi)有專(zhuān)家那么學(xué)識(shí)淵博，但只要相關(guān)部門(mén)把壟斷行業(yè)收入過(guò)高的數(shù)據(jù)擺出來(lái)，說(shuō)清楚，大家還是有能力進(jìn)行判斷的。

????壟斷行業(yè)上繳國(guó)家的紅利長(zhǎng)期偏低，看來(lái)已成為政策層面的共識(shí)，提高紅利上繳比例，正成為一把即將出鞘的劍。遺憾的是，這把劍的打造過(guò)程，卻似乎神秘得很，搞得大家不得與聞的樣子。

????9月10日的《上海證券報(bào)》報(bào)道說(shuō)，目前發(fā)改委正就“關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)”征求意見(jiàn)，諸項(xiàng)改革可能于今年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。對(duì)壟斷行業(yè)收入過(guò)高問(wèn)題的調(diào)節(jié)，將會(huì)是其中的重要部分。提高壟斷行業(yè)利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例，將是實(shí)現(xiàn)這一政策目標(biāo)的最重要手段。9月4日，國(guó)家發(fā)改委邀請(qǐng)了部分知名專(zhuān)家，討論收入分配問(wèn)題。壟斷紅利上繳比例究竟定多高比較合適？如何確立有效機(jī)制確保該措施得到有效推進(jìn)？這些問(wèn)題在專(zhuān)家中引起了爭(zhēng)議。

????提高壟斷紅利上繳比例，從來(lái)都不是三兩句話就能取得共識(shí)的。更何況，現(xiàn)在有些專(zhuān)家很愿意幫助強(qiáng)勢(shì)的壟斷行業(yè)發(fā)言，在

????壟斷行業(yè)到底該上繳國(guó)家多少紅利？這從來(lái)都不該是在一個(gè)小圈子里面討論的問(wèn)題。所謂壟斷行業(yè)，國(guó)企是其中絕對(duì)的主力。而國(guó)企的出資人又是全體國(guó)民，全民出資的國(guó)企該上繳多少壟斷紅利用于再分配？這當(dāng)然是個(gè)一開(kāi)始就應(yīng)該付諸全民討論的話題。“壟斷紅利上繳比例調(diào)整計(jì)劃”歷經(jīng)專(zhuān)家長(zhǎng)期論證再公開(kāi)征求意見(jiàn)，搞得不好就會(huì)像漢字整形計(jì)劃一樣在一片反對(duì)聲中泡湯。

????一項(xiàng)事關(guān)全體國(guó)民的政策調(diào)整，公開(kāi)征求意見(jiàn)越早越好，這是成本最小、最能確保公平的手段。決策部門(mén)有了初步意向再來(lái)征求公眾意見(jiàn)，傾向性實(shí)在太明顯，難免會(huì)讓人覺(jué)得有走過(guò)場(chǎng)的嫌疑。普通人可能沒(méi)有專(zhuān)家那么學(xué)識(shí)淵博，但只要相關(guān)部門(mén)把壟斷行業(yè)收入過(guò)高的數(shù)據(jù)擺出來(lái)，說(shuō)清楚，大家還是有能力進(jìn)行判斷的。先在一個(gè)小圈子里征求專(zhuān)家意見(jiàn)，無(wú)疑給了能量巨大的壟斷行業(yè)公關(guān)專(zhuān)家以機(jī)會(huì)，真正利益相關(guān)的普通人，想表達(dá)意見(jiàn)卻不得其門(mén)而入，這實(shí)在是一件讓人郁悶的事情。