審計(jì)與輿論監(jiān)督接軌不能貼太緊

????徐光木 作者文集

????審計(jì)署公布《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則（2009年版征求意見稿）》，從7日起公開征求社會(huì)各界意 見。修訂準(zhǔn)則規(guī)定，審計(jì)人員可以通過關(guān)注外部舉報(bào)或者公眾、媒體的負(fù)面反映和報(bào)道，識(shí)別可能存在的重大違法行為。（《北京青年報(bào)》9月8日）

????審計(jì)歷來是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，規(guī)定審計(jì)人員可通過媒體報(bào)道識(shí)別違法，就是審計(jì)工作問計(jì)于輿論，問計(jì)于民，是審計(jì)工作和輿論監(jiān)督接軌的具體表現(xiàn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，值得肯定。網(wǎng)民們的積極回應(yīng)也充分印證了這一點(diǎn)。但是，筆者覺得僅規(guī)定審計(jì)人員可通過媒體報(bào)道識(shí)別違法還不夠，仍需注意以下三個(gè)方面。

????首先，審計(jì)必須保持對媒體監(jiān)督的獨(dú)立性。媒體和輿論監(jiān)督雖然非常重要，可是，媒體和輿論監(jiān)督也和其它事物一樣，社會(huì)分工的產(chǎn)物，本身也有其局限性。比如媒體的專長在于“客觀報(bào)道”，滿足公眾的知情權(quán)，而審計(jì)機(jī)關(guān)的專長在于依法審計(jì)，兩者雖然有交叉，但存在著明顯的不同，媒體不可能代替審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。這也就意味著，審計(jì)人員可以通過媒體報(bào)道識(shí)別違法，但一定要保持自己的獨(dú)立性和判斷力，避免受“輿論審判”影響而偏離法治的現(xiàn)象。

????其次，

????最后，及時(shí)通報(bào)審計(jì)結(jié)果至關(guān)重要。既然審計(jì)人員可以通過媒體報(bào)道來識(shí)別違法，也就等于相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)已經(jīng)被置于公眾和媒體的關(guān)注之下，審計(jì)人員的一舉一動(dòng)和所取得的任何進(jìn)展，都有可能成為媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種情況下，審計(jì)過程的相對公開尤其是審計(jì)結(jié)果的及時(shí)通報(bào)，有利于消除公眾疑慮，提高黨和政府的威信。

????如果做到了以上三點(diǎn)，我想審計(jì)人員通過媒體報(bào)道識(shí)別違法的規(guī)定就比較完善了，必將使審計(jì)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。