紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用

    二、明確目標(biāo)，切實(shí)為發(fā)展這第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)

    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)，這是黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求。紀(jì)委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，更是要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施落實(shí)之中，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面落實(shí)“四務(wù)公開”，促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民服務(wù)。要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)同相關(guān)部門堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)紀(jì)委扎實(shí)的工作和全方位的組織協(xié)調(diào)，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。

    三、制定措施，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能

    一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門的聯(lián)系會(huì)議制度。聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭，組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、民政、民宗、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、財(cái)政、審計(jì)、教育、衛(wèi)生、交通、工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、建設(shè)、國(guó)土資源、扶貧等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，定期不定期地召開會(huì)議，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各成員單位的整體工作之中，納入責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任考核之中。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出具體措施，制定解決的具體辦法，明確各單位的任務(wù)，切實(shí)加以解決。

    二是充分調(diào)動(dòng)各部門履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的積極性。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關(guān)職能部門，而各部門的職能和地位決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀(jì)委必須承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，形成反腐敗整體合力。紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門特別是涉及“權(quán)、錢、人”的部門的聯(lián)系，要主動(dòng)到各部門了解情況，幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，共同協(xié)商農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐工作的對(duì)策，制定具體措施。在工作中，要隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和調(diào)查研究，共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把成效明顯的舉措及時(shí)上升為制度規(guī)范。紀(jì)委要著眼于高層次的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不能干預(yù)部門的業(yè)務(wù)，更

    三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一是在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)，不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地，要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、文化等部門齊抓共管，將黨風(fēng)廉政宣傳教育變“獨(dú)唱”為“合唱”，形成大宣教格局，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育隨時(shí)隨地可見可聞，覆蓋到每一個(gè)農(nóng)戶。二是在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督；擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就到哪里。三是在案件查辦中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。查辦腐敗案件，特別是大案要案，必須精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。首先應(yīng)注重上下協(xié)調(diào)，及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。其次是應(yīng)注重左右協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)與檢察院、法院、公安、審計(jì)等部門的溝通聯(lián)系，互通情況，默契配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體聯(lián)動(dòng)。四是在保護(hù)黨員干部上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部，應(yīng)該提請(qǐng)所在單位和組織部門加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性，并加強(qiáng)廉潔干部先進(jìn)事跡的宣傳；要強(qiáng)化教育和保護(hù)，防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù)；要積極向組織人事部門推薦，使廉政典型得到提拔重用。

    總之，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)黨在群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)都具有十分重要的意義，紀(jì)委應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真地當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者，充分發(fā)揮職能，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)。

    中共湖北省巴東縣紀(jì)委 劉傳誼