國際貿(mào)易專家為奧巴馬政策打分 最高僅為70分

    CBN美國圓桌：為奧巴馬貿(mào)易政策打分

    孫卓

    在烈日當(dāng)頭的8月，美國總統(tǒng)奧巴馬可能是全美“最賣力的推銷員”：不光自己在國會和全美各地推銷醫(yī)療保健計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，還派出內(nèi)閣要員下地方安撫民心，希望民眾保持對醫(yī)改和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心；在北美峰會上，更極力向兩位“鄰居”保證，“鄰里團(tuán)結(jié)”不會受刺激計(jì)劃中“買美國貨”條款的影響。

    但“推銷員”的工作顯然收效不大：醫(yī)保計(jì)劃導(dǎo)致奧巴馬支持率跌至執(zhí)政以來的最低點(diǎn)，加拿大和墨西哥兩國對美貿(mào)易政策的抱怨聲在北美峰會后也顯得更高。

    近日，幾位頗具影響的國際貿(mào)易專家為奧巴馬的貿(mào)易政策打分，分?jǐn)?shù)可能會令?yuàn)W巴馬更“心涼”。在CBN所采訪的幾位專家中，奧巴馬獲得的最高分?jǐn)?shù)僅為70分，甚至有專家認(rèn)為，奧巴馬政府的貿(mào)易政策糟糕到?jīng)]辦法打分的程度。

    70分：S&ED加分

    [ 清晰、有建設(shè)性的貿(mào)易政策對美國走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)有非常重要的意義 ]

    美國商會副主席約翰·墨菲是受訪者中給奧巴馬打出最高分的。墨菲對CBN表示，商界對奧巴馬貿(mào)易政策的評價(jià)還是有積極的方面，如果用100分做標(biāo)準(zhǔn)，那他認(rèn)為奧巴馬可以得到70分左右。

    墨菲認(rèn)為，在金融危機(jī)的時(shí)候，商界最關(guān)注的可能是切實(shí)的利益，雖然沒有也不可能有一個(gè)會議能夠完全指明或引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但近日舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（S&ED）確實(shí)給奧巴馬的貿(mào)易表現(xiàn)“加了分”，因?yàn)樯探缬泻芏嗳藦拇溯哠&ED中看到了希望，這是比任何力量都重要的。

    墨菲建議稱，奧巴馬可以從這個(gè)例子中借鑒經(jīng)驗(yàn)，通過他的溝通才能，在全球范圍內(nèi)推行更積極的貿(mào)易政策。墨菲認(rèn)為，一個(gè)清晰、有建設(shè)性的貿(mào)易政策對美國走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)有非常重要的意義。

    勉強(qiáng)及格：國會施壓

    [ 奧巴馬必須要作出選擇：聽從這些反全球自由貿(mào)易的聲音，還是讓他們知道美國必須面對全球競爭而不是走回頭路 ]

    華盛頓智庫美國企業(yè)公共政策研究所（AEI)貿(mào)易學(xué)者、美國貿(mào)易代表辦公室前顧問巴菲爾德在接受CBN采訪時(shí)說，要對奧巴馬的貿(mào)易政策做全面盤點(diǎn)先要承認(rèn)，在整體上奧巴馬希望同主要的貿(mào)易伙伴保持積極的關(guān)系，這表現(xiàn)在他已經(jīng)同主要的貿(mào)易伙伴，如與中國和兩個(gè)鄰國加拿大及墨西哥分別進(jìn)行了雙邊會談。

    巴菲爾德認(rèn)為，奧巴馬的意向是好的，而且如像在同中國的關(guān)系上，奧巴馬從上屆政府繼承了很好的成果，他也表示要保持和發(fā)展這種關(guān)系，這是聰明的。

    但巴菲爾德說，雖然從奧巴馬上臺后6個(gè)月的表現(xiàn)下結(jié)論還為時(shí)過早，但目前他的很多表現(xiàn)都顯得不那么“聰明”和“有力”，這主要表現(xiàn)在奧巴馬對國會的完全“順從”上。

    巴菲爾德舉例稱，奧巴馬在北美自由貿(mào)易協(xié)定上的猶豫不決和他批評美國跨國公司在國外的直接大量投資可以看出，很多奧巴馬的貿(mào)易政策實(shí)際上是國會內(nèi)“黨派”的決定，而不是他的決定。

    在對經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中“買美國貨”條款的處理上，奧巴馬一直等到眾議院通過該條款后才提出干預(yù)。巴菲爾德認(rèn)為，到這個(gè)時(shí)候，要想“槍斃”該條款已經(jīng)根本沒法做到了，最后提出的“在遵守WTO國際準(zhǔn)則”原則下進(jìn)行的承諾也根本沒有太多實(shí)際意義。而這項(xiàng)法案通過后，一些地方和州政府為了能夠保證得到國會的撥款，更是匆忙地對那些不使用美國貨的項(xiàng)目計(jì)劃作出了修改。

    奧巴馬所面臨的來自國會的壓力將是他在貿(mào)易政策上的一個(gè)重要障礙，巴菲爾德認(rèn)為，這特別表現(xiàn)在一直以來民主黨反全球化和反自由貿(mào)易上。所以，奧巴馬必須要作出選擇：聽從這些反全球自由貿(mào)易的聲音，還是讓他們知道美國必須面對全球競爭而不是走回頭路。

    貿(mào)易讓位其他國內(nèi)問題

    [ 白宮的注意力被其他國內(nèi)問題轉(zhuǎn)移，因此在貿(mào)易問題上，對奧巴馬不要抱有不切實(shí)際的期待 ]

    美國時(shí)事刊物《國家雜志》（The National Journal）的國際經(jīng)濟(jì)專欄作家、東亞經(jīng)濟(jì)問題專家斯多克斯顯然對奧巴馬的貿(mào)易政策并不滿意。

    斯多克斯在接受CBN采訪時(shí)說，對于奧巴馬在貿(mào)易政策上的表現(xiàn)，他沒法打分，原因是他認(rèn)為奧巴馬應(yīng)該做的“功課”還沒做完，如果學(xué)生的“作業(yè)”還沒完成，老師是沒法給分的，而學(xué)生在這點(diǎn)上是有責(zé)任的。

    斯多克斯直言，到現(xiàn)在為止，奧巴馬政府還沒有公布一個(gè)全面和直接的貿(mào)易日程，甚至連一次公開的貿(mào)易講話都沒有過?！案愀獾氖沁@個(gè)學(xué)生的前途和希望，是非常渺茫的?！彼苟嗫怂拐J(rèn)為，美國國內(nèi)所面臨的諸多問題使得貿(mào)易根本還沒排到奧巴馬日程的顯要位置上。

    斯多克斯也認(rèn)為，奧巴馬在“買美國貨”條款的處理上也是不太讓人滿意。在生產(chǎn)和供應(yīng)全球化的今天，要想證明哪一種商品完全是美國生產(chǎn)的本身就不是一件容易的事，非要給產(chǎn)品貼上一個(gè)國籍標(biāo)簽是很難的。

    斯多克斯同時(shí)稱，讓所有人感到失望和讓美國人感到尷尬的是奧巴馬對“買美國貨”條款的語言處理，淡化“買美國貨”語言的做法比直接通過“買美國貨”條款更糟糕，這不僅會引發(fā)其他國家對美國貿(mào)易透明度的懷疑，而且也會讓政府在執(zhí)行這項(xiàng)條款上面臨諸多不確定因素。

    斯多克斯舉例稱，奧巴馬說過，“買美國貨”條款僅限于刺激計(jì)劃中的特定部分，具體包括哪些部分根本不明朗，這樣的提法會讓很多后續(xù)工作都變得“懸而未決”，然后就是“懸而不決”。

    斯多克斯擔(dān)心，最糟糕是美國這樣決定的后果會讓一些主要貿(mào)易伙伴抓到“小辮子”，進(jìn)而施壓讓美國在其他的貿(mào)易問題上讓步。所以，最終結(jié)果是，奧巴馬政府會被這些他們想回避的問題擊中，別人會把你想回避的東西再扔給你，沒法逃避。

    斯多克斯認(rèn)為，美國國內(nèi)所面臨的問題太多，白宮的注意力肯定會被其他議題轉(zhuǎn)移，因此在貿(mào)易問題上，對奧巴馬不要抱有不切實(shí)際的期待。