重慶司法局長文強(qiáng)涉黑震動警界 一批警察被控制

????2000年9月19日晚，中國頭號悍匪張君被重慶警方擒獲，撲地。 時任重慶市公安局副局長的文強(qiáng)，一腳踏于其臉一側(cè)，厲聲喝問，你服不服？

????是役，文強(qiáng)聲名遠(yuǎn)揚。

????9年后，連任公安局副局長11年，現(xiàn)任重慶市司法局局長的文強(qiáng)再次引起轟動，此次卻是因為他本人的落馬。

????8月8日，據(jù)新華社消息，重慶市紀(jì)委證實，文強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查。

????8月13日，重慶市政府新聞發(fā)言人周波說，文強(qiáng)被“雙規(guī)”充分證明了市委市政府打黑除惡的決心是堅決的，不管背景有多深，關(guān)系有多復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)壓力有多大，只要侵害了黨和人民的利益都將一查到底，絕不手軟。

????最新消息顯示，文強(qiáng)案發(fā)前后，重慶市公安機(jī)關(guān)在打黑除惡專項斗爭中已抓獲一批犯罪嫌疑人，繳獲了一批槍支彈藥和管制刀具，14個橫行該市多年的黑惡勢力團(tuán)伙受到了打擊，陳明亮等19名黑惡勢力頭目無一漏網(wǎng)。同時，將100多名黑惡勢力團(tuán)伙骨干成員全部緝拿歸案。

????周波稱，此成效為當(dāng)?shù)卮蚝诔龕簩ｍ椥袆拥摹暗谝浑A段的初步勝利”。而重慶市高級法院亦做出表態(tài)，對于黑社會性質(zhì)組織罪犯，一律不予假釋；除了刑法規(guī)定的“被判死緩的，兩年考察期滿后應(yīng)減為無期”和“有重大立功表現(xiàn)應(yīng)減刑”外，黑老大將沒有減刑機(jī)會，被判死緩、無期徒刑的黑老大將面臨“終身監(jiān)禁”。

????目前文強(qiáng)一案更多內(nèi)情仍有待調(diào)查。但在重慶當(dāng)?shù)孛衤曋?，“打黑除惡”、“平安重慶”戰(zhàn)役，獲得了公眾空前信任和高度贊賞。

????抓捕

????實際上，從文強(qiáng)2008年6月由公安局調(diào)至市司法局，重慶展開打黑除惡專項行動以來，關(guān)于文強(qiáng)被“雙規(guī)”的傳言就此起彼伏?，F(xiàn)在終于塵埃落定。

????多位政界人士向記者證實，文強(qiáng)系8月6日在京被限制行動，并于8月7日上午通過民航班機(jī)押解回渝。當(dāng)時他正在參加全國司法廳（局）長座談會。

????此前的7月31日，重慶市就司法行政機(jī)關(guān)貫徹落實“平安重慶”建設(shè)等事項展開專題調(diào)研，文強(qiáng)作了工作匯報。這是他最后一次出現(xiàn)在民眾視野。

????重慶警方人士證實，文強(qiáng)在京被采取措施時，重慶本地也有抓捕行動同步展開。

????8月7日凌晨兩點左右，重慶市公安局一輛警車來到位于重慶南濱路附近的“海棠曉月”小區(qū)。據(jù)在場人士透露，警方表示的身份為“重慶市公安局文強(qiáng)案專案組”。

????專案組要求物管公司負(fù)責(zé)人提供協(xié)助，突擊搜查小區(qū)的三套住宅，包括B區(qū)的一套，C區(qū)兩套。其中B區(qū)所在房屋為200多平方米的躍層豪宅，有多位小區(qū)居民稱，該處為文強(qiáng)主要居住地。C區(qū)兩套住房，知情人士透露，登記業(yè)主分別為兩位女性。

????這位知情人稱，警方于當(dāng)晚從小區(qū)帶走了一男一女，“二三十歲的年齡，看起來很年輕”。

????8月8日，重慶市紀(jì)委向媒體證實，文強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查。文強(qiáng)案最終曝光。

????據(jù)公開的消息，在文強(qiáng)案發(fā)前后，重慶市警方已經(jīng)展開了為期數(shù)月的打黑除惡活動，除嚴(yán)打當(dāng)?shù)睾趷荷鐣萘χ?，此次專項斗爭的重點也包括打擊黑惡勢力的“保護(hù)傘”。

????如重慶市公安局局長王立軍所言，“這一輪打黑除惡斗爭，要"內(nèi)除積弊，外銷積怨"，對于黑勢力的保護(hù)傘將一查到底?！?/p>

????信息顯示，文強(qiáng)是目前專項行動中落馬的級別最高的官員，他被指涉嫌包庇黑社會犯罪。

????但文強(qiáng)并非警界落馬的唯一官員。據(jù)知情人士向記者表示，有一批涉嫌包庇黑社會犯罪的警員被限制行動或接受調(diào)查，其中包括有區(qū)、縣公安局局長或副局長。

????重慶市公安局婉拒了記者的采訪，稱現(xiàn)在還不到發(fā)布消息的時機(jī)。

 ???文強(qiáng)其人

????據(jù)公開簡歷，文強(qiáng)出生于1955年12月，重慶市巴南區(qū)人，在職大專學(xué)歷，一級警監(jiān)。1972年1月參加工作，先后擔(dān)任過四川省巴縣公安局副局長，巴縣政法委副書記兼公安局副局長，巴縣縣委常委、副書記等職務(wù)。

????1992年9月，文強(qiáng)調(diào)任四川省重慶市公安局任副局長。據(jù)知情人士介紹，1990年代初期，文強(qiáng)尚在巴縣任職時，曾在西南師范大學(xué)舉辦的研究生課程進(jìn)修班在職學(xué)習(xí)兩年，“那時候提拔干部學(xué)歷是很重要一個指標(biāo)，而警界當(dāng)時高學(xué)歷者少，這段學(xué)習(xí)經(jīng)歷，成為文強(qiáng)到市局任要職的重要砝碼?！?/p>

????1997年重慶直轄后，文強(qiáng)擔(dān)任重慶市公安局副局長，在任11年，并于2000年11月被提任正廳局級偵查員。2003年任重慶市公安局黨委副書記。在公安局期間，文強(qiáng)一直分管刑事偵查工作。

????2008年7月，文強(qiáng)出任重慶市司法局局長，接替他位置的為王立軍——這位中國警界知名的“打黑英雄”從遼寧空降至重慶，并在2009年3月正式就任重慶市公安局局長。

????在市公安局期間，文強(qiáng)在系統(tǒng)內(nèi)一度是個英雄般的人物。

????除2000年聞名全國的張君案外，他主辦的好幾起要案被公安部記一等功，包括1992年震驚全國的重慶警匪槍戰(zhàn)，1994年中國第一盜案，以及2000年的重慶搶劫運鈔車案等。

????熟知文強(qiáng)的人士評價說，文強(qiáng)工作能力很強(qiáng)，頗有“強(qiáng)人風(fēng)范”。有接近文強(qiáng)本人的人士稱，文強(qiáng)閑時愛斗地主，喜歡金庸、古龍的武俠小說，是一個性情中人。

????該人士舉例說，1999年5月27日重慶市石橋鋪派出所民警蘆振龍，在轄區(qū)抓捕犯罪嫌疑人過程中，身中21刀，因傷勢過重身亡，年僅26歲。該案非文強(qiáng)親辦，但在嫌疑人被抓獲后，他堅持要到看守所去見識一下嫌犯。見到嫌疑人后，他飆了一句臟話，大致意思是“你也太黑了”，言畢便順手將剛買不久的價值4000多元的手機(jī)，砸向嫌疑人，拂袖而去。

????然而文強(qiáng)在政界及民間被議論最多的，卻是他和當(dāng)?shù)匾恍敖耸俊边^往甚密。

????重慶市一位政府官員說，1990年代時期，重慶一王姓的黑社會大佬在解放碑為女兒辦生日宴，文強(qiáng)參加了這次宴會，并為很多人所知。

????另一個重慶坊間廣為流傳的段子則是，文強(qiáng)與這位王姓老大關(guān)系親近到可以在街邊破爛的小攤一起吃面。它甚至被一些重慶人引申為，這是衡量與一個權(quán)勢人物關(guān)系是否至“鐵”的最高標(biāo)準(zhǔn)。

????后來該王姓人士涉案潛逃，至今尚未歸案。

????而與此同時，重慶屢發(fā)涉黑涉槍大案，整體治安形勢嚴(yán)峻，這直接導(dǎo)致文強(qiáng)在當(dāng)?shù)孛癖娭幸恢笨诒患?。根?jù)重慶市公安局的統(tǒng)計，重慶近年來治安案件每年在10萬件以上，嚴(yán)重暴力犯罪時有發(fā)生。

????7月31日，重慶市公安局召開了一個掃黑除惡通報會，一參會人士透露，市公安局負(fù)責(zé)人介紹說，在過去很長一段時間內(nèi)，重慶治安形勢非常嚴(yán)峻。

????一位司法界人士認(rèn)為，如此多積案，加上掃黑專項斗爭所暴露的重慶黑社會勢力猖獗的事實，“作為分管刑事偵查這么年的公安局負(fù)責(zé)人，文強(qiáng)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任”。

????掃黑

????文強(qiáng)落馬，與6月份以來開展的轟轟烈烈打黑除惡專項行動息息相關(guān)。

????這一行動開展背景，是薄熙來在去年5月提出了建設(shè)宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶五大目標(biāo)，以此為重慶的擴(kuò)大開放提供優(yōu)良的軟硬環(huán)境，同時提升市民生活品質(zhì)，增強(qiáng)幸福感。

????據(jù)一位政界人士稱，促使重慶決意整頓黑惡勢力最直接的原因，是去年的出租車罷運事件及民營公交收編改革——政府在推行有關(guān)政策時，感受到來自黑惡利益集團(tuán)的強(qiáng)烈阻力，政令不能暢通。

????2008年11月3日，重慶市發(fā)生8000輛出租車集體罷市事件。出租車司機(jī)主要訴求稱，出租車公司收取高昂的規(guī)費，導(dǎo)致司機(jī)受到嚴(yán)重盤剝。重慶市委市政府隨后做出了妥善處理，很快平息了事件。

????作為主要善后措施，重慶市政府要求主城區(qū)出租車公司每輛車降低50元“板板錢”。但在一些出租車公司，該項措施卻受到強(qiáng)力阻撓。“一輛車每天50元，一個月每輛出租車的營運損失就是1500元，這就觸及很多利益，執(zhí)行遇到相當(dāng)大阻力。”上述政界人士稱。

????而此后的民營公交收編事件，則使地方惡勢力對政府政令的抵制態(tài)度更加明顯因民營公司經(jīng)營的“7字頭”公交車管理散亂，事故頻發(fā)，多次改革不見成效，市政府終于決定在今年5月31日前，將全市380多輛“7字頭”收歸為國有，而“民營公交公司提出的收購要價達(dá)到1億多元，與政府談判時的態(tài)度非常強(qiáng)硬”。

????在此背景下，重慶市的打黑行動開始迅猛進(jìn)行。重慶市政府新聞發(fā)言人周波在13日表示，這次行動系“根據(jù)市委市政府和公安部的整體部署”。空降重慶的王立軍是這次打黑的領(lǐng)軍人物。

????王立軍上任后重拳不斷。去年7月10日至9月30日期間，他領(lǐng)導(dǎo)警方進(jìn)行了重慶市歷年來規(guī)模最大“夏季社會治安綜合整治行動”。行動開展期間，全市日均破案258起，日均逮捕犯罪嫌疑人93人，一時監(jiān)獄人滿為患。

????此外，王還在今年1月，部署了“滅槍治暴”專項行動，出動上千名公安特警、刑警和武警官兵，乘專列突襲渝、湘、黔交界區(qū)，清剿圍捕了一批地下兵工廠及制槍窩點。

????一位警界人士對記者稱，兩次行動，都意在“掃黑”，“這一步是將上面浮漂的部分打去，為下一步深入清理黑勢力打下基礎(chǔ)。”

????今年6月，“打黑除惡”專項行動正式拉開序幕，重慶警方說將對“惡勢力進(jìn)行拉網(wǎng)式的全天候密集打擊”。

????此后，一批黑惡勢力頭目相繼落網(wǎng)，其中不乏如渝強(qiáng)實業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長黎強(qiáng)這樣有影響、有身份的億萬富翁。有警方人士透露，這位從事公交運輸?shù)拿衿罄习?，與文強(qiáng)交往甚密。

????隨著行動的深入，打黑也指向了警方內(nèi)部。知情人士稱，多位有“保護(hù)傘”嫌疑的警界官員，相繼被查或被逮捕。

????知情人士透露，這些警界人士有的是自動暴露，如黎強(qiáng)被捕后半個小時內(nèi)，其手機(jī)不斷有警示其逃跑的短信，發(fā)信者多是警方內(nèi)部人士；而有的則是在偵辦過程被牽涉進(jìn)來，一位辦理刑事案件多年、與警方接觸較為密切的律師對記者說，幾位熟知的警方人士，最近手機(jī)都莫名停機(jī)了。

????跡象顯示，重慶的打黑除惡專項活動還在持續(xù)深入中，7月15日，王立軍兼任武警重慶市總隊第一政委、第一書記。如此一來，重慶武警系統(tǒng)也將被納入打黑行動的統(tǒng)一調(diào)配中。

????重慶一位資深律師分析說，最后所有的焦點都會指向文強(qiáng)，因為他負(fù)責(zé)全市的刑事、治安管理11年之久，對此難脫其咎。

????保護(hù)傘

????“文強(qiáng)的落馬，最令人震驚的是，掀開了警界與黑惡勢力勾結(jié)謀取非法利益的蓋子?！痹撌幸晃徽f(xié)委員對記者稱。

????“據(jù)我的了解，重慶黑社會的發(fā)展，跟擁有保護(hù)傘不無關(guān)系。”重慶某大學(xué)教授王力（化名）說。王力1994年就開始潛心研究黑社會，并深入黑社會組織進(jìn)行調(diào)查。

????而在7月31日該市一次通報會上，王立軍亦表示，重慶涉黑案件的總體特點是時間長、跨度大、背景深、人數(shù)多、質(zhì)量高、影響惡劣，特別是一些黑惡組織已有“合法”外衣，以商養(yǎng)“黑”，以“黑”富商。

????根據(jù)王力對各地黑社會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分成型的黑社會組織與保護(hù)傘之間，是相輔相成，互相發(fā)展的過程。

????王力說，“有些組織一開始并不是黑社會，只是與官員有某種關(guān)系，如親屬、同事、朋友、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、鄰居中，并利用這樣一個靠山，不斷發(fā)展，后來才形成黑社會；有的官員，則靠著黑社會的錢往上爬，比如買官。隨著他的升遷，周圍聚的集團(tuán)，利益越來越多，他自然也就成為這個利益體的保護(hù)傘。而過去的團(tuán)伙，隨著他升遷，發(fā)展越來越大，也逐漸形成了黑社會。”

????“中國正處于工業(yè)化中期，這個時期的社會特征，就是黑社會成長迅速，并有條件迅速集聚資本，增強(qiáng)實力，這樣一個過程中，他們從過去暴力為主，轉(zhuǎn)向以更高層次的經(jīng)濟(jì)犯罪為主，治安案件反而大為減少，但危害性更大，更深層次危害社會肌體?！蓖趿φJ(rèn)為，而這個過程也是黑社會與保護(hù)傘相互作用的過程。

????“沒有保護(hù)傘，黑社會難以長期生存和發(fā)展，兩者是一個相輔相成的關(guān)系?！蓖趿φf，“黑社會本質(zhì)上是市場經(jīng)濟(jì)的伴隨物，它本身是"經(jīng)濟(jì)動物"，它本質(zhì)是追求非法的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展到一定程度，就會不斷向政府浸透，尋求靠山和地域控制力，以維持這種關(guān)系?！?/p>

????王力表示，文強(qiáng)的發(fā)展軌跡，也不會脫離上述規(guī)律，更為嚴(yán)重的是，“一個公安局局長如果涉入黑惡勢力，他自然不會事事親為，就會牽連各部門、派出所、民警”。

????2000年發(fā)生的重慶“白云湖事件”，就是一個典型案例。當(dāng)時有王渝男等十多人合資在璧山縣白云湖度假村開設(shè)“百家樂”地下賭場，長期聚眾賭博，非法斂取錢財——案發(fā)后，原重慶市公安局治安總隊總隊長李某等四名警員被一同抓捕，罪名為“利用職務(wù)之便，為王渝男等提供保護(hù)，甚至通風(fēng)報信”。

????法院的判決書稱，上述警察最后“致使王渝男、董理等人以白云湖為依托，長期非法聚斂錢財未被查禁，并發(fā)展成為非法持有槍支、彈藥，實施故意殺人等犯罪行為的黑社會性質(zhì)組織”。

????據(jù)知情人士透露，作為保護(hù)傘，李某獲得利益驚人——不僅每月可按時領(lǐng)取5萬利錢，并可隨時調(diào)取300萬元以下現(xiàn)金。

????王力稱，“在這樣巨資的誘惑下，有些官員是很難抵抗的，也就被金錢牢牢拴在了賊船上?！?/p>

????“中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，本身就是黑惡勢力層出不窮的時期，就像犯罪一樣不可能消滅。”長期從事城市平安建設(shè)的重慶市社科院研究員孫元明稱，“一個地方黑社會存在，除了全局性背景，有其強(qiáng)烈的區(qū)域特性，必須要針對性地采取措施?！?/p>

????孫元明認(rèn)為，“過去對黑惡勢力也在打擊，但更多滿足于治安層面的一次次運動式出擊，基本沒有觸及社會經(jīng)濟(jì)層上的本質(zhì)的矛盾。所以收效不大，而薄熙來現(xiàn)在提的平安重慶，是以治安為突破口，強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化，經(jīng)濟(jì)良性安全，跟以往掃黑的概念大有不同，也會大大減少文強(qiáng)這樣的現(xiàn)象”。

????據(jù)重慶市公安部門8月12日公開的數(shù)據(jù)，今年1到7月，警方破獲積案13867起，其中命案積案303起，超過前5年破命案積案的總和。

????對于重慶這次掃蕩式的掃黑專項活動，重慶民眾普遍持歡迎態(tài)度。

????輿論表示，治安形勢的徹底好轉(zhuǎn)不能寄望于某一次嚴(yán)打活動，而應(yīng)該從制度層面著手，切斷黑惡勢力向社會各階層滲透的可能，并斷絕其和保護(hù)傘之間的關(guān)聯(lián)。而這有待于重慶政府的更進(jìn)一步努力。

????但往事并非如煙，有關(guān)于文強(qiáng)的那些故事和傳說，注定將會成為這一個民生戰(zhàn)役中最核心的段落。

????2001年5月，張君案一審宣判后，文強(qiáng)接受一家雜志專訪，聊到他的退休后的生活，當(dāng)時44歲的他表示，要寫一本關(guān)于張君的書，“張君是一個復(fù)雜的人，不能從單一的角度去看，其實最要命的就是把人的簡單化?！?/p>

????他自己的故事，注定不會簡單。