人保部:工資指導(dǎo)線下調(diào)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際

??? 近日，廣東等省公布了2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線，在一些報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體上引起熱議，有觀點(diǎn)認(rèn)為，廣東等省下調(diào)工資指導(dǎo)線，不利于正處于企穩(wěn)回升時(shí)期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提振信心，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。 人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人14日在接受新華社記者采訪時(shí)就此問(wèn)題作出了詮釋和說(shuō)明。

 ???“工資指導(dǎo)線制度是政府宏觀指導(dǎo)企業(yè)工資分配的一種手段”

????這位負(fù)責(zé)人表示，工資指導(dǎo)線制度是市場(chǎng)經(jīng)

????工資指導(dǎo)線水平包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線、上線和下線，分別適用于不同經(jīng)濟(jì)效益狀況的企業(yè)。政府發(fā)布工資指導(dǎo)線，主要目的是為企業(yè)自主分配提供一種價(jià)格信息，具有引導(dǎo)和指導(dǎo)功能，對(duì)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制性。

????我國(guó)借鑒新加坡等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法，從1997年開始試行工資指導(dǎo)線制度，目前全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市普遍建立了該項(xiàng)制度。實(shí)踐證明，政府在綜合分析國(guó)家和本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)工資增長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布工資指導(dǎo)線，有利于企業(yè)正確掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策，促使企業(yè)工資微觀分配與國(guó)家宏觀政策相協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配發(fā)揮了指導(dǎo)作用。

????“工資指導(dǎo)線水平要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)”

????這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)工資指導(dǎo)線制度的要求，各地區(qū)主要采用國(guó)際上通行的回歸分析法和四分位法，以本地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主要依據(jù)，綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況等相關(guān)因素，在定性分析和定量分析的基礎(chǔ)上，由勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)代表組織共同協(xié)商確定本地區(qū)年度工資指導(dǎo)線水平。

????由于上述宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都處于變動(dòng)之中，不可避免地會(huì)帶來(lái)工資指導(dǎo)線水平的變動(dòng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期，工資指導(dǎo)線水平會(huì)相應(yīng)提高；在宏觀經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，工資指導(dǎo)線水平也會(huì)相應(yīng)降低。從以往各地區(qū)發(fā)布的工資指導(dǎo)線水平來(lái)看，一些地區(qū)在不同年份發(fā)布的工資增長(zhǎng)水平也有高有低。

????去年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廣東等一些東部沿海地區(qū)，由于外向型經(jīng)濟(jì)所占比重相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)尤為突出。今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。在這種形勢(shì)下，一些地區(qū)下調(diào)了2009年工資指導(dǎo)線水平，這符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。