詳解青島新城市規(guī)劃

    青島市海島開發(fā)利用規(guī)劃圖

    青島市所轄海域共有68個海島（黃島除外），總面積14.23平方公里，全部為基巖島，自東北向西南分布在全長710.9公里的大陸海岸線上。它們是青島不可或缺的獨特資源，也是大青島的重要海上拓展空間。

    規(guī)劃遵照國際海島保護與利用標準，結(jié)合海島資源特點，建立集國防、旅游、休閑、度假、科研科普、漁業(yè)、海洋

    為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織后對外開放的新形勢和全國建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的要求，2002年編制了《青島市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點專業(yè)規(guī)劃（2003—2010年）》。該規(guī)劃對推動青島市商業(yè)網(wǎng)點健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，盡快建立和完善青島市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、布局結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、競爭有序的現(xiàn)代化商業(yè)網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)和商品市場體系，把青島建設(shè)成為區(qū)域性貿(mào)易中心，起到積極作用。

    規(guī)劃形成以快速路和主干道為骨架，次干道為道路網(wǎng)基礎(chǔ)的功能分明、層次合理的道路網(wǎng)絡(luò)；以軌道交通為骨干、地面常規(guī)交通為基礎(chǔ)，出租車和海上公交為補充的城市公共交通體系。

    青島市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點專業(yè)規(guī)劃圖 8    

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中心城區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖

    綠地系統(tǒng)規(guī)劃

加強大環(huán)境綠化和城市綠地建設(shè)，形成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。大環(huán)境綠化以荒山綠化、沿海基干林帶建設(shè)為重點，以嶗山風景名勝區(qū)和珠山風景區(qū)為背景，以沿河道及高壓走廊的防護綠帶為分隔，以道路綠化為骨架；城市綠地建設(shè)以城市公共綠地為核心，以海岸線綠化風景走廊為紐帶。

到2020年，城市綠地面積75平方公里，人均綠地達到15平方米；綠化覆蓋率達到45%；綠地率達到40%。

嚴格落實市政府劃定的城市綠線，嚴格保護城市綠地，禁止各類建設(shè)侵占現(xiàn)有綠地。    

中心城區(qū)歷史文化名城保護規(guī)劃圖

中心城區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標

    強化城市活力，展現(xiàn)城市風貌，遠近結(jié)合，新舊結(jié)合，有機更新，合理安排。公共設(shè)施規(guī)劃包括商業(yè)以及科研文化教育衛(wèi)生養(yǎng)老設(shè)施等專項規(guī)劃。規(guī)劃公共設(shè)施用地71.50平方公里，人均14.3平方米，占城市建設(shè)用地的13.24%。

     海岸帶利用規(guī)劃圖  12

    積極與海洋功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)，以保護和合理利用岸線為目標，對710.9KM大陸岸線進行合理的功能配置，并對各功能岸線提出保護與利用指導。積極與海島保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在加強海島保護的基礎(chǔ)上，以建設(shè)旅游海島為重點，有序推進海島開發(fā)為目的，合理確定海島功能。

    城市規(guī)劃區(qū)用地布局規(guī)劃圖  13

    由中心城區(qū)、膠州市的營海等環(huán)膠州灣地區(qū)，以及濱海公路沿線的膠南城區(qū)和瑯琊、泊里、鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫、王村、豐城等7鎮(zhèn)組成，總面積約2870平方公里（含青島市域的海岸帶地區(qū)與近海島嶼）。規(guī)劃形成以中心城區(qū)為核心，膠州灣東部的鰲山組團、田橫組團，西側(cè)的膠南城區(qū)、瑯琊組團為兩翼的濱海組團布局形態(tài)。

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    在市域范圍內(nèi)規(guī)劃形成由中心城區(qū)向次中心城市輻射，與市區(qū)軌道線網(wǎng)有機銜接的四條市域軌道線，分別為：汽車東站經(jīng)即墨至萊西軌道線；丹山經(jīng)紅島城區(qū)至王臺軌道線；鰲山衛(wèi)經(jīng)城陽至平度軌道線；太行山路經(jīng)膠南至大珠山軌道線。

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    城市性質(zhì):中國東部沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際港口城市、濱海旅游度假城市。

    城市職能:中國東部沿海的區(qū)域經(jīng)濟中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國際航運中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地。

   城市發(fā)展目標:實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，將青島建設(shè)成為富強、文明、和諧的現(xiàn)代化國際城市。

經(jīng)濟發(fā)展目標：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力把青島建設(shè)成為開放度高、信息通暢、服務(wù)便捷、輻射力強、城市功能完善的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市，主要經(jīng)濟指標和城市綜合實力進入全國主要城市前列，成為全國最有活力、最有吸引力、最有競爭力的城市之一。

社會事業(yè)發(fā)展目標：努力將青島建設(shè)成為濱海宜居城市、現(xiàn)代文化名城。

完善普惠性的社會服務(wù)和社會保障體系，形成比較完善的城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展載體，為城鄉(xiāng)人民提供均等化公共服務(wù)、公平性發(fā)展機會。

以富民和諧為主線，大力實施“科教興市”和“文化強市”戰(zhàn)略，優(yōu)化公共資源配置，加快發(fā)展文化衛(wèi)生體育等社會事業(yè)，切實提高人民群眾居住和生活質(zhì)量。

以培育城市文化品牌、提升城市文化品味、增強城市文化競爭力為重點，加快文化事業(yè)發(fā)展，積極推進文化產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化、國際化和特色化。

切實加強基礎(chǔ)教育，全面普及高中階段教育，積極發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，不斷增強城市創(chuàng)新活力。

加強基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，強化以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，重視并加強行業(yè)關(guān)鍵性核心技術(shù)科技攻關(guān)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，全面提高科技綜合實力，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)。

建立完善的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

積極構(gòu)筑全民健身服務(wù)保障體系，推進全民健身活動開展，調(diào)整完善競技體育項目布局，不斷提高競技體育水平。

積極構(gòu)筑多層次、多渠道的住房保障體系，不斷提高居民住房保障水平；加強生產(chǎn)安全監(jiān)督，嚴格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活方面等各類污染，確保食品安全。

完善城市公共安全規(guī)劃，構(gòu)建完善應(yīng)急管理體系，提高城市的整體安全功能，減少城市建設(shè)過程中的潛在風險，建設(shè)平安青島。

生態(tài)環(huán)境目標：努力將青島建設(shè)成為國家生態(tài)城市。

以膠州灣保護為核心，加強海洋資源和環(huán)境保護，嚴禁非法填海和破壞生態(tài)濕地系統(tǒng)；積極保護生態(tài)綠地資源和森林資源，嚴格保護、合理有序利用海岸線資源；高效利用能源和水資源，節(jié)約利用土地資源，加大節(jié)能減排力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

加強生態(tài)綠化建設(shè)，實施嚴格的“綠線”管理制度；全面實施造林綠化工程，大力發(fā)展城市森林，建設(shè)森林城市和全國綠化模范市；加強生態(tài)環(huán)境修復，建設(shè)國家級濕地公園，保護生物多樣性；加強河流的截污處理，加強城區(qū)主要河道綜合治理和重要區(qū)段景觀營造，加強企業(yè)搬遷后污染土壤清理修復，全面優(yōu)化人居環(huán)境。

加強資源要素保護，建立最嚴格的耕地保護制度，有效保護和控制農(nóng)業(yè)生態(tài)地區(qū)，加強海域、岸線、濕地、山體、河流等自然生態(tài)地區(qū)保護，突出膠州灣濱海濕地保護，高度重視老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護，加強老工業(yè)歷史遺產(chǎn)保護。

     青島市中水利用規(guī)劃  14

    為實現(xiàn)再生水回用、雨水利用、海水利用與自來水使用互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)水資源的平衡與可持續(xù)利用，青島市2003年8月編制完成了《青島市中水利用規(guī)劃》，本著切合實際、經(jīng)濟合理、近遠期結(jié)合的編制原則，《青島市中水利用規(guī)劃》具有可實施性和適度的超前性；并在國內(nèi)同類規(guī)劃中處于領(lǐng)先水平，對促進青島市的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。  

  主要地鐵線路規(guī)劃分布圖  15