膠州量化法治工作考評體系

????膠州市在推進依法治市工作中，對全市各級各部門的法治工作責(zé)任予以細化分解，推出了具體的量化考評體系，營造了平安穩(wěn)定的良好局面。截至6月底，這個市的刑事發(fā)案率同比下降24.9%，其中搶奪案件、搶劫案件、盜竊案件同比分別下降22.7%、65.5%、12.4%。

????據(jù)膠州市司法局局長劉衍秋介紹，考評體系是建設(shè)“法治膠州”的一個量化衡量體系，就是將“法治膠州”建設(shè)納入目標(biāo)考核體系，明確創(chuàng)建工作總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，把每項具體任務(wù)細化、量化。《考評體系》對考評項目、考評內(nèi)容、考評方法、評分標(biāo)準(zhǔn)都做了非常詳細的規(guī)定，共設(shè)置分值100分，對依法行政、規(guī)范性文件制定、法制宣傳教育、公正司法等都設(shè)置了詳細的考核規(guī)定，明確了相應(yīng)分值。該體系使看不見摸不著的“軟任務(wù)”變成了具體可行的“硬指標(biāo)”。

????按照考核體系要求，該市各執(zhí)法部門在規(guī)范性文件實施上，由“重督促執(zhí)行、輕監(jiān)督評估”，向“督促執(zhí)行與監(jiān)督評估”并重轉(zhuǎn)變，及時廢止、修改不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，從源頭上加強規(guī)范控制。對所有行政許可事項和行政收費項目，統(tǒng)一印發(fā)手冊，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，全面公開審批程序、審批時限、審批要求、承諾時限、收費項目依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等，增強了工作透明度。該市組織開展了兩次行政執(zhí)法案卷評查活動，提出整改意見230余條，并限期整改，有力促進了各行政執(zhí)法部門的依法行政。

????法制宣傳教育在“考評體系”中占據(jù)了不小的分值。膠州市各有關(guān)部門紛紛探索普法宣傳新路徑。推行“1+10”新模式，在全市農(nóng)村充分發(fā)揮黨員、干部及法律明白人作用，每人至少聯(lián)系10戶家庭，通過定期開展集體學(xué)法，以案說法及學(xué)法大討論等方式開展捆綁式法制宣傳教育。

????考核體系中對法律監(jiān)督提出了明確要求，該市有關(guān)部門加強市人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，至今共接辦涉及法律監(jiān)督的建議、提案64件，答復(fù)率、面復(fù)率、滿意率均達到100%。 （劉麗娜 趙法文 劉振華）