環(huán)保部：杞縣利民輻照廠存在重大安全隱患

????環(huán)境保護(hù)部北方核與輻射安全監(jiān)督站輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查報(bào)告

????1. 檢查依據(jù)

????1.1 國務(wù)院令第449號(hào)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》;

????1.2 國家環(huán)?？偩至畹?1號(hào)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》;

????1.3國家環(huán)保總局核安全司《關(guān)于委托對(duì)國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的函》（環(huán)核函[2007]5號(hào)）。

??

????河南杞縣利民輻照廠（以下簡(jiǎn)稱“利民輻照廠”）位于河南省開封市杞縣七里崗北。獨(dú)立法人，公司目前擁有1臺(tái)60Coγ輻照裝置，主要從事輻射消毒滅菌和輻射加工工作。該單位于2006年9月取得國家環(huán)保總局頒發(fā)的輻射安全許可證，許可證號(hào)為：國環(huán)輻證[00110]。許可范圍為：使用Ⅰ類放射源。

????3.檢查概況

????2009年5月19日，環(huán)境保護(hù)部北方核與輻射安全監(jiān)督站組織對(duì)河南杞縣利民輻照廠進(jìn)行了本年度第1次例行監(jiān)督檢查。

????4. 檢查內(nèi)容

????4.1 輻射安全防護(hù)設(shè)施與運(yùn)行情況；

????4.2 管理制度與執(zhí)行情況；

????4.3 法規(guī)執(zhí)行情況（放射源臺(tái)帳、場(chǎng)所監(jiān)測(cè)記錄、安全與防護(hù)設(shè)施維護(hù)與維修工作記錄、個(gè)人劑量檔案、人員培訓(xùn)情況等）；

????4.4 上次檢查后的改進(jìn)情況。

????5. 檢查結(jié)果

????利民輻照廠的靜態(tài)60Coγ輻照裝置，設(shè)計(jì)裝源量1.11×1016Bq（30萬居里），目前約5.8×1015Bq（15.76萬居里）；主要用于輻射消毒滅菌及輻射加工服務(wù)等。對(duì)照“γ輻照裝置例行監(jiān)督檢查表”：

????5.1 輻射安全防護(hù)設(shè)施與運(yùn)行的36項(xiàng)檢查項(xiàng)目中，22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目有5項(xiàng)不符合（劑量監(jiān)測(cè)探頭未與升降源聯(lián)鎖；斷電不能自動(dòng)降源；拉線開關(guān)在控制臺(tái)上無信號(hào)顯示；煙霧報(bào)警儀位置不合理；手動(dòng)補(bǔ)水），其余項(xiàng)目基本符合要求；14項(xiàng)非重點(diǎn)項(xiàng)目有5項(xiàng)不符合（無指示人員出口的自發(fā)光牌；通風(fēng)設(shè)施未與升降源聯(lián)鎖；貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)未運(yùn)行；無人員通道門延時(shí)開門裝置；無地震探測(cè)儀），其余項(xiàng)目基本符合要求；

????5.2 管理制度的15項(xiàng)檢查項(xiàng)目中，4項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，有1項(xiàng)需完善（監(jiān)測(cè)方案），其余項(xiàng)目基本符合要求；11項(xiàng)非重點(diǎn)項(xiàng)目，有3項(xiàng)不符合（無放射源管理制度；無工作人員健康管理制度；無輻射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理制度），2項(xiàng)需完善（輻射事故應(yīng)急預(yù)案；輻射事故報(bào)告處理制度），其余項(xiàng)目基本符合要求；

????5.3 法規(guī)執(zhí)行情況的各項(xiàng)檢查項(xiàng)目中，3項(xiàng)不符合（放射源編碼更改后，放射源臺(tái)帳中仍使用原來的錯(cuò)誤編碼；水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不完整，缺少氯離子濃度，且電導(dǎo)率超標(biāo)；僅有2008年第一季度的輻射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)記錄），1項(xiàng)需完善 (未按時(shí)提交年度評(píng)估報(bào)告)，其余項(xiàng)目基本符合要求；

????5.4 上次檢查整改意見落實(shí)情況：已由有資質(zhì)的單位對(duì)貯源水井的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目仍不完整，缺少氯離子濃度；光電聯(lián)鎖在被觸動(dòng)后在控制臺(tái)上有信號(hào)顯示；工作人員已攜帶個(gè)人劑量報(bào)警儀；復(fù)位按鈕在啟用后有信號(hào)顯示。未整改的有：拉線開關(guān)被觸動(dòng)后在控制臺(tái)上無信號(hào)顯示；管理制度仍未按要求增加；此外，在放射性同位素安保檢查時(shí)提出的4項(xiàng)整改要求（完善水處理系統(tǒng)，且水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)按要求進(jìn)行；完善停電自動(dòng)降源措施；改善降源開門系統(tǒng)；完善事故應(yīng)急處理方案）均未改正。

????6. 檢查意見

????經(jīng)過本次監(jiān)督檢查，河南杞縣利民輻照廠的輻照裝置存在重大安全隱患，限你公司于2009年9月30前完成對(duì)安全防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部管理的全面整改，并落實(shí)以下要求：

????6.1 輻照室內(nèi)劑量監(jiān)測(cè)探頭應(yīng)與源升降聯(lián)鎖；

????6.2 斷電后應(yīng)能自動(dòng)降源；

????6.3煙霧報(bào)警儀的位置應(yīng)調(diào)整至能有效報(bào)警；

????6.4拉線開關(guān)動(dòng)作后在控制臺(tái)上應(yīng)有信號(hào)顯示；

????6.5通風(fēng)設(shè)施應(yīng)與源升降聯(lián)鎖；

????6.6貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)應(yīng)按要求定期使用；

????6.7核實(shí)并修改放射源臺(tái)帳；

????6.8 水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求項(xiàng)目進(jìn)行，在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后，應(yīng)循環(huán)處理直至符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；

????6.9應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)輻射工作人員的個(gè)人劑量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存監(jiān)測(cè)記錄；

????6.10建立健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度；

????6.11至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。

????2009年5月19日