吉林延吉16名副局級干部因“官老爺”作風(fēng)被處罰

????吉林延吉力促領(lǐng)導(dǎo)干部“跑著干”

????“坐機(jī)關(guān)”時間不得超過20%

????16名副局級干部因“官老爺”作風(fēng)被通報批評或免職

????本報長春7月9日電 （記者孔祥武）《焦點透視》是吉林省延吉市面向全市干部發(fā)放的黨建督查通報，今年第十二期刊發(fā)的《金達(dá)萊飯店挺“紅火”》，講的是該市總工會3名干部為應(yīng)付“工作周報制”，一周內(nèi)到金達(dá)萊飯店開展了4次“調(diào)研、協(xié)調(diào)”的事情。通報中，這幾名干部

????為營造干實事、求實效的工作氛圍，吉林省延吉市近日對全市副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部工作內(nèi)容和時間作出規(guī)定，同時，對這些領(lǐng)導(dǎo)干部實行“工作周報制”，以期解決干部中存在的“干和不干都一樣、干多干少都一樣、干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。

????延吉市規(guī)定，市級領(lǐng)導(dǎo)每月機(jī)關(guān)辦公工作日不超過20％，黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作調(diào)研、現(xiàn)場辦公、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查工作日不低于60％；延吉市各部門單位領(lǐng)導(dǎo)每月機(jī)關(guān)辦公工作日不超過20％；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)研、現(xiàn)場辦公、招商引資、爭取資金、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查工作日不低于60％；街道領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)研、現(xiàn)場辦公、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、督促檢查處理信訪工作日不低于60％。

????同時，延吉市對副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部實行“工作周報制”，每周二對上一周每天的工作情況進(jìn)行登記，內(nèi)容涵蓋了機(jī)關(guān)辦公、工作調(diào)研、處理信訪、參加會議、招商引資、學(xué)習(xí)、出差、請假等16項，并以表格形式細(xì)化到每天上下午的工作內(nèi)容。工作周報由干部所在部門和單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并匯總后，報送市文件交換中心。市委辦公廳和組織部每星期分析和研究報告內(nèi)容，及時將分析結(jié)果上報市委。延吉市通過工作周報情況，了解每名領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)程，掌握每名領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政效能，以此作為評價干部、使用干部、教育干部、處理干部的依據(jù)。

????延吉市某單位領(lǐng)導(dǎo)孟某某一周五個工作日，僅半個工作日在搞調(diào)研，機(jī)關(guān)辦公時間達(dá)90%。延吉市委就此問責(zé)：在這一周中，他究竟解決了哪些問題，推進(jìn)了哪些工作，大量時間用于開會，成果體現(xiàn)在什么地方？這種現(xiàn)象，很快就被市委下發(fā)的文件稱之為“孟某某現(xiàn)象”。

????據(jù)統(tǒng)計，新規(guī)出臺以來，延吉市已有14個單位的16名副局級干部因無所事事、人浮于事被通報批評或免職。

????新規(guī)在延吉市領(lǐng)導(dǎo)干部中引起強(qiáng)烈反響。有的理解支持，有的表示反對，有些“上有政策，下有對策”，看看再說。

????延吉市委常務(wù)副書記許少威表示，通過推行“工作周報制”等制度，干部工作方式在轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)辦公率下降了32個百分點，從最初的46.4%降至14.4%；現(xiàn)場辦公、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、工作調(diào)研和督促檢查等項目所占比例之和，從最初的15%升至47.5%，增加了32.5個百分點，“跑著干”的工作氛圍正在形成。

????【決策者說】

????解決“研究問題多、解決問題少”

????我們通過工作周報了解情況，以此來激勵每個領(lǐng)導(dǎo)者深入研究工作，在了解中推動，在對比中刺激，在通報中加壓，在進(jìn)一步推動中取得新成果。

????實施之初看工作周報，比重最大的是在機(jī)關(guān)辦公，直接從事經(jīng)濟(jì)工作、直接處理具體事情的比重很小?，F(xiàn)在情況正在改善。一切工作的目的都是為了解決問題，但現(xiàn)在研究問題很多，解決問題很少，這樣不僅完不成現(xiàn)在的任務(wù)，更完不成將來的任務(wù)。同時，我們建立黨建督查制，通過督查員代表市委督促檢查，讓周報制落到實處。

????延吉市委書記 金永默

????【專家點評】

????“跑著干”更要“實著干”

????延吉市的做法在探索干部管理新方式上邁出有益的一步。把工作調(diào)研、現(xiàn)場辦公、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查等直面群眾、關(guān)聯(lián)一線的工作作為工作重點，代替坐辦公室、聽匯報，有利于改變衙門作風(fēng)、促進(jìn)干部作風(fēng)。同時，通過了解一線情況，增加干部與群眾的直接溝通，有利于密切聯(lián)系群眾，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀。

????制度重在落實，“跑著干”更要“實著干”。如何防止走過場、防止形式主義，是延吉“工作周報制度”下一步需要注意的問題。要細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督，防止為了周報好看，盲目跑點、工作不實，防止“只跑不干”和“實跑虛干”?？梢钥紤]邀請群眾和專家組成觀察員，既公開領(lǐng)導(dǎo)干部在做什么，又監(jiān)督“做得怎么樣”。

????還有，工作時間的量化比例要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，既能引導(dǎo)干部走向一線，又應(yīng)保證機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)，在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的同時，要防止出現(xiàn)忽視理論修養(yǎng)與戰(zhàn)略研究的傾向。

????吉林省委黨校馬克思主義理論研究所副所長 丁 彬（人民網(wǎng)-《人民日報》）