塞上江南 開放異彩

????寧夏商務(wù)管理部門隨著歷次機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)歷了多次變動(dòng)和更名。1958年自治區(qū)成立以來，全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易工作一直由商業(yè)廳負(fù)責(zé)，外貿(mào)工作由對(duì)外貿(mào)易局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳負(fù)責(zé)。2003年10月，根據(jù)自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案的要求，原自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、國內(nèi)貿(mào)易辦公室、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和發(fā)改委部分職能合并，組建了自治區(qū)商務(wù)廳，主要負(fù)責(zé)全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資等工作。

????50年來，在寧夏自治區(qū)

????一、立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易賦新篇

????對(duì)外貿(mào)易規(guī)模明顯擴(kuò)大。2008年寧夏完成進(jìn)出口和出口總額分別為18.8億美元和12.6億美元，是1958年的267倍和282.5倍，年均增長(zhǎng)12.1%和12.2%，對(duì)外貿(mào)易占自治區(qū)GDP的比重從1958年的3.2%提高到11.9%。對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益明顯。

????國際市場(chǎng)開拓成效顯著。1980年，寧夏出口市場(chǎng)僅有港澳地區(qū)；2008年，已快速擴(kuò)展到世界124個(gè)國家和地區(qū)。當(dāng)年出口額上5000萬美元的市場(chǎng)達(dá)到7個(gè)，分別是日本、美國、意大利、香港、韓國和荷蘭，出口上1000萬美元的市場(chǎng)達(dá)到16個(gè)，分別是臺(tái)灣、德國、比利時(shí)、阿聯(lián)酋、加拿大、泰國、奧地利、澳大利亞、英國、法國、巴西、印尼、俄羅斯、土耳其、菲律賓和挪威。

????特色優(yōu)勢(shì)商品深受世界各國青睞。1980年以前，寧夏出口商品主要有枸杞、發(fā)菜、甘草等少數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品，2008年，已發(fā)展到輕工、紡織服裝、五礦化工、有色金屬、糧油食品、醫(yī)藥保健、土產(chǎn)畜產(chǎn)、機(jī)電等領(lǐng)域的近千種商品，形成了新材料、特色醫(yī)藥、冶金、化工、機(jī)電、紡織和農(nóng)產(chǎn)品出口集群，培育出了鉭鈮制品、硅鐵、羊絨及制品、金屬鎂等4個(gè)出口上億美元的商品，雙氰胺、精密鑄件、高純銀、碳化硅、碳素、活性炭、增碳劑、紅霉素、泰樂菌素、鹽酸四環(huán)素、農(nóng)藥、輪胎、焦炭、脫水菜等15個(gè)出口額1000萬—10000萬美元的商品。

????外貿(mào)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)了多元化。2008年，全區(qū)擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已從1980年的少數(shù)幾家專業(yè)外貿(mào)公司增加到1500多家，有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到231家，出口額1000萬美元以上的企業(yè)達(dá)到32家，進(jìn)口額1000萬美元以上的企業(yè)達(dá)到15家。

????出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和附加值不斷提高。2008年，按照《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口4億美元，機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品分別出口1.5億美元、0.6億美元，高耗能產(chǎn)品出口占全區(qū)出口總值的比重下降到了50%以下。

????二、培育市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)，國內(nèi)貿(mào)易繁榮活躍

????商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。1957年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.2億元，其中城市市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)6039萬元，農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)5842.8萬元； 2008年寧夏完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額285.2億元，其中城市市場(chǎng)212.7億元，農(nóng)村市場(chǎng)72.5億元，分別是1957年的237.7倍、352.2倍和124.1倍，分別年均增長(zhǎng)11.6%、12.4%和10.1%。消費(fèi)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用穩(wěn)步提升。

????內(nèi)貿(mào)流通主體蓬勃發(fā)展。1957年，全區(qū)擁有商業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu) 5121個(gè)，從業(yè)人員1.1萬人； 2008年底，全區(qū)各種類型的商業(yè)零售機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到20萬人，分別比1957年增長(zhǎng)20倍和17倍。2008年，全區(qū)平均每萬人擁有零售商業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)的個(gè)數(shù)由1957年的27個(gè)增加到170個(gè)，從業(yè)人員由58人增加到 300人；1957年，全區(qū)共有各種類型的飲食業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1275個(gè)，從業(yè)人員1762人；2007年分別達(dá)到2.3萬個(gè)和8.2萬人；分別比1957年增長(zhǎng)18倍和42倍。1957年，全區(qū)平均每萬人擁有飲食業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)，從業(yè)人員10人；2007年分別達(dá)到37個(gè)和120人。

????市場(chǎng)體系建設(shè)快速發(fā)展。截止到2008年底，全區(qū)共建成各類商品市場(chǎng)近345個(gè)，其中消費(fèi)品綜合市場(chǎng)215個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)60個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)70個(gè)；銷售收入超過億元的交易市場(chǎng)達(dá)到30個(gè)。農(nóng)村市場(chǎng)流通體系初具雛型，已在全區(qū)累計(jì)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)” 工程標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店3300個(gè)，初步形成了覆蓋100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95％行政村的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。

????流通現(xiàn)代化水平顯著提高。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型營銷方式發(fā)展迅速，連鎖經(jīng)營已由日用消費(fèi)品、食品擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、醫(yī)療用品，由城市擴(kuò)展到農(nóng)村，較大型連鎖經(jīng)營企業(yè)均已建成商品配送中心；商業(yè)物流發(fā)展態(tài)勢(shì)十分顯著；商業(yè)信息化自動(dòng)化建設(shè)快速發(fā)展，全區(qū)80%的商業(yè)連鎖企業(yè)配備了POS系統(tǒng)，70%擁有MIS(管理信息系統(tǒng))，50%擁有ERP(企業(yè)資源管理系統(tǒng))。

????市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控能力有所增強(qiáng)。建立了生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)流通企業(yè)信息直報(bào)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建立了豬、牛、羊中央活體儲(chǔ)備，食鹽、食糖、純棉白布、鍍鋅鐵絲等自治區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備，在平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)中發(fā)揮了積極的作用。

????三、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化服務(wù)，利用外資勢(shì)頭旺

????利用外商直接投資勢(shì)頭良好。1984年，寧夏僅批準(zhǔn)外商投資企業(yè)1家，合同外資金額250萬美元。2008年寧夏實(shí)際利用外資1.2億美元，是1985年的17.4倍，年均增長(zhǎng)13.2%。截止2008年末，全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目930個(gè)，實(shí)際利用外資13.8億美元。

????外商投資來源日益廣泛。外商直接投資廣泛分布于45個(gè)國家和地區(qū)，投資額超過1000萬美元的有百慕大、維爾京群島、香港、日本、美國、德國、韓國、新加坡、奧地利等。

????外商投資主體發(fā)生明顯變化。從中小企業(yè)為主逐步過渡到以較大型企業(yè)為主，大型企業(yè)投資占整個(gè)外商投資的比重逐步提高。新加坡佳通輪胎、奧地利奧鋼聯(lián)、加拿大加鋁集團(tuán)、挪威?？霞瘓F(tuán)、丹麥嘉仕伯、德國舍弗勒等世界知名企業(yè)落戶寧夏，經(jīng)營業(yè)績(jī)喜人。

????外商投資領(lǐng)域不斷拓寬，結(jié)構(gòu)更趨合理。涉及機(jī)床制造、軸承制造、金屬冶煉、化學(xué)品制造、食品加工、毛紡織、建筑裝飾、原油天然氣開采、種植養(yǎng)殖、軟件服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲等52個(gè)行業(yè)，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)合同外資分別占總金額的5%、78%、17%，實(shí)際利用外資分別占總金額的1.2%、90.4%、8.4%。

????四、主動(dòng)出擊、積極爭(zhēng)取，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作增勢(shì)穩(wěn)

????對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步發(fā)展。從1981年開始，寧夏共執(zhí)行了100項(xiàng)工程承包、勞務(wù)輸出和對(duì)外經(jīng)援合同，累計(jì)簽訂對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同2.6億美元，完成營業(yè)額1.6億美元。境外承包工程和勞務(wù)合作的地域從非洲擴(kuò)展到世界50多個(gè)國家和地區(qū)，外經(jīng)合作業(yè)務(wù)主要分布在烏干達(dá)、也門、新加坡、日本、蒙古、盧旺達(dá)、阿聯(lián)酋、約旦、俄羅斯、尼日利亞、安哥拉、韓國、柬埔寨、斯里蘭卡等國家，初步形成了“以非洲市場(chǎng)為主、亞洲市場(chǎng)發(fā)展迅速”的經(jīng)營格局。

????境外投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。從1990開始，自治區(qū)境外投資從無到有，從設(shè)立境外辦事機(jī)構(gòu)、加工組裝發(fā)展到獨(dú)資建廠、資源開發(fā)，截至2008年，全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)43個(gè)，完成境外直接投資3000多萬美元。境外投資項(xiàng)目主要分布于羅馬尼亞、捷克、斯里蘭卡、香港、美國、蒙古、印尼、伊朗、日本、南非、俄羅斯、馬來西亞、阿聯(lián)酋、泰國、新加坡、埃及等國家和地區(qū)。目前寧夏東輝運(yùn)動(dòng)器械有限公司在羅馬尼亞投資項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好，東方有色金屬集團(tuán)、青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)等大企業(yè)走出去工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

????外經(jīng)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。由1999年的3家增加到2008年底的21家。外經(jīng)業(yè)務(wù)從上世紀(jì)八十年代初期的承擔(dān)境外建筑分包、商貿(mào)服務(wù)等擴(kuò)大到境外建筑、服務(wù)、輕工、建材、紡織、電力、煤炭、冶金、機(jī)電、礦業(yè)、外貿(mào)等領(lǐng)域。

????受援項(xiàng)目效果明顯。從1980年開始，通過商務(wù)部門累計(jì)實(shí)施了116個(gè)受援項(xiàng)目，接受國際多、雙邊以及民間機(jī)構(gòu)無償援助及贈(zèng)款12000萬美元。國際多、雙邊援助項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了自治區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林、水利、飲水、扶貧、沙漠治理等領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)于改善南部山區(qū)居民的生產(chǎn)、生活條件，轉(zhuǎn)變落后地區(qū)的思想觀念發(fā)揮了積極的作用。

????五、建設(shè)口岸，構(gòu)筑平臺(tái)，開放環(huán)境不斷改善

????口岸建設(shè)取得新進(jìn)展。2006年8月，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)航空口岸正式通過國家驗(yàn)收，改寫了寧夏沒有口岸的歷史；2007年2月，寧夏電子口岸正式啟動(dòng)；2007年7月，銀川－廣州－香港定期航班正式開通；2008年4月，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)航空口岸正式對(duì)外國籍飛機(jī)開放；2008年6月，寧夏惠農(nóng)陸路口岸正式掛牌，寧夏國際空港物流中心和銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)陸港物流中心項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

????六、拉動(dòng)內(nèi)需、提升形象，會(huì)展經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展

????會(huì)展經(jīng)濟(jì)是近十多年來在我國迅速成長(zhǎng)的一種新興經(jīng)濟(jì)形式，具有很強(qiáng)的城市經(jīng)濟(jì)特色，是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市形象的樹立，城市知名度的提高，城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著非常積極的意義。

????會(huì)展是個(gè)帶動(dòng)力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還可以帶動(dòng)交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約是1∶9，即展覽的收入如果是1，相關(guān)的社會(huì)收入是9，比旅游產(chǎn)業(yè)1∶5的帶動(dòng)系數(shù)還要高。

????商務(wù)廳深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景，充分利用商務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源和便利條件，積極參與寧夏各種展會(huì)的籌辦工作，特別是中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“寧洽會(huì)”）的招商布展工作。

????中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)的前身是已經(jīng)成功舉辦了三屆的中國(寧夏)國際清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)，具有較高的知名度和廣泛的影響力。三年的付出與努力，使中國（寧夏）國際清真食品、穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)的品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，與世界70多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，一批世界500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭企業(yè)相繼落戶寧夏，招商引資數(shù)額翻了近10倍，推動(dòng)了寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了寧夏經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。今年，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，將中國（寧夏）國際清真食品、穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)更名為中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)并提升為國家級(jí)大型綜合性展會(huì)。

????將于8月18日拉開帷幕的中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，其旨在充分利用寧夏與世界穆斯林天然聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和資源富集的優(yōu)勢(shì)，把寧夏打造成中國清真食品穆斯林用品生產(chǎn)基地和國際清真食品穆斯林用品流通集散地，構(gòu)筑中國面向穆斯林世界的經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)。此次活動(dòng)包括第四屆中國 （寧夏）國際清真食品、穆斯林用品節(jié)，第二屆中國 （寧夏）回商大會(huì)，國際羊絨 （毛）精品及輕工電子產(chǎn)品展、旅游展2009中國雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)國際論壇暨產(chǎn)品展示會(huì)，寧夏-阿拉伯經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)，國際清真產(chǎn)業(yè)合作高峰論壇，寧法葡萄酒產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇，第四屆寧臺(tái)投資貿(mào)易與合作論壇等內(nèi)容。屆時(shí)，開放的寧夏將以容納百川的胸懷喜迎四方賓客。