夏天的溫度在瀟湘大地升高，湖南經(jīng)濟(jì)也正穩(wěn)步“升溫”：今年1至5月，全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.6%，高出全國(guó)平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)，居中部地區(qū)第一位。 今年全國(guó)兩會(huì)上，湖南省委書記張春賢說(shuō)：“當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入‘彎道’而開(kāi)始減速時(shí)，只要我們按照科學(xué)發(fā)展的方向，堅(jiān)定不移地辦好在我們這個(gè)發(fā)展階段要做的關(guān)系全局的事情，就能夠占據(jù)主動(dòng)， “彎道”中的辯證法—— 挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有 去年下半年，國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲。鋼材價(jià)格大幅縮水,有色金屬中的鉛、鋅從每噸3萬(wàn)多元降至最低時(shí)的1萬(wàn)元左右，均價(jià)最大跌幅達(dá)2/3。鋼鐵、有色、石化等湖南工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。企業(yè)戶數(shù)占全部工業(yè)單位99%的中小企業(yè)資金緊張，運(yùn)營(yíng)困難。去年10月份，全省企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)率達(dá)到31%。1200萬(wàn)外出務(wù)工人員有220萬(wàn)人陸續(xù)返鄉(xiāng)，連同今年新增的36萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，湖南面臨的就業(yè)壓力前所未有。 “每一次危機(jī)發(fā)生時(shí)也意味著機(jī)遇會(huì)隨之而來(lái)。”在湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)看來(lái)，危機(jī)與機(jī)遇相伴而生，在湖南所面臨的危機(jī)中同樣孕育著巨大的機(jī)遇。 “在我這里，還暫時(shí)感受不到絲毫‘寒意’?！蹦宪嚰瘓F(tuán)株洲電力機(jī)車有限公司董事長(zhǎng)李志軒神情淡定。受益于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策，公司的訂單已經(jīng)排到了幾年之后。就在前不久，公司與鐵道部武漢鐵路局簽訂了總金額為58億元人民幣的電力機(jī)車銷售合同?！叭ツ晡覀兊漠a(chǎn)值是50億元，今年要超過(guò)100億元。” 2008年，湖南省生產(chǎn)總值和銀行存款余額雙雙過(guò)萬(wàn)億，財(cái)政收入突破1300億元；繼2007年機(jī)械行業(yè)破千億以后，石化、有色、食品3個(gè)行業(yè)也邁入了“千億陣營(yíng)”。 危機(jī)前何處著力—— 保增長(zhǎng)重在保企業(yè) 固定投資7100億元以上，是湖南今年定下的目標(biāo)，這相當(dāng)于湖南“十五”計(jì)劃的5年投資總和。 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。2005年，全省24個(gè)公路出省通道有21個(gè)是“斷頭路”，高速公路通車?yán)锍瘫壤h(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，黃花機(jī)場(chǎng)甚至不能起降大型客機(jī)。為此，湖南人狠下決心，一定要把這塊短板補(bǔ)上！ 2008年，湖南高速公路完成計(jì)劃投資193.5億元，比上年增加73.96%。去年第四季度，全國(guó)新批15條高速公路，湖南就拿到5條，創(chuàng)造了一年開(kāi)工18條高速公路的奇跡。2009年，湖南將有14條高速公路開(kāi)工。交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已經(jīng)成為湖南擴(kuò)大投資的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。 一大批重大項(xiàng)目也正在成為拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力“引擎”：投資近165億元的岳陽(yáng)煉油化工一體化項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，投資超過(guò)500億元的桃花江核電站正加緊展開(kāi)前期工作。 擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力的是企業(yè)，遭受危機(jī)沖擊最重的也是企業(yè)，保增長(zhǎng)重在保企業(yè)。 今年1月，湖南省政府“一號(hào)文件”出臺(tái)，25條措施主題鮮明。2009年，被湖南省確定為企業(yè)服務(wù)年。 2月，省委、省政府“兩辦”下發(fā)通知，要求進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 3月，7個(gè)“企業(yè)服務(wù)年”服務(wù)工作組陸續(xù)開(kāi)赴幫扶企業(yè)的第一線。 4月，召開(kāi)省委常委擴(kuò)大會(huì)，決定的10條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施中有7條與保企業(yè)緊密相關(guān)。推出“金融新政”，18條措施直指中小企業(yè)融資難的瓶頸。 今年5月21日，廣汽集團(tuán)與長(zhǎng)豐集團(tuán)正式聯(lián)手，重組長(zhǎng)豐汽車，成為國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重組并購(gòu)的首個(gè)成功案例。華菱鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)澳大利亞第三大礦業(yè)公司股權(quán)，使湖南高品質(zhì)鋼材生產(chǎn)獲得了重要原料保障。三一重工在德國(guó)投資1億歐元建研發(fā)中心及機(jī)械制造基地，成為我國(guó)在歐最大實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目。中聯(lián)重科收購(gòu)意大利老牌名企，成為世界最大混凝土工程機(jī)械制造供應(yīng)商。 跨越之路關(guān)鍵何在—— 發(fā)展重在全面可持續(xù) 在湖南夢(mèng)潔家紡股份有限公司，董事會(huì)秘書李軍自豪地向我們說(shuō)起了貼牌生產(chǎn)的故事。“以前是我們幫別人貼牌生產(chǎn)，現(xiàn)在是別人幫我們貼牌生產(chǎn)。”2007年開(kāi)始，夢(mèng)潔的超細(xì)纖維毛毯產(chǎn)品一直就是由一家德國(guó)家紡企業(yè)貼牌生產(chǎn)。今年1至5月，夢(mèng)潔在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售額增長(zhǎng)20%；雖然國(guó)際需求有所下滑，但由于出口在總盤中所占比例很小，并沒(méi)有影響夢(mèng)潔的優(yōu)異業(yè)績(jī)。 湖南今年計(jì)劃投入的技術(shù)改造資金將達(dá)到1700億元。就在前不久，省委、省政府又在財(cái)政并不寬裕的情況下決定新增1億元技改貼息資金。 對(duì)發(fā)展的強(qiáng)烈渴求絕不意味著環(huán)保底線可以隨意突破。去年6月，湖南啟動(dòng)湘江流域水污染綜合整治工作，這項(xiàng)投入資金174億元的整治行動(dòng)第一階段整治到位的企業(yè)（項(xiàng)目）總數(shù)達(dá)761家。湖南對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定“四個(gè)不批”：對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，對(duì)排污總量已超過(guò)控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。 “要在今年之內(nèi)確保洞庭湖區(qū)2332戶捕撈漁民無(wú)房戶全部上岸定居，盡快為漁民解決好戶口、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等一系列問(wèn)題！”政府的關(guān)愛(ài)讓漁家女兒黃麗感到特別溫馨。她將這樣一幅刺繡作品搬到在岳陽(yáng)市君山區(qū)許市鎮(zhèn)漁民新村的新家：煙波浩淼的洞庭湖上，漂著一葉輕舟，旁邊深情地繡著，“人是漂泊的船，家是溫暖的岸”。 在就業(yè)壓力空前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，湖南省通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、安排公益性崗位、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，助推返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至3月底，220萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)有約200萬(wàn)人在省外或省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。 煙雨任平生，跨越正當(dāng)時(shí)，湖南邁出的步伐快而穩(wěn)健。 |