油價(jià)再次上調(diào)期待透明理由

????作者：周子勛

????提要 每次油價(jià)上調(diào)帶來的必然是百姓的怨聲載道，雖然此次上調(diào)是按照新的成品油價(jià)格機(jī)制實(shí)施的，但人們還是期待石油巨頭們?cè)诮?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上更加透明化。

????國(guó)家發(fā)改委29日宣布，自昨日零時(shí)起，上調(diào)國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)，汽柴油漲幅均為600元／噸約0.4元／升至0.5元／升。

????這是在6月1日上調(diào)之后的再次上調(diào)，雖然是為了更好地實(shí)施新的成品油價(jià)格機(jī)制，但是在國(guó)內(nèi)

????如果僅以發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法試行》規(guī)定來看，這次調(diào)價(jià)說明國(guó)家嚴(yán)格遵守最新發(fā)布的成品油價(jià)格形成機(jī)制，在理論上出現(xiàn)上調(diào)空間后，沒有壓住不調(diào)而是結(jié)合國(guó)情適當(dāng)上調(diào)，將國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià)格間接與國(guó)際接軌。

????此前中石化已經(jīng)放出消息，若國(guó)際油價(jià)漲到70美元以上，煉化將出現(xiàn)虧損，而在近期國(guó)際油價(jià)再度上漲并一舉突破了每桶70美元的大關(guān)。每次都是國(guó)際油價(jià)上漲，中石化就大呼煉化環(huán)節(jié)巨虧，但是他們卻成為最賺錢的企業(yè)，福利待遇好得驚人，這樣的上漲理由誰能解釋，不要只說企業(yè)需要利潤(rùn)，我們更需要作為國(guó)有央企的石油巨頭在自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上更加透明化。

????油價(jià)上漲了，石油企業(yè)也不滿意，一是上漲總是滯后，二是即使上漲了，幅度也通常難以滿足企業(yè)胃口。事實(shí)上，無論是企業(yè)用戶還是普通消費(fèi)者，大家只看到上漲，卻沒有看到下調(diào)，并不斷抱怨國(guó)家發(fā)改委的調(diào)價(jià)幅度，國(guó)際油價(jià)大跌，我們只是微調(diào)，國(guó)家油價(jià)稍微上漲一點(diǎn)，我們卻是大漲。中石化等企業(yè)的煉化成本究竟是多少，有多少成本是不合理的虛報(bào)，又該留給企業(yè)多少利潤(rùn)，這是一筆說不清的糊涂賬，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代特有的難題，政府把每個(gè)企業(yè)像個(gè)車間一樣管理，但卻無法提高他們的效率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將這個(gè)難題解決了，但目前國(guó)家發(fā)改委卻不愿意在油價(jià)上嘗試放開和競(jìng)爭(zhēng)。

????其實(shí)，我們稍微注意一點(diǎn)就可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委出臺(tái)的“成品油定價(jià)機(jī)制”存在著很大的詭異之處，雖然漲跌的幅度都是4%，但是操作的空間卻相當(dāng)大。而當(dāng)時(shí)定的基數(shù)比較高，給企業(yè)留下的空間比較大，調(diào)高基數(shù)很容易操作。但是在高位要下調(diào)的話，這個(gè)幅度的空間就很有限，這樣的決策設(shè)計(jì)正符合大企業(yè)化的傾向。

????可我們不要忘了，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期我國(guó)的油價(jià)已經(jīng)高于美國(guó)，但是我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)不如美國(guó)，而且由于我國(guó)的企業(yè)處以上升時(shí)期，發(fā)展受油價(jià)波動(dòng)的影響很大，所以大幅上漲不僅會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且對(duì)就業(yè)也會(huì)形成一定的沖擊，從某種程度上可以毫不客氣地這樣說，油價(jià)的大幅上調(diào)將嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。從近期國(guó)際油價(jià)市場(chǎng)來看，當(dāng)前的上漲并不是供求基本面發(fā)生了變化。

????事實(shí)上，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油主要有中石油和中石化來掌控，和美國(guó)不同，是不充分競(jìng)爭(zhēng)。而且，即便在沒有調(diào)價(jià)的4月份，兩家公司的盈利仍然很好，這其中有庫存運(yùn)作周期的因素。如果完全按照兩大企業(yè)的需求來調(diào)價(jià)其實(shí)就是犧牲全局利益滿足局部利益。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶也表示，最近一段時(shí)間油價(jià)過快上漲，已經(jīng)說明了有些游資又進(jìn)入到了油市。因?yàn)閷?shí)際上原油的需求這段時(shí)間并沒有大的上漲。

????可以這樣說，在需求沒有改變的形勢(shì)下，發(fā)改委的信息靈敏給我們一個(gè)很大的“驚喜”——每次上調(diào)油價(jià)，都給股市和石油企業(yè)帶去諸多利好，可是普通百姓卻要為高油價(jià)不停地掏腰包。但油價(jià)上調(diào)不要只顧及企業(yè)的利潤(rùn)，還要更多地關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，我們需要更加透明的企業(yè)成本機(jī)制來為油價(jià)尋找合理的價(jià)格機(jī)制。而我國(guó)油價(jià)機(jī)制到底能夠走多遠(yuǎn)，還要看接下來進(jìn)入傳統(tǒng)的需求淡季能否真的如發(fā)改委自己聲稱的那樣做到升降統(tǒng)一。(作者系宏觀經(jīng)濟(jì)和環(huán)境分析師)