兩高一部解讀辦理制毒物品犯罪案適用法律意見

????6月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》施行。

????最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)方面負(fù)責(zé)人今天對(duì)本報(bào)記者表示，該意見的出臺(tái)，對(duì)加大打擊涉易制毒化學(xué)品犯罪的力度，進(jìn)一步遏制易制毒化學(xué)品流入非法渠道，從源頭上控制毒品犯罪高發(fā)、多發(fā)，將發(fā)揮積極的作用。

????缺乏定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)影響打擊度

????據(jù)介紹，2

????2005年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《條例》，明確對(duì)23種(類)易制毒化學(xué)品(包括醋酸酐、三氯甲烷、乙醚和麻黃素類)進(jìn)行管制。

????“兩高一部”有關(guān)方面負(fù)責(zé)人告訴記者，在此后執(zhí)法過程中，公安機(jī)關(guān)破獲了大量易制毒化學(xué)品案件，但由于缺乏其余品種(類)易制毒化學(xué)品定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不同辦案機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上存在分歧，出現(xiàn)了批捕難、起訴難、審判難的局面，影響了對(duì)易制毒化學(xué)品犯罪的打擊力度。

????擅買易制毒化學(xué)品可判10年

????公安部、最高人民法院和最高人民檢察院在共同調(diào)研聽取基層司法需求的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》。根據(jù)該意見，未經(jīng)許可或者備案，擅自購(gòu)買、銷售易制毒化學(xué)品的，可被認(rèn)定為非法買賣制毒物品行為，根據(jù)刑法其最高量刑可達(dá)十年有期徒刑。

????意見明確，可被定罪的行為還包括：超出許可證明或者備案證明的品種、數(shù)量范圍購(gòu)買、銷售易制毒化學(xué)品；使用他人的或者偽造、變?cè)?、失效的許可證明或者備案證明購(gòu)買、銷售易制毒化學(xué)品；經(jīng)營(yíng)單位違反規(guī)定，向無購(gòu)買許可證明、備案證明的單位、個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品的，或者明知購(gòu)買者使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У馁?gòu)買許可證明、備案證明，向其銷售易制毒化學(xué)品；以其他方式非法買賣易制毒化學(xué)品。

????意見還明確，為了制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品犯罪而采用生產(chǎn)、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學(xué)品的，根據(jù)刑法第二十二條的規(guī)定，按照其制造易制毒化學(xué)品的不同目的，分別以制造毒品、走私制毒物品、非法買賣制毒物品的預(yù)備行為論處。

????解讀：針對(duì)走私、非法買賣制毒物品犯罪定罪過程中出現(xiàn)的種種問題，意見對(duì)非法買賣制毒物品行為可能出現(xiàn)的各種情形以列舉方式予以明確。同時(shí)，對(duì)實(shí)踐中時(shí)常出現(xiàn)而法律未規(guī)定的非法制造易制毒化學(xué)品行為的定罪問題作出規(guī)定，解決了此類案件定性難的問題。

????改變產(chǎn)品外形可認(rèn)定為明知

????根據(jù)該意見，改變產(chǎn)品形狀、包裝或者使用虛假標(biāo)簽、商標(biāo)等產(chǎn)品標(biāo)志的，且查獲了易制毒化學(xué)品，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人的供述和其他證據(jù)，經(jīng)綜合審查判斷，可以認(rèn)定其“明知”是制毒物品而走私或者非法買賣。

????除此之外，有下列情形之一，也可以認(rèn)定其“明知”是制毒物品而走私或者非法買賣：以藏匿、夾帶或者其他隱蔽方式運(yùn)輸、攜帶易制毒化學(xué)品逃避檢查的；抗拒檢查或者在檢查時(shí)丟棄貨物逃跑的；以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查的；選擇不設(shè)海關(guān)或者邊防檢查站的路段繞行出入境的；以虛假身份、地址辦理托運(yùn)、郵寄手續(xù)的；以其他方法隱瞞真相，逃避對(duì)易制毒化學(xué)品依法監(jiān)管的。

????解讀：針對(duì)辦案過程中查證行為人主觀心理狀態(tài)難的問題，意見重點(diǎn)解決了制毒物品犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認(rèn)定問題，并規(guī)定了認(rèn)定的三個(gè)要求：一是要有現(xiàn)場(chǎng)查獲的易制毒化學(xué)品；二是要結(jié)合案件其他證據(jù)綜合認(rèn)定；三是對(duì)確屬被蒙騙的規(guī)定了除外條款。

????明確定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

????根據(jù)該意見，違反國(guó)家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶制毒物品進(jìn)出境或者在境內(nèi)非法買賣制毒物品達(dá)到下列數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：1-苯基-2-丙酮5千克以上不滿50千克；3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、去甲麻黃素(去甲麻黃堿)、甲基麻黃素(甲基麻黃堿)、羥亞胺及其鹽類10千克以上不滿100千克；胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸20千克以上不滿200千克；N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、哌啶150千克以上不滿1500千克；甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸400千克以上不滿4000千克；其他用于制造毒品的原料或者配劑相當(dāng)數(shù)量的。

????解讀：意見對(duì)其余品種的易制毒化學(xué)品定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，主要考慮了三個(gè)因素：一是每種易制毒化學(xué)品在制毒過程中的作用，對(duì)原料規(guī)定相對(duì)較低的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，配劑規(guī)定相對(duì)較高的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。二是在制毒過程中的用量比例，用量少的，規(guī)定相對(duì)較低的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，用量多的，規(guī)定相對(duì)較高的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。三是考慮每種易制毒化學(xué)品在日常生產(chǎn)生活中用途廣窄的區(qū)別，用途廣泛的，如鹽酸、硫酸、高錳酸鉀規(guī)定相對(duì)較高的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；日常應(yīng)用較少的，規(guī)定相對(duì)較低的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

????法制網(wǎng)北京6月28日訊