浙商15億美元財(cái)富在俄遭劫 溫州商人損失最大

????“有太多人的價(jià)值幾百萬(wàn)上千萬(wàn)的貨物全沒(méi)了，就這么沒(méi)了！”余圣聯(lián)是俄羅斯浙江華人華僑聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，這位臺(tái)州老鄉(xiāng)在俄羅斯打拼了多年，“這個(gè)事情以前就有，最近五六年特別嚴(yán)重，沒(méi)辦法，我們根本沒(méi)辦法！”

????6月18日，俄羅斯政府宣布將集中銷(xiāo)毀價(jià)值高達(dá)20億美元的中國(guó)“走私”商品，并要求莫斯科市盡快關(guān)閉切爾基佐沃市場(chǎng)。這里是數(shù)萬(wàn)華商在俄羅斯安身立命的依靠。

????20億貨物中15億都是浙

????“可能還不止20億美元！6000個(gè)集裝箱啊！每個(gè)集裝箱貨物的價(jià)值都在50萬(wàn)到100萬(wàn)美元之間，這次華商的損失是空前的?！倍砹_斯中國(guó)浙江同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)倪吉祥又氣憤又無(wú)奈：“有人跳樓，有人自殺，這么多人傾家蕩產(chǎn)！”浙江人在俄羅斯做皮鞋、紡織品、食品生意的很多。俄羅斯浙江華人華僑聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)虞安林說(shuō)，僅該會(huì)的會(huì)員就有一萬(wàn)多人。

????余圣聯(lián)告訴記者，這次，浙江商人損失非常嚴(yán)重，特別是溫州尤其是樂(lè)清的商人，上報(bào)的損失超過(guò)8億美元。浦江商人、諸暨商人、臺(tái)州商人各有超過(guò)1億美元的損失，加上浙江其他地方的商人，浙江商人總的損失超過(guò)15億美元。

????損失最大的是溫州商人

????這次事件中損失最大的就是溫州商人，被拉走的270個(gè)集裝箱占全部被扣貨物的85%。“目前商場(chǎng)已經(jīng)停止拉貨，現(xiàn)在的問(wèn)題主要是罰款金額。使館要求我們不要私自去給警方送錢(qián)，等商量好了再一起給?！睖刂萆倘它S先生說(shuō)。他聽(tīng)說(shuō)罰款的數(shù)額可能為一個(gè)集裝箱5000美元甚至更高?！澳菍⒂质且还P很大的損失”，他說(shuō)。

????更讓人氣憤的是，一些市場(chǎng)看準(zhǔn)了這些商人另謀場(chǎng)地的急切需求，趁機(jī)提高攤位價(jià)格?！耙郧皠e的倉(cāng)庫(kù)一格(指一個(gè)攤位)價(jià)格是七八百美元，但是發(fā)生了這次拉貨事件后，其他倉(cāng)庫(kù)的費(fèi)用立刻漲價(jià)，現(xiàn)在達(dá)到兩千多美元一格?！秉S先生說(shuō)。

????最近幾年，中國(guó)商人在俄羅斯的貿(mào)易額連續(xù)增長(zhǎng)，2002年達(dá)到近120億美元，2003年又增至157.6億美元。“在俄羅斯這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大、不規(guī)范的市場(chǎng)里，大多數(shù)中國(guó)商人依然選擇‘灰色清關(guān)’”。溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司外貿(mào)部的夏經(jīng)理說(shuō)，吉爾達(dá)采用的報(bào)關(guān)方式一直是“包機(jī)包稅”。

????“正規(guī)的海關(guān)沒(méi)辦法走，大家都是這么認(rèn)為。有時(shí)候你得給海關(guān)送東西，有時(shí)候貨物還是出不來(lái)，或者很慢，非常麻煩。所以企業(yè)都選擇‘灰色清關(guān)’?！毕慕?jīng)理說(shuō)，“而且，俄羅斯的現(xiàn)狀是大多數(shù)企業(yè)都用‘灰色清關(guān)’的方式，所以即使有些企業(yè)想走正規(guī)清關(guān)也最后放棄，他們擔(dān)心只提高自己一家的產(chǎn)品價(jià)格，會(huì)失去在俄羅斯市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。”

????吉爾達(dá)也遇到過(guò)拉貨的情況，后來(lái)公司派人給警察局送了錢(qián)，才把貨物贖了出來(lái)。

????俄警方查抄貨物時(shí)有發(fā)生，愈演愈烈

????切爾基佐沃市場(chǎng)是莫斯科最大的戶外市場(chǎng)，占地100英畝，每天的成交額達(dá)5000萬(wàn)美元。這里有相當(dāng)多的貨物都是通過(guò)“包機(jī)包稅”的“灰色清關(guān)”方式從中國(guó)運(yùn)來(lái)的。由于“包機(jī)包稅”的貿(mào)易形式手續(xù)簡(jiǎn)單、貨量不限、稅率比正式通關(guān)要低，所以中俄兩國(guó)的商人基本上都采用這種貿(mào)易形式。

????1999年，俄羅斯警方也拉了溫州商人的貨物。當(dāng)時(shí)有一個(gè)溫州人因此跳樓自殺?！斑@次就像上次事件的重演?！币晃辉诙碚闵陶f(shuō)。但是，這次損失更大。

????本報(bào)記者聯(lián)系上在俄羅斯的余圣聯(lián)時(shí)，他正在開(kāi)車(chē)，“我要開(kāi)幾小時(shí)車(chē)才能到家?！弊罱鼛滋欤嗍ヂ?lián)一直在為俄羅斯警方查收中國(guó)貨物的事情忙碌，他和浙江同胞們?cè)谶@次被封事件中損失巨大。

????俄羅斯內(nèi)務(wù)部下屬的偵查委員經(jīng)常會(huì)派出警察突擊檢查在這里經(jīng)商的中國(guó)人的身份證等證件。他們發(fā)出警告，限令華商在兩天之內(nèi)提供貨物進(jìn)關(guān)的合法證件，否則就要將貨物封存并拉走，理由是：華商貨物“沒(méi)有出關(guān)單和報(bào)關(guān)單”，“貨物的來(lái)路不明”，屬“走私品”。

????這個(gè)理由就是針對(duì)中國(guó)商人“灰色清關(guān)”而來(lái)，即發(fā)貨人在中國(guó)發(fā)貨、交錢(qián)，收貨人在俄收貨，其余中間環(huán)節(jié)，包括運(yùn)輸、通關(guān)、商檢等統(tǒng)統(tǒng)由一些清關(guān)公司解決，由它們履行通關(guān)手續(xù)，收取稅款，但一般不會(huì)給發(fā)貨人提供報(bào)關(guān)單據(jù)。

????正規(guī)清關(guān)通不過(guò)，只能“灰色清關(guān)”

????在俄羅斯的中國(guó)商人都頗感冤枉：“‘灰色清關(guān)’在俄羅斯是多年的習(xí)慣，“包機(jī)包稅”是歷史上形成的，我們都是這么做。”

????一個(gè)集裝箱，如果通過(guò)灰色清關(guān)，關(guān)稅約為十四五萬(wàn)美元，如果通過(guò)正規(guī)清關(guān)，關(guān)稅約為十五六萬(wàn)美元“以服裝、鞋帽為主的一個(gè)40尺高柜，貨值在15~20萬(wàn)美元左右，根據(jù)俄羅斯運(yùn)輸清關(guān)公司門(mén)到門(mén)的承諾，這樣一個(gè)箱子需要支付給他們13到14萬(wàn)美元的運(yùn)輸清關(guān)費(fèi)用，其中的運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)加起來(lái)最多8000美元到13000美元，另外1～2萬(wàn)美元通過(guò)改換名目、重量納入國(guó)庫(kù)。也就是說(shuō)至少有11～12萬(wàn)美元事實(shí)上是華商交納的海關(guān)關(guān)稅，這個(gè)關(guān)稅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些商品出口到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的海關(guān)關(guān)稅。我們不會(huì)為了一兩萬(wàn)元的利益去做‘灰色清關(guān)’”，關(guān)鍵是，正規(guī)清關(guān)，根本辦不出來(lái)！因?yàn)橥ㄟ^(guò)‘灰色清關(guān)’，俄羅斯海關(guān)才能通過(guò)改稅單，私自扣下這些稅款，裝入自己的腰包?！?/p>

????“經(jīng)過(guò)‘灰色清關(guān)’的貨物，軍警和稅警繳了貨物后，再把這些貨物直接拿出去賣(mài)，又可以賺一筆！”余圣聯(lián)十分氣憤。

????正規(guī)清關(guān)有多難呢？正規(guī)清關(guān)按俄羅斯目前通行的方法——以重量乘以指定的價(jià)值計(jì)算出應(yīng)付的稅收，簡(jiǎn)單易行，目前大部分的商品類(lèi)別正規(guī)清關(guān)費(fèi)用不高。而唯獨(dú)中國(guó)出口俄羅斯最大宗的商品服裝、鞋帽行不通。正規(guī)清關(guān)也符合兩國(guó)之間的利益，“灰色清關(guān)”只是少數(shù)人得益，國(guó)庫(kù)稅收流失，最后還是由俄羅斯民眾來(lái)承受高物價(jià)。

????俄新《海關(guān)法》前景不明

????有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，俄羅斯今年1月1日起執(zhí)行的新《海關(guān)法》的內(nèi)容雖然很豐富實(shí)用，是俄羅斯為了申請(qǐng)加入世貿(mào)組織而交的一份很好的答卷，但是俄羅斯海關(guān)習(xí)慣勢(shì)力頑固、人們法律意識(shí)欠缺、相關(guān)配套法規(guī)不全等問(wèn)題都是該新法實(shí)行過(guò)程中的阻力。

????因?yàn)榍尻P(guān)公司的不正規(guī)做法，俄羅斯政府每年要損失很多稅收，因此俄羅斯政府決心改變“包機(jī)包稅”的現(xiàn)狀。但是俄羅斯“灰色清關(guān)”已經(jīng)積重難返，十多年來(lái)各行各業(yè)都和它有著盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系。

????“俄羅斯的很多政府部門(mén)都和‘灰色清關(guān)’有關(guān)，甚至有些部門(mén)就靠它活，牽涉的就業(yè)人數(shù)達(dá)到幾十萬(wàn)。俄羅斯也承認(rèn)其政府部門(mén)存在腐敗。但是‘包機(jī)包稅’的做法十幾年延續(xù)下來(lái)，成千上萬(wàn)的人都和它有關(guān)，也有其可行的地方。俄羅斯不是沒(méi)有法律，而是執(zhí)法不嚴(yán)。這種貿(mào)易渠道不太可能一下子取消?！币晃徽憬倘苏f(shuō)。俄羅斯政府也想打擊這些公司，但是這些公司通常和一些權(quán)力部門(mén)有聯(lián)系，必須下大力才能有所改變。

????俄近年對(duì)華商重大查封事件

????2004年2月12日,俄羅斯30多名荷槍實(shí)彈的警察帶著搬運(yùn)工和大貨車(chē)，查收了大批華商貨物。

????2005年3月12日晚，俄警方以打擊走私為名突襲檢查了位于莫斯科環(huán)城公路14公里處的“花鳥(niǎo)市場(chǎng)”，將10余名溫州鞋商存放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的價(jià)值1億多美元的114個(gè)集裝箱的溫州鞋查封沒(méi)收，并于次日將貨主拘押。

????2008年，俄羅斯針對(duì)中國(guó)商人發(fā)動(dòng)有史以來(lái)最大規(guī)模打擊“灰色清關(guān)”事件，9月11日晚，俄羅斯官方對(duì)莫斯科的阿斯泰(ACT)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，查封了華商在倉(cāng)庫(kù)里的鞋、服裝、襪子等日用品，貨物價(jià)值大約21億美元。