警惕有獎(jiǎng)舉報(bào)貪官成為一樁生意

????作者：羽戈

????6月22日，湖南省檢察院副檢察長(zhǎng)、新聞發(fā)言人常智余表示，為了鼓勵(lì)公民舉報(bào)官員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)將給予舉報(bào)者重金獎(jiǎng)勵(lì)，一般按照基于舉報(bào)所涉事實(shí)而追繳的贓款的10%以內(nèi)發(fā)放獎(jiǎng)金，數(shù)額不超過(guò)10萬(wàn)元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)者，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，獎(jiǎng)金數(shù)額將達(dá)10萬(wàn)到20萬(wàn)之間。有特別重大貢獻(xiàn)者，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額限制。

????這條新聞之所以

????當(dāng)然，官職乃是國(guó)之公器，怎能輕許于民？10%的獎(jiǎng)金已經(jīng)具有足夠彪悍的吸引力，現(xiàn)在一個(gè)中等貪官，貪污金額多半在百萬(wàn)元左右，舉報(bào)者只需一年揪出一條榨取人民血汗的蛀蟲，所得獎(jiǎng)金就可以大大超出人均國(guó)民收入，可為深重陷入金融危機(jī)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份力量。就此而言，湖南檢察院的這項(xiàng)政策可謂精準(zhǔn)。

????可這樣一來(lái)，舉報(bào)貪瀆者豈非成為一種職業(yè)，一樁生意，就像當(dāng)年的打假，僅僅是為了一賠十的索賠額而打擊假冒偽劣的社會(huì)之毒？

????此處必須先明確一點(diǎn)：公權(quán)力獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者，法理依據(jù)何在？或者說(shuō)，遵循什么樣的權(quán)力運(yùn)行邏輯？是因?yàn)榕e報(bào)行為有一定風(fēng)險(xiǎn)，獎(jiǎng)金是對(duì)冒險(xiǎn)者的補(bǔ)償？還是因?yàn)榕e報(bào)是一種勞動(dòng)，獎(jiǎng)金則是按勞分配？或者說(shuō)，舉報(bào)是一種大無(wú)畏的公共美德，獎(jiǎng)金乃是對(duì)德行的贊賞和鼓勵(lì)？——無(wú)疑，前兩種邏輯皆是將舉報(bào)納入經(jīng)濟(jì)思維的考量，用金錢為舉報(bào)者的不遺余力背書；后一種則引出了一個(gè)悖論：美德一定要用金錢來(lái)衡量、頌揚(yáng)——依照中國(guó)傳統(tǒng)，美德之為美德，便在于大多數(shù)時(shí)刻它敢于斬?cái)嗯c金錢、權(quán)欲、美色的干系。

????舉報(bào)者的原初動(dòng)機(jī)已不可考。按常理推測(cè)，并無(wú)幾人是為了獎(jiǎng)金而舉報(bào)貪瀆者；可能為私欲(個(gè)體冤情、打擊政敵等)，更可能受正義感的驅(qū)使。如此而獲得獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉報(bào)者而言不啻是飛來(lái)橫財(cái)，還是一種侮辱？

????我們以為，執(zhí)政者以獎(jiǎng)金為誘餌鼓勵(lì)舉報(bào)，并未深切考慮到舉報(bào)者的動(dòng)機(jī)，而是首先著眼于提高國(guó)家的吏治環(huán)境的清潔度。所謂“千金市骨”，乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)之下最合理的政治補(bǔ)單。也許一筆不菲的獎(jiǎng)金，總比一枚勇士勛章更能安慰、激勵(lì)舉報(bào)者那顆傷痕累累的心靈——盡管這并非一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的事理，哪怕在當(dāng)前中國(guó)亦未必盡如事實(shí)。

????舉報(bào)者的動(dòng)機(jī)與決策者的治理術(shù)歷經(jīng)長(zhǎng)期博弈，后者完全占據(jù)了上風(fēng)，而前者逐漸被同化。這種不對(duì)等的權(quán)力博弈所導(dǎo)致的后果，即經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重滲入了舉報(bào)者的心理預(yù)期。最壞的一種，則是純粹為金錢而舉報(bào)貪瀆，舉報(bào)淪為一筆風(fēng)險(xiǎn)投資，由政府的懸賞額和反腐敗力度決定行情，貪瀆者的錦繡前程作為創(chuàng)造剩余價(jià)值的商品，政治完全被經(jīng)濟(jì)化。

????當(dāng)舉報(bào)成為生意，就可能衍生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)(舉報(bào)政敵)，就可能生產(chǎn)偽劣商品(偽造證據(jù))，就可能誘發(fā)偷稅漏稅等惡行，這必將增加本來(lái)就不夠健全的反貪污腐敗機(jī)構(gòu)的工作難度。與此同時(shí)，如雨后春筍一般誕生的舉報(bào)專業(yè)戶，其本質(zhì)不過(guò)是身披經(jīng)濟(jì)羊皮的來(lái)俊臣(由舉報(bào)發(fā)家的酷吏)。舉報(bào)打擊了貪瀆犯罪，而其本身極有可能惡化為一種犯罪。

????我們不能否認(rèn)，一方面，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的舉報(bào)行為會(huì)結(jié)出美好的果實(shí)，換言之，反貪瀆為什么不能與經(jīng)濟(jì)掛鉤呢？正如維權(quán)律師為什么不能在合法的收費(fèi)空間多收一點(diǎn)律師費(fèi)呢？另一方面，則必須警惕舉報(bào)過(guò)分經(jīng)濟(jì)化的危險(xiǎn)性：第一是容易腐化舉報(bào)這種基于公義的行為；第二，這類似于以酷吏對(duì)付貪官，好比亂世用重典；第三，與利益扯上關(guān)系的舉報(bào)者一著不慎，便為咸魚翻身的貪瀆者提供了反擊報(bào)復(fù)的契機(jī)。

????一言以蔽之，高價(jià)懸賞以吸引舉報(bào)者的做法，只求適時(shí)，其意圖在于呈現(xiàn)執(zhí)政者反對(duì)貪污瀆職的決心和勇氣是多么堅(jiān)強(qiáng)，萬(wàn)萬(wàn)不能作為肅清吏治的長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。你可以想象，一個(gè)社會(huì)，如果需要花錢來(lái)收買貪瀆的警訊，它的正義天平將傾斜到了何種險(xiǎn)峻的程度。