關(guān)于在全院開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

按照衛(wèi)生局黨委《關(guān)于在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的部署要求，我院為參加全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位，整個(gè)活動(dòng)從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束?，F(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，就做好全院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

黨的十七大決定，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全

近年來(lái)，在衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展，醫(yī)療工作呈現(xiàn)出又好又快的良好局面。特別是2008年，醫(yī)院承載了重大的壓力和挑戰(zhàn)，圓滿完成了奧帆賽、殘奧帆賽醫(yī)療保障工作，并在“膠濟(jì)鐵路重特大交通事故”傷員救治、“汶川特大地震”出川傷員救治、抗擊滸苔自然災(zāi)害、“三鹿奶粉事件”等各類突發(fā)事件中精心組織，從容應(yīng)對(duì)，出色完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)在集團(tuán)內(nèi)部開展了“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)”活動(dòng)，健全醫(yī)院綜合目標(biāo)管理體系，將醫(yī)院管理年、省衛(wèi)生廳“兩好一滿意活動(dòng)”、市衛(wèi)生局目標(biāo)績(jī)效考核體系中的新要求納入科室目標(biāo)管理，多項(xiàng)工作同時(shí)開展、互相促進(jìn)，收效明顯。確保了重點(diǎn)工作目標(biāo)的順利進(jìn)行，經(jīng)受了考驗(yàn)，贏得了贊譽(yù)。我院醫(yī)療工作的形勢(shì)總體是好的，領(lǐng)導(dǎo)班子、各總支、支部和黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面是積極有效的，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和差距，有些問(wèn)題還比較突出，譬如一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深、不夠透；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，如公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平有待再提高，群眾看病費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重，等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，就無(wú)法應(yīng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起保障人民身體健康的崇高使命。因此我們要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為事關(guān)全院和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全院廣大黨員特別是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到醫(yī)院工作的各個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)我院醫(yī)療工作又好又快發(fā)展。

我院開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握更加深刻全面，真正成為推動(dòng)我院改革發(fā)展的牢固理念；學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；思想更加解放、思路更加開闊、不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步在事關(guān)全院醫(yī)療工作和科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)我院各項(xiàng)工作。

（二）解決突出問(wèn)題。努力解決影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，進(jìn)一步明確我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，按照市委市府、市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)完善促進(jìn)我院醫(yī)療工作發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、科學(xué)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，樹立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、形成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、制訂促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、形成增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)我院醫(yī)療工作又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)把握的基本原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)健康開展，切實(shí)取得實(shí)效，在活動(dòng)中要把握以下基本原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，緊密結(jié)合當(dāng)前形式，對(duì)我院衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線、符合我院醫(yī)療發(fā)展規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)造性地開展醫(yī)療工作。

（二）突出實(shí)踐特色。從醫(yī)院實(shí)際工作出發(fā)，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)”為主題，以“深化兩好一滿意活動(dòng)、建設(shè)一流醫(yī)院”為實(shí)踐載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大等黨的一系列重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與慶祝建國(guó)60周年結(jié)合起來(lái)，與弘揚(yáng)奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障和支援抗震救災(zāi)偉大精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí) “科教興衛(wèi)、人才興醫(yī)”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與開展“兩好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推動(dòng)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終，以衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，積極暢通渠道，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，做到整改方案向黨員、群眾公布，整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際效果。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。對(duì)查找和剖析問(wèn)題既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題

按照中央和省、市委和局黨委的要求，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，圍繞影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力找準(zhǔn)并解決好以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，科學(xué)管理創(chuàng)新方法不多，發(fā)展后勁不夠的問(wèn)題。

今年是國(guó)家衛(wèi)生體制改革的重要一年，醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前醫(yī)院部分黨員干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，在思想觀念上不符合科學(xué)發(fā)展要求，仍然存在小富即安、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀的思想，導(dǎo)致工作上、管理上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新方法不多，事業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快，成本效益意識(shí)淡漠。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，解放思想，抓住機(jī)遇，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療工作的又好又快發(fā)展是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)。

二是醫(yī)院基礎(chǔ)管理和內(nèi)涵建設(shè)與醫(yī)院規(guī)模和發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

按照可協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求，醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真立足醫(yī)院現(xiàn)狀，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展方式和發(fā)展方向等方面存在的問(wèn)題。目前醫(yī)院應(yīng)重點(diǎn)解決人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)部發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。近幾年來(lái)，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大和工作量的顯著增加，人員理順和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及多種用工形式的規(guī)范管理，將成為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)醫(yī)院基礎(chǔ)管理關(guān)注的重心；財(cái)務(wù)管理仍不夠科學(xué)和有效，集團(tuán)內(nèi)部的醫(yī)療成本、管理成本、運(yùn)行成本、人力成本都不盡合理，沒有真正的經(jīng)營(yíng)管理。多年來(lái)，醫(yī)院圍繞儀器設(shè)備添置和檢測(cè)能力的提高做出了積極的努力，但距國(guó)際化的診治標(biāo)準(zhǔn)要求還存有一定的差距，一方面設(shè)備陳舊、短缺，不能滿足臨床需要；另一方面設(shè)備閑置、效率低、維護(hù)不良，造成成本積壓。

三是人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)需加大力度，中青年人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀醫(yī)院相比存在一定差距。

按照可持續(xù)發(fā)展的基本要求，解決學(xué)科建設(shè)成效不明顯、人才培養(yǎng)上等級(jí)等問(wèn)題。目前醫(yī)院學(xué)科隊(duì)伍不過(guò)硬，高水平的學(xué)科帶頭人不多，科研整體水平不夠理想。學(xué)科力量分散、沒有形成科研合力與團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)；科研學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚，積極開展各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的自覺性不高。部分專業(yè)斷層現(xiàn)象突出，優(yōu)秀的中青年人才匱乏、直接影響和阻礙了學(xué)科建設(shè)，影響了醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四是醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理仍存在核心制度落實(shí)不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不力、約束不嚴(yán)的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)多年努力，醫(yī)院在醫(yī)療管理上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在優(yōu)良傳統(tǒng)的背后，還有很多不良的陋習(xí)，嚴(yán)重阻礙著我們的發(fā)展。甚至我們部分專業(yè)的技術(shù)水平還不如發(fā)展好的縣級(jí)醫(yī)院，許多醫(yī)療資源效率低下，個(gè)別科室仍處于低水平的維持，既無(wú)想法也無(wú)動(dòng)力。醫(yī)療糾紛發(fā)生率偏高，特別是一些低級(jí)的醫(yī)療錯(cuò)誤屢屢發(fā)生。核心制度落實(shí)不到位，違反規(guī)章制度，醫(yī)療行為約束不嚴(yán)成為影響醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的嚴(yán)重隱患，遏制了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

五是個(gè)別黨員存在理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)漂浮，服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾等在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題；著力解決推諉扯皮、責(zé)任心不強(qiáng)、不敢抓不敢管、遇到問(wèn)題和困難繞著走，開展工作不下真功夫等思想作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。著力解決醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)行為不規(guī)范的問(wèn)題。

針對(duì)存在的突出問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)進(jìn)行集中整改。要突出改革、管理和人才隊(duì)伍建設(shè)這三個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)院管理，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾等在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題；著力解決推諉扯皮、責(zé)任心不強(qiáng)、不敢抓不敢管、遇到問(wèn)題和困難繞著走，開展工作不下真功夫等思想作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。著力解決醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)行為不規(guī)范的問(wèn)題。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

我院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自2009年3月開始，至2009年8月基本完成?；顒?dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

（一）啟動(dòng)前準(zhǔn)備（3月6日—3月12日）。第一，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。我院召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)精神，討論研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹意見。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和有關(guān)工作制度。第二，成立醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制。第三，召開動(dòng)員大會(huì)。3月20日，召開全院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，院黨委副書記姜卓麗同志作動(dòng)員講話。動(dòng)員大會(huì)參加人員范圍為院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員、部分離休黨員。衛(wèi)生局指導(dǎo)檢查組派人員參加我院的動(dòng)員大會(huì)。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月中下旬—4月底）。這一階段主要是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作。

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，開展多形式、全方位學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，院級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)和中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中心組學(xué)習(xí)安排不少于3次學(xué)習(xí)，黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間共為30學(xué)時(shí)，其中院集中學(xué)習(xí)為2天、12學(xué)時(shí)，各總支、支部集中學(xué)習(xí)3天、18學(xué)時(shí)。各總支、支部應(yīng)采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，安排系列輔導(dǎo)講座，抓好本支部黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

2.深入調(diào)研。在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，圍繞“深化兩好一滿意”這一實(shí)踐載體，制定專題調(diào)研計(jì)劃，由院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，采取實(shí)地考察與面對(duì)面交流相結(jié)合等方式，多層次、多渠道、多形式地開展專題調(diào)研。

（1）廣泛征求醫(yī)院職能科室、臨床一線、職工代表及廣大黨員群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上明確專題調(diào)研主題和思路。

（2）院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)深入基層開展專題調(diào)查研究。調(diào)研形式主要有召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等。

（3）各總支深入基層廣泛聽取就醫(yī)群眾的意見建議。形式可采取電話回訪、問(wèn)卷調(diào)查等。

3.開展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞“深化兩好一滿意”實(shí)踐載體，在全院組織開展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展等重大問(wèn)題上形成廣泛共識(shí)。

（1）舉辦“解放思想、深化改革、促科學(xué)發(fā)展”專題培訓(xùn)班。結(jié)合我院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志授課，講解有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程、重大政策等。

（2）在全院黨員干部中開展“我為‘兩好一滿意’獻(xiàn)一策”活動(dòng)。

（3）圍繞我院醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平有待再提高等問(wèn)題，召開專題座談會(huì)作專題研討，交流討論貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)及思路打算。

（三）分析檢查階段（5月-6月）。這一階段主要包括開好專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作。

1.開好專題民主生活會(huì)。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各總支、支部分別召開專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確努力方向。組織黨員開好專題組織生活會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

（1）召開民主生活會(huì)前，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換意見，認(rèn)真聽取群眾意見。征求醫(yī)院職能科室、臨床一線、職工代表對(duì)院黨委班子和班子成員的意見建議。

（2）梳理歸納影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及征求到的意見建議，向院黨委班子和班子成員以及廣大黨員如實(shí)反映。黨委成員認(rèn)真撰寫書面發(fā)言提綱，做好參加民主生活會(huì)的準(zhǔn)備。

（3）院黨委召開專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一指導(dǎo)檢查組的同志、醫(yī)院紀(jì)委、組織人事部以及部分職能科室主要負(fù)責(zé)人列席。

（4）以醫(yī)院各總支、支部為單位，召開黨員專題組織生活會(huì)。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)專題民主生活會(huì)分析梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行討論，寫出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，充分反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面原因。要深入分析當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，充分反映我院全體黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進(jìn)我院衛(wèi)生工作改革發(fā)展形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好醫(yī)院各項(xiàng)工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

（1）深入開展“四對(duì)照、四檢查”活動(dòng)，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，研究確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和具體措施，寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

（2）院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，分別召開院職能科室、臨床一線人員、職工代表座談會(huì)，廣泛征求對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的意見建議，經(jīng)院黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3.組織群眾評(píng)議。院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛聽取黨員、群眾意見。重點(diǎn)組織好“三評(píng)五議兩公開”，即黨員代表評(píng)、一線群眾評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)；議對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、議查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對(duì)原因的分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開。

（1）對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，采取發(fā)函書面征求意見或召開座談會(huì)等形式，組織全院黨員、一線群眾、服務(wù)對(duì)象參加評(píng)議。根據(jù)群眾評(píng)議對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行修改、定稿。

（2）召開醫(yī)院黨員干部代表會(huì)議，公布院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開。

（四）整改落實(shí)階段（7月-8月）。這一階段主要包括制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。

1.制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分析檢查報(bào)告，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的具體方案，完善有關(guān)制度、政策和措施。整改落實(shí)方案要做到“四明確一公開”，即明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任；采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。

（1）整改落實(shí)方案制定后，以正式文件印發(fā)醫(yī)院各科室予以公布，做出公開承諾。

（2）將整改落實(shí)情況在全院黨員、群眾代表范圍通報(bào)，接受黨員和群眾監(jiān)督。

2.集中解決突出問(wèn)題。按照上級(jí)要求，集中開展“科學(xué)發(fā)展見行動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決在這次活動(dòng)以及“兩好一滿意”活動(dòng)中查找出來(lái)、亟需解決的問(wèn)題。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，把完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、體制機(jī)制和多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事作為突破口。加快推進(jìn)我院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固擴(kuò)大“兩好一滿意”活動(dòng)成果，根據(jù)群眾的需求愿望和實(shí)際困難，在群眾看病就醫(yī)方面，為廣大群眾多辦力所能及、有實(shí)效、得實(shí)惠的好事。具體到什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題群眾反映最強(qiáng)烈就著力解決什么問(wèn)題。對(duì)具備整改條件能夠解決的問(wèn)題，要馬上解決；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期解決；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，并通過(guò)深化改革，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

3.完善體制機(jī)制。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著重在健全完善政策措施和體制機(jī)制上下功夫，認(rèn)真清理現(xiàn)有的政策措施和規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作。醫(yī)院以“深化兩好一滿意”為目標(biāo)，重點(diǎn)改進(jìn)完善機(jī)關(guān)工作制度、清理規(guī)范涉及群眾切身利益的政策文件，努力建立“兩好一滿意”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改進(jìn)完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障群眾利益的制度政策，真正形成保障和促進(jìn)我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的制度體系。醫(yī)院在整改過(guò)程中，要在解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)“兩好一滿意”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積極修訂完善現(xiàn)行有利于我院發(fā)展、惠及百姓的規(guī)章制度，讓更多的人民群眾深切地感受到實(shí)實(shí)在在的效果。

（五）搞好總結(jié)和測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)我院活動(dòng)開展情況，并對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨總支、黨支部及全院廣大黨員要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。按照衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，成立我院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管同志和院黨委委員任副組長(zhǎng)，成員由組織人事部、辦公室、紀(jì)委監(jiān)察科和各總支書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)日常工作、對(duì)各總支開展活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上報(bào)工作。

2.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。離退休黨員可視身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)，以參加學(xué)習(xí)活動(dòng)為主，由院黨委指導(dǎo)離退休干部支部開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)離退休干部黨支部批準(zhǔn)，可不參加集體活動(dòng)；對(duì)離退休黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不提過(guò)高要求，不作硬性規(guī)定。邀請(qǐng)非黨干部職工參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，可不參加分析檢查階段有關(guān)工作。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用院報(bào)、院網(wǎng)、視頻等媒體，大力宣傳我院科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，積極營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好輿論氛圍。各總支要及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、工作成效，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐優(yōu)秀典型事例報(bào)送醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.搞好統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)我院醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，與深入開展“兩好一滿意”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、精心組織，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)我院的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

我院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況將由醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)量化，列入醫(yī)院年終黨建考核。