事業(yè)單位全面實行聘用制 降低退休待遇是誤傳

????[提要]人社部副部長胡曉義昨日透露事業(yè)單位將有4項配套改革，第一事業(yè)單位要全面實行聘用制，打破鐵飯碗；第二實行績效工資制；第三財政投入體制改革，既保證事業(yè)單位的公益性，又使人員福利得到保障；第四實行養(yǎng)老保險制度改革，“大幅度降低事業(yè)單位退休人員的待遇水平”是誤傳。

????人社部副部長胡曉義：

????事業(yè)單位將全面實行聘用制

????實行績效工資制，改革財政投入體制

????人力

????一是事業(yè)單位的人事制度改革。過去都是“鐵飯碗”，以后要全面實行聘用制，許多事業(yè)單位還有編外人員，在一個單位到底使用什么樣的人事制度，這個制度要規(guī)范。

????二是工資制度改革?，F(xiàn)在大家都知道基本工資制度已經(jīng)改革了，但是按照事業(yè)單位工資制度改革的規(guī)劃，還要實行績效工資制。績效工資已經(jīng)在義務教育中小學教師中陸續(xù)開展，其他單位也要陸續(xù)開展。

????三是財政投入體制改革。根據(jù)大的3類、小的3類分別情況，通過不同的投入機制，既保證事業(yè)單位的公益性，又使人員福利得到保障。

????四是養(yǎng)老保險制度改革。養(yǎng)老保險制度改革是在科學分類基礎上和這些改革配套進行的。“如果沒有人事制度改革，什么關系都搞不清楚就談不上養(yǎng)老保險怎么改革。如果沒有工資制度改革，配發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)是什么，也談不上養(yǎng)老保險制度改革。沒有財政投入體制的改革，也不知道資金來源到底是什么配置，這幾項改革是相互聯(lián)系的?！焙鷷粤x說。

????針對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，胡曉義表示，這一改革絕不是為財政甩包袱，大幅度降低事業(yè)單位退休人員的待遇水平，也是沒有根據(jù)的。

????“今年春天有一些誤傳和誤解，一是認為事業(yè)單位改革是為了財政甩包袱，二是認為事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革將大幅度降低事業(yè)單位退休人員的退休待遇水平?！焙鷷粤x說，“我可以非常負責任地說，這都是誤解。無論中央財政和地方財政，從來沒有削減事業(yè)單位投入的安排，只是說根據(jù)事業(yè)單位科學分類的要求，科學調整投入機制。所以說，為了財政甩包袱，要大幅度降低退休人員待遇水平，都是沒有根據(jù)的?！?/p>

????胡曉義說，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一個綜合配套的改革。事業(yè)單位的分類是整個改革的前提，現(xiàn)在分類正在進行。

????胡曉義分析說：“事業(yè)單位是過去計劃經(jīng)濟體制一直延續(xù)下來的，但隨著發(fā)展，它的門類越來越龐雜。按照新的分類方法，有一部分事業(yè)單位實際在從事行政執(zhí)行功能，它應該算作公務員或者參照公務員管理，基本上是行政機關的執(zhí)行單位。還有一批事業(yè)單位已經(jīng)在市場經(jīng)濟中自主經(jīng)營、自負盈虧，實際上是企業(yè)性質，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)則，它應該納入到企業(yè)一類。真正的事業(yè)單位是從事公益性服務的單位，當然根據(jù)執(zhí)行公益性功能程度的不同，還可以分成幾小類?！?記者 劉聲)