????6月5日,一輛從成都天回鎮(zhèn)開(kāi)往火車(chē)北站的9路車(chē),車(chē)內(nèi)突然起火燃燒。事故已造成27名乘客身亡,創(chuàng)下成都公交車(chē)事故死亡人數(shù)新紀(jì)錄;尚有8名特危重傷員未脫離生命危險(xiǎn)。 ????公交安全的創(chuàng)傷,大大刺痛了國(guó)人神經(jīng)。 ????作為城市流動(dòng)的主載體、市民出行的主要搭乘工具,曾經(jīng)認(rèn)為的最安全交通方式,為何被輕而易舉地“人為縱火”攻破?易燃品是怎么上車(chē)的? ????“沙丁魚(yú)”車(chē)廂 ????當(dāng)日的成 ????“早晨8點(diǎn)到11點(diǎn),沒(méi)有司機(jī)愿意往那里跑,出了名的堵,出了名的亂?!边@是個(gè)讓成都出租車(chē)司機(jī)“惱火”的路段,距離成都市中心七八公里,天回小鎮(zhèn)依路而居。 ????除了路邊的“野雞車(chē)”和三輪車(chē),9路車(chē)是天回鎮(zhèn)人唯一可倚賴(lài)的入城交通工具,“它可以刷公交卡,而且起始站就在鎮(zhèn)上?!?/p> ????在這個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部,45歲的天回鎮(zhèn)人羅佩已經(jīng)開(kāi)了8年車(chē)。每天清晨9路車(chē)司機(jī)羅佩從離公交車(chē)站不到1公里的家中出發(fā),這位住在天回鎮(zhèn)回遷房海濱苑“4星級(jí)小區(qū)”內(nèi)的司機(jī)有著極好的人緣。小區(qū)內(nèi)大多數(shù)人都熟悉他,熱心、內(nèi)向是大家一致的評(píng)價(jià)。 ????當(dāng)日,除了提前到來(lái)的炎熱,一切看起來(lái)并無(wú)異常。 ????當(dāng)羅佩登上這輛車(chē)牌為川A49567的9路公交車(chē)駕駛位時(shí),47歲的天回鎮(zhèn)居民馮貴英已經(jīng)守候在樹(shù)陰下的站點(diǎn)。公交車(chē)牌很小,但人已經(jīng)擠滿了。多年來(lái),沒(méi)有人在意車(chē)子的車(chē)牌倒著讀有些許詭異,事后卻被廣泛流傳。 ????馮貴英只在心里粗略估算了一下,“坐上座位有點(diǎn)困難?!边@位在雙橋附近做生意的中年婦女,每天在丈夫陳富生的陪同下,坐2分鐘電瓶車(chē),從天新街來(lái)到9路車(chē)天回鎮(zhèn)始發(fā)站。 ????那天,并不善于爭(zhēng)搶座位的馮貴英依舊沒(méi)有坐到座位,站在了車(chē)后門(mén)邊。7時(shí)30分,剛剛開(kāi)啟的車(chē)廂內(nèi)空調(diào)讓她覺(jué)得涼快了許多。 ????從天回鎮(zhèn)站到將軍碑站,途經(jīng)9個(gè)站,“每個(gè)站都是上來(lái)一堆人,下去三兩個(gè),車(chē)子很快就塞得滿滿的?!?/p> ????此時(shí)車(chē)廂內(nèi)已經(jīng)不知不覺(jué)塞了一百多人。車(chē)子和司機(jī)似乎都已經(jīng)習(xí)慣了擁堵。這輛成都客車(chē)股份有限公司生產(chǎn)的“蜀都牌”客車(chē),裝配的是雷諾柴油發(fā)動(dòng)機(jī),車(chē)門(mén)后的標(biāo)牌顯示可“乘坐人數(shù):85人”。 ????對(duì)于車(chē)子超載情況,事故后成都市交委主任胡慶漢給出的解釋是:公交車(chē)是不能拒載的,所以很難控制車(chē)上的人數(shù)。按照公交線路配車(chē)的一般水平,每公里不低于2臺(tái)車(chē),9路公交車(chē)線路長(zhǎng)11公里,配有36輛,實(shí)際配車(chē)水平約3.2臺(tái)/公里,雖然配車(chē)較多,高峰發(fā)車(chē)間距縮短,但由于道路條件所限,乘客太多,該線路在高峰時(shí)段仍十分擁擠。 ????致命的車(chē)門(mén) ????車(chē)子剛剛爬上川陜立交橋頂,“哪來(lái)的汽油味!”有個(gè)女孩叫起來(lái),車(chē)廂內(nèi)幾乎所有人都不約而同用手掩住了鼻子。但是瞬間車(chē)內(nèi)便冒起白煙,之后白煙變成了黑煙。 ????住在四川省人民醫(yī)院的傷者付俊向《重慶晚報(bào)》記者回憶,聽(tīng)到車(chē)后部有人喊“油瓶翻了”的時(shí)候,他已聞到一股汽油味。 ????成都鐵路運(yùn)輸學(xué)校學(xué)生陳傳文母親郭小紅向記者轉(zhuǎn)述兒子所見(jiàn)時(shí)稱(chēng),車(chē)尾有一名男子把一瓶液體打翻在車(chē)廂里,“看上去像是故意的”,隨即陳傳文便聞到了明顯的汽油味。 ????在成都市第二人民醫(yī)院,傷者黃淑華、吳曦麗、李成文、鄧中文等多名傷者均稱(chēng)聞到了汽油味。 ????“司機(jī)停車(chē)!”車(chē)內(nèi)有聲音在喊,“停在橋上太危險(xiǎn),馬上下坡停?!绷_佩沒(méi)有回頭,看著后視鏡高喊。 ????話音未落,車(chē)尾傳來(lái)連續(xù)幾聲驚叫,原本固定的人群往巷道方向擠,此時(shí)火苗也竄了起來(lái)。但是車(chē)子開(kāi)始下坡,前傾的車(chē)身使得火勢(shì)順著下行的地勢(shì)直竄車(chē)頭。 ????車(chē)子在川陜立交下坡第一二盞路燈之間停下來(lái)。馮貴英是在聽(tīng)到那一聲驚叫之后,迅速轉(zhuǎn)了個(gè)身,試圖去打開(kāi)后門(mén),沒(méi)有成功,隨后便踩著倒下的人軀體擠到了前門(mén),看見(jiàn)羅佩反復(fù)按電動(dòng)按鈕,車(chē)門(mén)紋絲不動(dòng)。 ????事后,乘客向公安部門(mén)作旁證表明,羅佩曾經(jīng)嘗試手動(dòng)打開(kāi)車(chē)門(mén),然而這扇“生命之門(mén)”堅(jiān)持讓車(chē)內(nèi)乘客吃“閉門(mén)羹”。 ????交委事后的調(diào)查顯示:這輛車(chē)配備兩個(gè)手提式干粉滅火器,后置發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)又有一套自動(dòng)滅火器。 ????6月4日該車(chē)收班時(shí)護(hù)場(chǎng)人員對(duì)車(chē)輛滅火器進(jìn)行了檢查,結(jié)果顯示,裝備齊全。同時(shí)警方在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了三個(gè)安全錘“遺骸”。 ????然而事發(fā)當(dāng)時(shí)除了逃生,車(chē)內(nèi)的乘客“根本沒(méi)想到去找”。 ????火苗舔舐著車(chē)廂,從車(chē)外看,“到處都是人影子在火里面晃”,盡管路人用勁砸窗,還是無(wú)奈地看著車(chē)廂內(nèi)的人影一個(gè)個(gè)倒下,“幾個(gè)身材瘦小的人,從后窗爬出來(lái)的時(shí)候全身帶火,一跳下車(chē)便在路上跑,然后就倒下了,頭發(fā),衣服全部都燒沒(méi)了。”開(kāi)車(chē)送兒子上學(xué)路過(guò)川陜立交的楊軍停下車(chē),拿起自己車(chē)內(nèi)的滅火器奔向9路車(chē)。 ????路上有人在打電話報(bào)119,有人在砸窗,有人跑向遠(yuǎn)處撿磚塊,也有人站在原地如霎時(shí)停電的電動(dòng)玩具般目瞪口呆…… ????從18路車(chē)上沖下來(lái)的李先生,一接通電話便喊:“川陜立交有公交車(chē)著火了,很大,非常大!”然后掛電話,去抬人。 ????馮貴英記得自己是最后一個(gè)跳下車(chē)的,“趴在窗口,還有些害怕,有個(gè)男的讓我快跳,他接著?!彬v騰的大火已經(jīng)把她的雙腿“烤”麻木了,馮貴英不顧一切就往地上栽。 ????與9路車(chē)迎面停車(chē)的飛機(jī)維修工程師呂玉清看了一眼道路兩邊的車(chē)輛,“本來(lái)就堵,那時(shí)堵得更厲害。”消防車(chē)也一度被堵在警戒線外。 ????成都公安的通報(bào)稱(chēng),消防隊(duì)于8時(shí)02分接報(bào),于8時(shí)11分出水滅火。 ????9時(shí)43分,火撲滅。 ????“攜汽油上車(chē)的人” ????6月6日,成都市政府第四次新聞發(fā)布會(huì)上,胡慶漢表示事發(fā)前日,事故車(chē)輛加油137升,事故發(fā)生后,車(chē)子行駛160公里,油箱剩油107升,發(fā)動(dòng)機(jī)皮帶尚存。在這輛柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)上,燃點(diǎn)較高的柴油并未發(fā)生燃燒,顯然另有其他易燃物品。 ????此后一名消防人員告訴記者,在發(fā)動(dòng)機(jī)皮帶尚存,油箱完好的情況下,只有一種可能,就是另有其他易燃物在車(chē)內(nèi)。 ????而成都出租車(chē)司機(jī)文師傅則告訴記者:行駛160公里的情況下,用掉30升油也是合理的。 ????6月7日,成都警方給出了確鑿的物證:“燃燒公交車(chē)周?chē)窗l(fā)現(xiàn)爆炸拋出物,車(chē)輛底盤(pán)等部位基本完好,車(chē)輛未發(fā)現(xiàn)有爆炸痕跡;出事車(chē)輛拖離現(xiàn)場(chǎng)后,地面無(wú)炸點(diǎn)、炸坑;在車(chē)廂內(nèi)殘留物中多處檢出汽油成分。” ????成都市公安局副局長(zhǎng)何建生正式向媒體披露事故是人為攜帶汽油上車(chē)導(dǎo)致燃燒,不排除故意或過(guò)失,但可以排除爆炸引發(fā)燃燒。 ????那么,究竟是誰(shuí)攜帶汽油上車(chē)? ????至6月7日,警方通過(guò)DNA比對(duì)已確定20名死者身份,目前尚有5名死者身份未確認(rèn)。6月6日成都市衛(wèi)生部門(mén)公布的70名傷者名單中,有4名身份不明。其中一名“無(wú)名氏”在緊隨其后的一日里醫(yī)治無(wú)效離世,并確認(rèn)身份為天回鎮(zhèn)居民易尊順。 ????另兩名標(biāo)注為“聾啞老人”的福建人黃信段和張自星目前也無(wú)家屬到來(lái)。6月8日,記者攜手語(yǔ)翻譯在病房見(jiàn)到了31歲的張自星和40歲的黃信段,據(jù)張稱(chēng)另有一名同伴也為聾啞人,但是傷者名單上未見(jiàn),三人為朋友關(guān)系。這三人來(lái)自福建不同地方,5月20日后到成都“旅游”,居住在一朋友家。張當(dāng)日上車(chē)時(shí)身揣60元現(xiàn)金外別無(wú)他物,三人本打算乘坐9路車(chē)前往車(chē)站買(mǎi)票,下一站是北川。 ????張自星在福建與老母親、哥哥、嫂嫂居住,未婚。他常年在家務(wù)農(nóng),離家前沒(méi)有去過(guò)別處。黃信段由于眼睛受傷,并不愿意交流。另一名在成都市衛(wèi)生局10名傷員名單上未確認(rèn)身份的傷者張坤學(xué)目前處于極危重狀態(tài)。記者于6月8日見(jiàn)到了其在廣東東莞打工的兒子張欠。來(lái)自四川內(nèi)江的張欠于事發(fā)當(dāng)日乘坐飛機(jī)從廣東趕回成都。此外的5名死者與并未受傷的10多名乘客目前尚無(wú)相關(guān)資料。記者的調(diào)查也困難重重。 ????6月9日,網(wǎng)上一段視頻引起了大多數(shù)網(wǎng)友的質(zhì)疑。視頻上傳時(shí)間為6月7日。視頻從9路車(chē)剛一停下開(kāi)始,在車(chē)內(nèi)尚在冒白煙的時(shí)候,一名中年婦女手持礦泉水瓶狀的東西,哭喊著從車(chē)內(nèi)出來(lái),全身并無(wú)受損,一邊聲嘶力竭地喊叫,一邊將手中的瓶子放進(jìn)背包,30秒左右,該中年婦女跑出視野,但是哭聲直至車(chē)子燃起熊熊大火。 ????視頻長(zhǎng)度為2分15秒。視頻一出引來(lái)網(wǎng)友的爭(zhēng)議,“該女子肯定有問(wèn)題,建議有關(guān)部門(mén)調(diào)查?!?/p> ????然而,迄今為止,到底是誰(shuí)攜帶汽油上車(chē),汽油又是如何點(diǎn)燃的,依然撲朔迷離。 ????雖然我們可以想各種辦法留下生命之門(mén),但蓄意性的犯罪又能留給我們多少時(shí)間來(lái)開(kāi)門(mén)? ????虛弱的公交 ????巧合的是,就在事故發(fā)生后的第二日,成都99路空調(diào)車(chē)發(fā)生空調(diào)氟里昂泄漏,廣州公交車(chē)冒煙出現(xiàn)乘客踩踏。公交安全一時(shí)間成了公眾心頭之痛。 ????當(dāng)成都警方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)3枚安全錘遺骸之后,“為何安全錘沒(méi)有發(fā)揮作用”的疑問(wèn)也被問(wèn)及成都交委主任胡慶漢,6月7日晚,胡表示要對(duì)公交系統(tǒng)進(jìn)行安全改進(jìn),在車(chē)上設(shè)置語(yǔ)音提示、安全標(biāo)志以及增設(shè)可儲(chǔ)存視頻等。6月8日,公交系統(tǒng)的改進(jìn)方案確定。當(dāng)日也是事故發(fā)生后的第一個(gè)工作日。在繼9路車(chē)取消全封閉空調(diào)車(chē)之后,記者再度于當(dāng)日8時(shí)許乘坐9路車(chē),遇到的是“逢包必檢”的嚴(yán)格安檢。 ????公交車(chē)的傷痛從安全設(shè)備、安全管理、安全意識(shí)缺失等“生理傷痛”,轉(zhuǎn)而變成了“公交恐懼”的“心理傷痛”。循著“人為縱火”論,人們很快轉(zhuǎn)入另一種擔(dān)憂:作為城市流動(dòng)的主載體、市民出行的主要搭乘工具,曾經(jīng)認(rèn)為的最安全交通方式,為何被輕而易舉地“人為縱火”攻破?易燃品是怎么上車(chē)的? ????比慘劇更令人心憂的隱蔽事實(shí)是,易燃易爆物輕松就能被帶上公交的暢通渠道?;厮萁陙?lái)在國(guó)內(nèi)城市不斷上演的公交燃燒慘劇,不難發(fā)現(xiàn),自燃之外,縱火引發(fā)的事故早有先例: ????2007年4月24日,北京一男子在公交車(chē)上縱火當(dāng)場(chǎng)被捕,兩名乘客燒傷; ????2007年10月2日,一名停職男子在重慶一輛開(kāi)往市區(qū)的公交大巴上縱火,造成27人死亡; ????2008年5月5日,上海842路公交車(chē)發(fā)生爆燃,3人死亡12人受傷。事后查明,爆炸系有人攜帶易燃物品上車(chē)所致; ????2008年7月21日,昆明一日發(fā)生兩起公交車(chē)爆炸案,事后發(fā)現(xiàn),兇手李某系報(bào)復(fù)社會(huì)作案。接連的事件證明,公交企業(yè)及整個(gè)社會(huì),對(duì)公交安全維護(hù)其實(shí)都準(zhǔn)備不足。 ????上海社科院研究員、非傳統(tǒng)安全研究中心主任余建華認(rèn)為,大城市的公共安全非常脆弱,必須要在細(xì)節(jié)上下功夫,不能有絲毫的馬虎。當(dāng)前,我國(guó)各地的機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵的安檢措施相對(duì)嚴(yán)格,公交車(chē)等領(lǐng)域的安全防范卻似乎成了盲點(diǎn)。 ????公交行業(yè)日常的裝備隱患可逐漸排除,但我國(guó)人口眾多,公交車(chē)客流極大,隨車(chē)安檢被指為“不符合中國(guó)國(guó)情”,公交行業(yè)在安全上依然面臨長(zhǎng)久的“制度性”先天漏洞。 ????成都公交的這把火,燒出了公交行業(yè)公共安全的“積貧積弱”。 ????亡羊補(bǔ)牢 ????目前,國(guó)內(nèi)的公交車(chē)安全措施,除了規(guī)定不準(zhǔn)攜帶危險(xiǎn)品,對(duì)于乘客上車(chē)并沒(méi)有規(guī)定和實(shí)行有效的安檢措施。司機(jī)和售票員也無(wú)力承擔(dān)這項(xiàng)工作,況且很多公交車(chē)屬于無(wú)人售票。而至于公交整體民營(yíng)化或?qū)⒐痪€路租賃、承包后松散運(yùn)營(yíng)的私人個(gè)體車(chē)主,只顧多拉快跑,安檢意識(shí)更為薄弱。 ????此前,上海842路公交車(chē)爆炸后,一些城市提高了重視程度,但安檢措施也只限于組織人力隨機(jī)抽查的水平上,對(duì)于偶發(fā)性、突發(fā)性安全隱患的防范十分有限。這之后,僅僅兩個(gè)多月,昆明即連續(xù)發(fā)生兩起公交爆炸案。 ????此次成都公交燃燒事發(fā)后,國(guó)內(nèi)一些城市公交的安全防范陡然升級(jí),比如強(qiáng)化司機(jī)處置突發(fā)事件的能力,保證公交安全錘不再丟失,增加公交車(chē)應(yīng)急窗、報(bào)警蜂鳴器、自動(dòng)噴淋設(shè)備,改造車(chē)門(mén)等……上海等城市還嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品乘車(chē),沈陽(yáng)甚至禁止攜帶桶裝液體乘車(chē)。 ????有人對(duì)此提出質(zhì)疑認(rèn)為,“三品”上車(chē),需督促司機(jī)做好監(jiān)督、觀察和檢查工作無(wú)錯(cuò),但司機(jī)不具有執(zhí)法權(quán),不能檢查乘客隨身攜帶物品,更做不到對(duì)每一名上車(chē)乘客進(jìn)行安檢。漏洞如何補(bǔ)缺?有網(wǎng)友建議,派員跟車(chē)不現(xiàn)實(shí),可在公交上安裝安檢儀器來(lái)檢查危險(xiǎn)品。此提議當(dāng)然至今未在國(guó)內(nèi)公交車(chē)上實(shí)現(xiàn)。原因一是沒(méi)有正規(guī)廠家生產(chǎn),二是定制生產(chǎn)價(jià)格十分昂貴,且此項(xiàng)目屬于系統(tǒng)工程,不是哪一家或幾家公交公司所能承擔(dān)。它涉及到國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制推行,以及如何消化成本等問(wèn)題。 ????據(jù)此網(wǎng)友呼吁,國(guó)家相關(guān)部委應(yīng)重視事關(guān)生命安全的公交安檢儀,國(guó)家應(yīng)予足夠重視和研究,并盡快納入決策日程。有人建議,國(guó)家財(cái)政應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)撥付專(zhuān)款,對(duì)正在運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)、旅行車(chē)等大中型乘坐車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)改造,制定統(tǒng)一的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行。 ????也有人反駁,這根本不符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)。其實(shí),就是在發(fā)達(dá)的美國(guó),也沒(méi)有搞此類(lèi)的安檢。美國(guó)人主要還是在車(chē)窗上下了功夫,在每個(gè)窗戶下沿都有兩個(gè)手柄,只要把兩個(gè)手柄同時(shí)一按,再往外一推,整個(gè)窗戶就會(huì)向外脫落。這就盡可能地給乘客打開(kāi)了生命之門(mén)。 ????雖然我們可以想各種辦法留下生命之門(mén),但蓄意性的犯罪又能留給我們多少時(shí)間來(lái)開(kāi)門(mén)?這也是2008年昆明公交爆炸案后,被激發(fā)出的一個(gè)話題。 ????有反恐專(zhuān)家當(dāng)時(shí)即指出,國(guó)外,比如西班牙馬德里、英國(guó)倫敦及印度孟買(mǎi)等城市公交系統(tǒng)遭遇的恐怖襲擊,我們時(shí)有耳聞,但自己國(guó)家的城市公交安全其實(shí)也處于看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)中。公安部反恐怖局當(dāng)年印發(fā)的《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》中,爆炸、縱火等已被列為常見(jiàn)恐怖襲擊手段。 ????專(zhuān)家分析,以報(bào)復(fù)社會(huì)方式出現(xiàn)的帶恐怖性質(zhì)的犯罪,有多發(fā)趨勢(shì),社會(huì)運(yùn)行需對(duì)此添加更多防范,以獲取安全感。目前,在國(guó)內(nèi),公交車(chē)是各大中城市主體交通工具。僅在廣州市,目前的公交車(chē)日客流量就達(dá)550萬(wàn)人次。專(zhuān)家認(rèn)為,因其搭乘者為防范能力較弱的平民,且具人群密集的特點(diǎn),公交車(chē)容易成為危害公共安全事件的高發(fā)場(chǎng)域。最致命的是,一旦公共交通工具出現(xiàn)事故,將造成無(wú)可挽回的損失,并造成相當(dāng)時(shí)間的恐懼情緒。 ????此次公交慘劇后,四川省醞釀對(duì)全省公交車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),成都市表示打造最安全公交系統(tǒng),將出臺(tái)六項(xiàng)整改措施。除車(chē)輛技改外,有兩條措施引人注目:一是進(jìn)一步強(qiáng)化公交車(chē)發(fā)班前、行駛中和收班后三檢制度;二是建立攜帶易燃易爆物品乘車(chē)的發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)快速處置機(jī)制。 ????對(duì)此,網(wǎng)友仍追問(wèn)———公交優(yōu)先如何才能做到公交安全優(yōu)先?城市管理者們將如何從此次慘劇中真正吸取教訓(xùn)?萬(wàn)一下次還有“人為縱火”,乘客能得到怎樣的安全保障? ????這些疑問(wèn),可能不僅僅是成都所能作答的。(本報(bào)記者趙佳月徐劍橋成都、廣州報(bào)道) |