城陽區(qū)建區(qū)15周年 莊稼地崛起膠州灣北部新城

????——寫在城陽區(qū)建區(qū)十五周年之際

????2009年6月9日，城陽區(qū)迎來建置十五周年。十五個春秋，全區(qū)綜合實力跨入全省縣市區(qū)前列；來自40多個國家和地區(qū)的3000多家外企開工投產(chǎn)；28家民營企業(yè)躋身省市百強；10多家四星級以上酒店相繼開業(yè)；成為中國人居環(huán)境范例城市；建立起養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等完善的社會保障體系……

????回首當年——城陽區(qū)建置之前，沒有一家上規(guī)模的超市、酒店，沒有一家上規(guī)

????在科學(xué)實干中，城陽創(chuàng)造了奇跡。十五年，城陽從一大片莊稼地里走來，建成一座綠色生態(tài)城、高端產(chǎn)業(yè)城，走向膠州灣北部新城。

????跨越：生產(chǎn)總值從31億元到566億元

????據(jù)統(tǒng)計，城陽區(qū)建區(qū)時，全區(qū)生產(chǎn)總值31億元，現(xiàn)在已達到566億元，年均增長20.6%；地方財政收入由7435萬元增長到14.7億元，年均增長23.8%……

????近幾年，隨著“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實施，高新區(qū)建設(shè)的大規(guī)模啟動，城陽區(qū)緊緊抓住這一歷史機遇，大力實施大項目戰(zhàn)略，進一步加快了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

????現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)。建區(qū)初期城陽沒有一家星級酒店，今天，該區(qū)已營業(yè)五星級酒店2家，在建和營業(yè)四星級以上酒店10多家；空港物流、陸港物流兩個集散中心齊頭并進，普洛斯、中遠等400多個物流項目投產(chǎn)或開工建設(shè)；世界500強韓國樂天集團投資的樂天瑪特超市及利群等9家萬平方米以上大型超市正式營業(yè)，世界500強特易購等近20個大型商貿(mào)項目簽約或在建；華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地開工建設(shè),全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平大幅提升。

????先進制造業(yè)打造起高速列車、電子信息、汽車制造和精密機械、新材料、空港產(chǎn)業(yè)五大高端產(chǎn)業(yè)集群，年總產(chǎn)值達到546億元。在世界五百強企業(yè)——連接器的翹楚制造商泰科電子項目、全球最大自動化及控制器跨國公司英維思集團項目、韓國LG項目的帶動下，電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展至60多家。

????對外開放是城陽經(jīng)濟跨越的最強動力。十五年間，城陽合同利用外資、實際利用外資分別增長了2.6倍和10倍，去年外貿(mào)出口超過53億美元，連續(xù)10多年位居全省縣（市、區(qū)）首位。今年，該區(qū)主動出擊，不斷加大招商力度，舉行了兩次大項目集中簽約活動，高速列車產(chǎn)業(yè)化制造基地、美國風光能電力設(shè)備等30多個內(nèi)外資大項目成功落戶， 其中外資項目15個，總投資3億多美元。

????升級：從低矮平房到生態(tài)新城

????后田社區(qū)李慶黎老人目睹了社區(qū)變化:“90年代初期，這里是‘晴天一身土，雨天一身泥’；現(xiàn)在，俺們都搬進了新樓，有路、有花、有草、有樹，真是趕上好時候了!”

????作為舊村改造的領(lǐng)軍者，后田社區(qū)已建成26座高檔次住宅樓，率先完成了整體舊村改造，綠化率達到44％，成為一個現(xiàn)代化居住小區(qū)。

????這只是城陽區(qū)深入推進以舊村改造為重點的農(nóng)村城市化的實例之一。截至目前，全區(qū)已有55個社區(qū)實施了舊村改造，其中41個社區(qū)完成整體改造， 4萬多戶居民住上了像城市社區(qū)一樣的居民樓房。

????十五年間，城陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。僅2002年以來，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資280多億元，城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，路網(wǎng)、供水、供電、供熱、污水管網(wǎng)等設(shè)施全面完善，城市建成區(qū)面積達到100平方公里，城市化水平由建區(qū)時的22%達到現(xiàn)在的66%；全區(qū)林木覆蓋率達到35.6%以上；重點區(qū)域、路域、流域的保潔率均保持100%，垃圾清運率、垃圾袋裝化達到100%；全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到94.5%，榮獲中國人居環(huán)境范例獎、國家生態(tài)示范區(qū)等稱號。

????今年，城陽區(qū)計劃投入1億元，植樹造林1.4萬畝，把城陽打造成森林城區(qū)，形成“人在花園里、城在綠樹中”的生態(tài)景觀效果。

????轉(zhuǎn)變：從養(yǎng)兒防老到保險養(yǎng)老

????觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于環(huán)境的轉(zhuǎn)變，城陽人養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變就是一大例證。城陽區(qū)惜福街道棉花社區(qū)黃勝顯老人打趣地說，以前養(yǎng)兒是為了防老，現(xiàn)在有了養(yǎng)老保險，不比有個兒子每月領(lǐng)到的“養(yǎng)老金”少。該社區(qū)現(xiàn)有適齡老人210名，全部參加了新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險，參保率達100%；去年達到享受待遇人員平均每人每月領(lǐng)取143—170元。

????正是這樣的環(huán)境下，棉花社區(qū)居民的養(yǎng)兒防老觀念開始轉(zhuǎn)向保險養(yǎng)老。目前，城陽區(qū)有224個社區(qū)參加了新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險，參保人員累計24.5萬人，其中已有近7萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老金，今年適齡人員每人每月領(lǐng)取標準可達152—219元。

????保險養(yǎng)老制度的建立與完善正是該區(qū)社會保障體系日臻完善、社會事業(yè)全面發(fā)展的有力寫照。

????今年，城陽區(qū)將再投資17億元，推進涉及民生方面的56項工程；每年拿出200萬元專項資金用于農(nóng)民培訓(xùn)補貼，推動城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)；在醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的覆蓋面分別達到99.3%和97%的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；每年投入200萬元幫扶有脫貧能力和脫貧愿望的低保及低保邊緣家庭實現(xiàn)脫貧，目標脫貧率達到90％以上。

????為實現(xiàn)共同富裕，城陽全力實施“一村一策”富民強村工程。以“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”為原則，推動社區(qū)集體經(jīng)濟持續(xù)增長。在去年“一村一策”項目建設(shè)總投資11.6億元，全區(qū)社區(qū)可支配財力達到11億元的基礎(chǔ)上，今年將再開工建設(shè)100個社區(qū)增收項目，使全區(qū)社區(qū)集體收入和農(nóng)民人均純收入再增長10%。