三千縣級(jí)公安局長(zhǎng)跨級(jí)赴京輪訓(xùn) 為建國(guó)來之最

人事訓(xùn)練局局長(zhǎng)李春生警監(jiān)

????【核心訪問：三千縣級(jí)公安局長(zhǎng)跨級(jí)直訓(xùn)】

????李小萌：歷時(shí)三個(gè)月之久的全國(guó)最大規(guī)模的縣級(jí)公安局長(zhǎng)的大輪訓(xùn)在5月30號(hào)隨著最后一期學(xué)員的結(jié)業(yè)圓滿地落下帷幕，為什么在這個(gè)時(shí)間上投入如此大的人力、物力進(jìn)行全國(guó)范圍的公安局縣一級(jí)局長(zhǎng)的培訓(xùn)呢？今天我們就請(qǐng)到這次培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人，公安部政治部副主任、人事訓(xùn)練局局長(zhǎng)李春生警監(jiān)，歡迎您。首先我們想問，為什么選擇在2009年

????李春生：有句古話叫做郡縣治則天下安，縣級(jí)公安局長(zhǎng)既是基層的干部，又是一方的統(tǒng)帥，他們的素質(zhì)、能力、水平如何，直接決定著縣一級(jí)公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力如何，也就是能否承擔(dān)起維護(hù)一方平安，確保一方穩(wěn)定這樣一個(gè)政治責(zé)任。 舉辦這樣大規(guī)模的一個(gè)培訓(xùn)班，我簡(jiǎn)單說，基于三點(diǎn)考慮，第一，貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)的一個(gè)戰(zhàn)略的舉措。第二點(diǎn)，公安部黨委在去年下半年結(jié)合全國(guó)公安工作的實(shí)際，推出了三項(xiàng)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，如何貫徹好戰(zhàn)略舉措，三項(xiàng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，全國(guó)縣級(jí)公安局長(zhǎng)承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。第三點(diǎn)，目前我們覺得嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還有復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)，以及縣級(jí)公安局長(zhǎng)所承擔(dān)的維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安的重大的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，需要他們的能力、素質(zhì)有待于提高。

????李小萌：一個(gè)培訓(xùn)班的效果怎么樣，還要看課程的設(shè)置，授課的人是不是真的能夠把有用的東西給這些學(xué)員們，怎么讓學(xué)員覺得這些課程設(shè)置真的是實(shí)的？

????李春生：你說到這個(gè)問題，也點(diǎn)到了我們這次培訓(xùn)班一個(gè)核心問題，因?yàn)樵谂e辦培訓(xùn)班過程當(dāng)中，前期的籌劃當(dāng)中，怎么樣在這最短暫的十天，能讓他們學(xué)到最有用的東西，回去之后對(duì)他們工作最有幫助的東西，后來大家也說北京知名高校多，請(qǐng)著名的高校的專家學(xué)者給他們高規(guī)格、高水平培訓(xùn)，也不行，因?yàn)檫@些專家很有水平，但是公安實(shí)踐他不懂。最后說還有我們公安部很多局，二十多個(gè)局，業(yè)務(wù)局長(zhǎng)都非常想?yún)⑴c，把自己的警種介紹一番，但是時(shí)間也不夠，最后部黨委開會(huì)，黨委討論，領(lǐng)導(dǎo)們也是各抒己見，提出了很多好的意見和建議，最后孟建柱部長(zhǎng)就說，一定要結(jié)合實(shí)際，中央政治局常委、中央政法委書記周永康同志，也對(duì)這個(gè)班如何貼近實(shí)戰(zhàn)，具有操作性、針對(duì)性，提出了明確的指示，指導(dǎo)思想一經(jīng)明確，圍繞縣級(jí)公安局長(zhǎng)最需要的，他們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中難以解決的這些問題，我們安排教學(xué)，達(dá)到了比較好的教學(xué)效果。

????李小萌：在各項(xiàng)的課程設(shè)置當(dāng)中，學(xué)員反映最有實(shí)用效果的是什么樣的課？

????李春生：最富有實(shí)用效果的課，比如我們這次請(qǐng)了三位省公安廳廳長(zhǎng)，三位公安廳長(zhǎng)都是省領(lǐng)導(dǎo)，兼公安廳廳長(zhǎng)，比如貴州的、云南的、遼寧的。貴州因?yàn)榇蠹叶贾?，去年以來發(fā)生了甕安事件，云南發(fā)生了孟連事件，遼寧有一個(gè)蟻力神非法集資詐騙的這樣一個(gè)案件。這些都是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中發(fā)生的事情，而且這些講解者又是當(dāng)?shù)兀ü矙C(jī)關(guān)）的最高決策人，又是處置人，他們用他們的親身經(jīng)歷，我們處理這些事情的時(shí)候，有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，也有不足，我們?cè)诮逃?xùn)當(dāng)中反思，可能對(duì)我們的學(xué)員教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，提高解決實(shí)際問題的能力，效果是非常好的，他們反映比較好，因?yàn)樘N近實(shí)際了。

????李小萌：比如像甕安事件，我想知道一點(diǎn)，在課堂上怎么樣去給這些局長(zhǎng)們?nèi)ブv？

????李春生：我們這次教學(xué)分課堂教學(xué)，包括互動(dòng)教學(xué)，還有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，這次像甕安，像貴州，像還有遼寧的蟻力神（案），實(shí)際上現(xiàn)在都有全程的錄像，先看錄像資料，從錄像資料里邊看，怎么樣處置，發(fā)生到哪一個(gè)階段，采用什么樣的方式對(duì)群眾，對(duì)一些蓄意的，因?yàn)殇浵癞?dāng)中也有一些確確實(shí)實(shí)帶有對(duì)社會(huì)仇恨的這些（人員），他們?cè)谔魮?，這些都很清楚，我們通過這樣的事情來引導(dǎo)學(xué)員，正確地處理。

????李小萌：像應(yīng)對(duì)這樣的突發(fā)事件，又要理性，又要及時(shí)果斷，怎么去平衡？

????李春生：這就談到我們公安部黨委，尤其是孟建柱部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出的，我們這次培訓(xùn)班著重提高五個(gè)能力，五個(gè)能力當(dāng)中其中非常重要的一點(diǎn)，就是構(gòu)建和諧社會(huì)所需要的規(guī)范執(zhí)法能力，也就是理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，這一點(diǎn)就非常重要。同時(shí)還有一點(diǎn)，我們就需要做群眾工作的能力，這一點(diǎn)也是我們這次培訓(xùn)班當(dāng)中一個(gè)十分重要的內(nèi)容。因?yàn)橐獦?gòu)建和諧社會(huì)，我們面對(duì)大量的對(duì)象，是我們的群眾，怎么來做？我們就請(qǐng)了浙江臺(tái)州市公安局長(zhǎng)陳棉權(quán)，陳棉權(quán)除了一次辦重要的案件沒來，六次班他講了五次課，可以說他的工作實(shí)踐對(duì)宗旨意識(shí)、群眾觀念可以說是一個(gè)非常好的詮釋，因?yàn)樗囊粋€(gè)最重要的觀點(diǎn)，既要辦大案，也要管小案，小案就是老百姓關(guān)心的小事，群眾急需解決的難事，從一點(diǎn)一滴當(dāng)中體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)為民的情懷，從一言一行當(dāng)中累積群眾對(duì)我們的信任，從而來構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，他用他生動(dòng)的實(shí)踐給我們做的這樣一個(gè)授課報(bào)告，可以引起我們所有參加縣級(jí)公安局長(zhǎng)培訓(xùn)班的成員強(qiáng)大的反響和共鳴。

????李小萌：我看在加強(qiáng)五項(xiàng)能力的培訓(xùn)當(dāng)中，引導(dǎo)輿論也是非常重要的，要要求我們的縣一級(jí)公安局長(zhǎng)具備的能力，在以往的工作當(dāng)中，因?yàn)檫@個(gè)能力欠缺帶來什么不好的影響嗎？

????李春生：這個(gè)確實(shí)在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，對(duì)我們公安機(jī)關(guān)有一定的影響，因?yàn)樯鐣?huì)輿論本身是群眾意愿、群眾訴求的一種反映和表達(dá)，輿論的走向和和諧社會(huì)密切相關(guān)，社會(huì)輿論的和諧程度也反映和影響著社會(huì)的和諧程度，但是包括我剛才談到的有些突發(fā)性事件，或者某一個(gè)在執(zhí)法過程當(dāng)中不規(guī)范的行為，往往成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和媒體炒作的焦點(diǎn)。 這里邊一方面反映了我們隊(duì)伍當(dāng)中確實(shí)自身當(dāng)中有問題，也有一些害群之馬，個(gè)別的，但是也同時(shí)說明我們?cè)趹?yīng)對(duì)媒體方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)，尤其是基層公安機(jī)關(guān)還缺乏這樣的經(jīng)驗(yàn)，這樣給我們的工作帶來一些被動(dòng)。我為什么要說這一點(diǎn)呢？因?yàn)槟壳爸袊?guó)百分之八十的警力都集中在縣區(qū)，所以說縣區(qū)公安局長(zhǎng)應(yīng)對(duì)輿論媒體的能力水平如何，也對(duì)我們的隊(duì)伍是有著非常大的影響。

????李小萌：如果縣區(qū)級(jí)公安局長(zhǎng)應(yīng)對(duì)媒體的能力特別強(qiáng)了，媒體要拿到比較實(shí)在的素材的難度是不是就更大了？

????李春生：不會(huì)，為什么呢？我覺得公安機(jī)關(guān)應(yīng)和媒體，包括新聞媒體建立一種真誠(chéng)互信、良好合作、積極互動(dòng)的這樣一個(gè)良好的關(guān)系，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)和新聞媒體某種意義上說都是維護(hù)社會(huì)公平和正義的兩條不同戰(zhàn)線，所以說我覺得我們?nèi)绻麑?shí)現(xiàn)了互動(dòng)、真誠(chéng)，我覺得對(duì)我們的公安工作，對(duì)新聞媒體都是一件非常有意義的事情。

????李小萌：因?yàn)檫@次分成了六期，一期期培訓(xùn)，每期學(xué)員還會(huì)對(duì)授課的老師或者這堂課進(jìn)行打分，打分的結(jié)果會(huì)影響到下一期課程的設(shè)置嗎？

????李春生：你說這個(gè)問題還真是，我們有一個(gè)教學(xué)評(píng)估表，這個(gè)教學(xué)評(píng)估表原本是考慮到傾聽學(xué)員的意見。再一個(gè)，督促學(xué)員認(rèn)真聽課，也督促授課者提高他們的教學(xué)教育水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，達(dá)到這樣一個(gè)確保培訓(xùn)質(zhì)量的目的。但是我們拿出這個(gè)表之后，打完分之后，我們作難了，因?yàn)檫@次授課的有十幾位部領(lǐng)導(dǎo)，就是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而且從我們孟建柱部長(zhǎng)，到我們每一個(gè)班子的黨委成員，還有各省的副省長(zhǎng)、政法委書記、中央政法委的領(lǐng)導(dǎo)，打完分就有高低排序，而且我們必須送達(dá)本人，最高的九十九點(diǎn)多，低的八十九點(diǎn)多，相差這么多，十幾個(gè)人一排列，倒數(shù)第幾名，我們挺難。但是我們還是嚴(yán)格把這樣的一個(gè)表，連同分?jǐn)?shù)以及學(xué)員提的建議附上，送給每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。令我們感動(dòng)的是，有些部領(lǐng)導(dǎo)一看，盡管分?jǐn)?shù)已經(jīng)很高了，講得很好，但是看到自己的分?jǐn)?shù)相對(duì)低，排得后，就覺得為什么呀，就立即修改講稿，召集學(xué)員座談，發(fā)動(dòng)大家給他提建議，確實(shí)令我們感動(dòng)。而且自始至終，我覺得雙方的這種互動(dòng)使教學(xué)效果達(dá)到了最完美。

????李小萌：縣級(jí)公安局長(zhǎng)應(yīng)該說都是屬于基層的管理干部了，每個(gè)人要到北京來十天的培訓(xùn)時(shí)間，離開一線，當(dāng)時(shí)論證的時(shí)候覺得這真的是可行的嗎？

????李春生：從我國(guó)的規(guī)劃當(dāng)中，我們有兩千八百多個(gè)縣，加上還有其它的一些縣區(qū)，有將近三千來個(gè)縣，對(duì)他們大規(guī)模的培訓(xùn)，曾經(jīng)也論證過，比如有七天，后來部黨委經(jīng)過充分研究，認(rèn)為十天，因?yàn)槭欠制诜峙嘤?xùn)，這樣給他們十天的時(shí)間讓他們充電，同時(shí)既是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程、交流的過程，也真的是在現(xiàn)實(shí)繁忙、復(fù)雜的公安工作艱巨的保衛(wèi)任務(wù)，這樣的一個(gè)狀態(tài)當(dāng)中，讓他們來到北京，也是一個(gè)休息的機(jī)會(huì)。

????李小萌：如果說考慮到他們需要有一個(gè)休息和調(diào)整的需求，這個(gè)培訓(xùn)班還能是一個(gè)非常嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)過程嗎？

????李春生：我們?cè)谠O(shè)計(jì)這樣一個(gè)培訓(xùn)班的時(shí)候，我們對(duì)這個(gè)班也是提出了非常嚴(yán)格的培訓(xùn)管理制度，曾經(jīng)有一個(gè)學(xué)員沒按照時(shí)間回來，輔導(dǎo)員、班主任還有我們的聯(lián)絡(luò)員找到他，說為什么回來晚了，是不是有什么情況，他說我沒回來晚，最后把錄像，因?yàn)楸ＷC安全，每個(gè)樓道都有監(jiān)控，調(diào)出來的時(shí)候他看到，錯(cuò)了。我們嚴(yán)格地封閉的管理，嚴(yán)禁酗酒，嚴(yán)禁外出，嚴(yán)禁警容不整等等，所以可以說嚴(yán)格的紀(jì)律約束，我們每天都在專題培訓(xùn)班的內(nèi)網(wǎng)上公布所有違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象，所有的學(xué)員，包括全國(guó)公安機(jī)關(guān)都可以點(diǎn)擊到，這確實(shí)是一道緊箍咒。

????李小萌：學(xué)員們，也就是局長(zhǎng)們，他們覺得這樣嚴(yán)格的管理有沒有覺得說不至于吧，有沒有必要??？

????李春生：剛開始是有這樣的，治兵先治長(zhǎng)，因?yàn)槟闶枪簿珠L(zhǎng)，你是承擔(dān)一方穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)的帶頭人，你的行為舉止，你有沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，你有沒有良好的學(xué)風(fēng)，直接影響著我們公安隊(duì)伍整體的素質(zhì)，所以說他們是理解的。

????李小萌：六期的培訓(xùn)班結(jié)束，近三千名局長(zhǎng)接受完培訓(xùn)回到了自己的工作崗位上，怎么讓這個(gè)培訓(xùn)效果做到最大化？

????李春生：我們?cè)谂嘤?xùn)班設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，其中就有很重要的一個(gè)內(nèi)容，你怎么結(jié)合縣域工作的實(shí)踐，結(jié)合每一次的授課，你回去怎么辦，所以說這些縣區(qū)公安局長(zhǎng)在學(xué)習(xí)沒結(jié)束的時(shí)候，每人都提交了論文，提交了回去之后怎么結(jié)合這次授課，干好工作的這樣一個(gè)計(jì)劃、方案、決心。這次我們培訓(xùn)班還有一個(gè)，我們沒想到一個(gè)效果，就是示范效果，全國(guó)現(xiàn)在有二十三個(gè)省舉辦了縣區(qū)的其它的，除了局長(zhǎng)，還有其他的負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)班，還有九個(gè)省現(xiàn)舉辦了縣以下，比如說交警隊(duì)、車管所、派出所，他們的培訓(xùn)，來全面提高他們的素質(zhì)，來推動(dòng)我們的三項(xiàng)建設(shè)。

????李小萌：您作為公安部人事訓(xùn)練局的局長(zhǎng)，這次大規(guī)模的培訓(xùn)對(duì)今后的人員培訓(xùn)起了什么樣啟示的作用嗎？

????李春生：因?yàn)槲医?jīng)歷過多個(gè)崗位，從縣里邊工作，到市里邊工作，到省里邊工作，一直到公安部，又是做人事管理工作，我們的隊(duì)伍是一支令人肅然起敬的隊(duì)伍，我們的民警可以說也是新時(shí)期最可愛的人。這次培訓(xùn)班之后，我們除了按照我們既定的計(jì)劃，對(duì)省、市、縣三級(jí)（公安）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)之外，我們今年下半年，部黨委將啟動(dòng)一個(gè)為期三年的國(guó)際化的培訓(xùn)項(xiàng)目，這個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目就是我們站在更高的層面上，培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光，還有拓寬他們國(guó)際視野的這樣一些優(yōu)秀人才，從全國(guó)每年選一到兩批，把他們送出國(guó)門，利用國(guó)外知名的院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互動(dòng)，培養(yǎng)一批將來能和國(guó)際接軌的，具有國(guó)際化（管理水平）的警務(wù)工作，這樣的要求。

????李小萌：您有沒有直接和這次接受培訓(xùn)的公安局長(zhǎng)們面對(duì)面地交流過，聽聽他們對(duì)于培訓(xùn)的感受究竟是怎么樣的？

????李春生：我當(dāng)然接觸了，跟他們?cè)谝粔K交談了，因?yàn)槲沂亲鲞@個(gè)工作，又是培訓(xùn)班的負(fù)責(zé)人。這次班，我們提了大概有三千多條建議，所有的學(xué)員，幾乎達(dá)到了一個(gè)人，就是網(wǎng)上，我說的建議還不包括網(wǎng)上的發(fā)帖，包括有個(gè)建議跟帖九千多條，有一個(gè)建議跟帖三萬多條，我們這次培訓(xùn)班在全國(guó)也是第一次，點(diǎn)擊率突破了260萬次以上，在我們公安內(nèi)網(wǎng)上，還不包括外網(wǎng)民。我跟學(xué)員接觸，一個(gè)是看他們網(wǎng)上的留言，一個(gè)是他們提的建議，我們最后梳理了九十多條，編輯成一個(gè)冊(cè)子，這個(gè)冊(cè)子涉及了我們每個(gè)警種，涉及到每個(gè)部領(lǐng)導(dǎo)分管的每項(xiàng)工作，我們將來要認(rèn)真研究。

????【核心訪問：進(jìn)京直訓(xùn) 回家趕考】

????李小萌：這次的培訓(xùn)被稱作是建國(guó)以來公安系統(tǒng)規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的基層公安局長(zhǎng)的培訓(xùn)，總共有近三千人參加了培訓(xùn)，今天我們就從這三千人當(dāng)中請(qǐng)到兩位學(xué)員，做一個(gè)介紹，首先介紹的是天津市寧河公安分局局長(zhǎng)趙年伏，歡迎您趙局長(zhǎng)，旁邊一位是云南省楚雄市公安局局長(zhǎng)許洋，也歡迎你。 在參加培訓(xùn)之前對(duì)這個(gè)培訓(xùn)班有什么樣的想象，來了之后反差最大的是什么？

????趙年伏：來之前感覺到好像部的領(lǐng)導(dǎo)來給我們授課，應(yīng)該說建國(guó)以來，作為公安部的部長(zhǎng)能夠親自給我們，每一位部長(zhǎng)，我們是五六位部長(zhǎng)，都要給我們每人授一次課，所以我們感覺近距離地聽共和國(guó)的部長(zhǎng)來給我們授課，面對(duì)面地，我感覺是第一次。

????李小萌：以前面對(duì)面地見得孟部長(zhǎng)嗎？

????趙年伏：沒有，從電視上，因?yàn)槲覀児ぷ魃系年P(guān)系，確確實(shí)實(shí)感受挺深。而且領(lǐng)導(dǎo)講和專家講都是非常前沿的事情、國(guó)情，講得非常透徹。正是由于我們掌握了、理解了、了解了這些國(guó)情和事情，可能對(duì)我們今后回到地方去，開展公安工作，感覺現(xiàn)在的壓力很大，但是我們動(dòng)力也很大。

????李小萌：剛剛趙局長(zhǎng)講的是對(duì)孟部長(zhǎng)的授課印象很深，其實(shí)在整個(gè)課程表當(dāng)中我看到，除了有部一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接授課以外，也有來自最基層的民警給局長(zhǎng)們講課，講講這堂課的印象。

????許洋：我們的江西民警來了以后，其中我印象特別深刻的，是一個(gè)辦理戶政業(yè)務(wù)的民警，原來我們辦理臨時(shí)身份證，就是公民如果因?yàn)樯矸葑C遺失，或者有什么情況，身份證沒在的時(shí)候，他需要辦理一個(gè)臨時(shí)身份證。按照我們過去公安的辦理的程序、辦理的規(guī)定，最快也得三天，他們通過提升為民服務(wù)的意識(shí)，改進(jìn)了相關(guān)的審批辦法和辦理辦法以后，三個(gè)小時(shí)就能把它辦完。

????李小萌：在你們那兒現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)不了三個(gè)小時(shí)是吧？

????許洋：我們現(xiàn)在還沒做到。

????李小萌：你們就會(huì)用這樣的方式去要求你們？

????許洋：會(huì)。

????李小萌：這是一個(gè)非常具體的事情了，其實(shí)現(xiàn)在對(duì)于公安民警來講，社會(huì)關(guān)注度最高的是一些突發(fā)事件怎么處理，包括警民關(guān)系怎么處理，像這兩個(gè)題目也是這個(gè)培訓(xùn)班當(dāng)中非常重要的兩大主題，收獲是什么？回去什么能馬上落在實(shí)處的。

????許洋：突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，我覺得就應(yīng)該用我們孟部長(zhǎng)給我們要求的，執(zhí)法規(guī)范化里邊的核心理念，理性、平和、規(guī)范、文明。

????李小萌：當(dāng)我們談一個(gè)問題的時(shí)候，可以談得很理性，如果這個(gè)事情就在眼前，門外邊就是嘈雜的人群的時(shí)候，能不能也能這么清醒地去思考，并且去處理好？

????許洋：我想這也是我們這次培訓(xùn)縣級(jí)公安局長(zhǎng)一個(gè)重要的課題，需要的就是我們當(dāng)縣級(jí)的治安指揮官在遇到突發(fā)事件的時(shí)候，當(dāng)遇到這種情況的時(shí)候，你得做到理性地去處理這個(gè)問題。

????李小萌：你怎么理解在那種緊急時(shí)刻下的理性呢？因?yàn)樘硇粤艘灿锌赡苜O誤最佳的時(shí)機(jī)？

????許洋：這個(gè)問題應(yīng)該這么說，首先我得判斷好，它是什么性質(zhì)的矛盾，它是什么性質(zhì)的突發(fā)事件，為什么要搞和諧警民關(guān)系？就是要讓我們做老百姓的貼心人，做老百姓可以說得上話，能夠信任的人。 去年我們年末到今年開展了愛民實(shí)踐為主題的公安民警大走訪，我也參加了，我去的這個(gè)家庭是一個(gè)三口之家，丈夫長(zhǎng)期臥床生病，小孩在上中學(xué)，家里唯一的經(jīng)濟(jì)收入和勞動(dòng)力就是這個(gè)家里的妻子，每個(gè)月也就那么五百多塊錢，她遇到這么一個(gè)事兒，她跟我們說的，說了什么呢？有一次回家的路上，被別人把她的包給搶奪了，奪了以后那里邊就有剛剛拿到的那一個(gè)月的工資，那五百塊工資，她來報(bào)案了，我們也立案了，但是我們不是立的刑事案件，達(dá)不到我們法定的刑事案件立案的標(biāo)準(zhǔn)，是按照治安案件來立的。我們公安機(jī)關(guān)像這類案子都在辦，但是在辦的過程當(dāng)中沒破，沒破對(duì)她的損失非常巨大。五百塊錢可能對(duì)于包括我們拿工資的公務(wù)員來說，丟了可能很難受，但是它不會(huì)影響到我們的生活和生存，但五百塊錢對(duì)于這個(gè)家庭，它影響到的就是他的生存，還不是生活，影響到他的生存，所以公安機(jī)關(guān)，特別是基層公安機(jī)關(guān)，必須按照部黨委的要求，也必須用心去體會(huì)每一個(gè)不同群體的不同需求，做好我們警察的分內(nèi)事、本職事。

????李小萌：所以怎么能夠真的從內(nèi)心出發(fā)，就要把小案去辦好呢？

????許洋：我們回去要建立一系列的制度，也就是說大要案我們必須要辦好，公安機(jī)關(guān)大要案是必須要辦好的，公安機(jī)關(guān)如果大要案都辦不好，你也是對(duì)社會(huì)，對(duì)黨和政府，對(duì)人民群眾交代不了，但是小案同時(shí)要辦好，我們回去準(zhǔn)備拿出一系列的制度，主要是對(duì)我們公安機(jī)關(guān)的考核，對(duì)下邊民警，下邊所隊(duì)，和對(duì)他們的考核導(dǎo)向上要進(jìn)行一些調(diào)整。

????李小萌：就是制度上的要求是最有效果的。

????許洋：對(duì)，制度上來保證。因?yàn)槌藦睦砟钌希瑥那楦猩嫌辛酥匾暤某潭纫院?，關(guān)鍵還有制度來保證。

????李小萌：趙局長(zhǎng)怎么體會(huì)，如果像對(duì)大案那樣的重視程度去辦小案，現(xiàn)實(shí)嗎？

????趙年伏：不現(xiàn)實(shí)，但是有一個(gè)最重要的問題就是，我們公安部提出的三個(gè)建設(shè)，信息化建設(shè)，我們需要什么呢？我們警力不足，但是我們要科學(xué)技術(shù)，用信息化提高辦事效率和辦公效率，舉個(gè)例子，我們前些日子破了一個(gè)三個(gè)團(tuán)伙，盜竊汽車的一個(gè)犯罪團(tuán)伙，涉及案件大致一百多起，但是在我那個(gè)地方只有一起案件，要擱以往，我們可能要到若干個(gè)省市去調(diào)查取證，另外對(duì)犯罪嫌疑人所涉及的住所的地方，來核實(shí)他的身份，來核實(shí)他做的案件的基本情況，我們很費(fèi)時(shí)很費(fèi)力，可能也影響到我們這個(gè)地區(qū)，因?yàn)槲覀兠窬容^少，恐怕要出差到那個(gè)地方去，一個(gè)是人力上有問題，一個(gè)是結(jié)案的時(shí)間上有問題，公安部立足于信息化建設(shè)，出臺(tái)了一個(gè)辦案新機(jī)制，就是我們?cè)诰W(wǎng)上可以辦原來我們出差是辦自己本省本市的案子，現(xiàn)在我們可以從網(wǎng)上辦全國(guó)的案件，抓全國(guó)的逃犯，所以信息化建設(shè)給我們帶來很大的活力，而且辦事效率得到很大的提高，我們通過網(wǎng)上，需要哪個(gè)省市、哪個(gè)地區(qū)來給我們查哪個(gè)犯罪嫌疑人，很快的，我們都有硬性的規(guī)定，公安部的辦案程序有規(guī)定，幾天就把信息反饋回來，一個(gè)提高了辦事效率，另外提高了辦案質(zhì)量，同時(shí)也為老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失創(chuàng)造很好的條件，往往有些案件破獲以后，案件告破了，但是被害人，我們講的群眾，被盜搶的物品我們追不回來，因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)了，有很多已經(jīng)揮霍掉了，正是因?yàn)樾畔⒒慕ㄔO(shè)，使我們把追贓的環(huán)節(jié)和時(shí)間越來越縮短了，給老百姓能夠把大量的東西追回來以后，我想不光執(zhí)法辦案了，不光是信息化建設(shè)，同時(shí)也搭建了一個(gè)和諧警民關(guān)系的那么一個(gè)平臺(tái)。

????李小萌：我看到有人提出這樣的問題，局長(zhǎng)受到了培訓(xùn)，是不是就能落到了實(shí)處？怎么回答這個(gè)問題？

????趙年伏：可能我們基層都有這種想法，很多問題是不是能落實(shí)，我感覺基層的一把手很重要，很多老百姓有時(shí)總愛開玩笑說一句話，老大難老大難，老大，一把手出面，真正老大的問題，一把手的思想問題解決了，我感覺抓落實(shí)是沒有問題的，我們有信心。

????李小萌：許局長(zhǎng)也是這么信心十足嗎？

????許洋：我覺得沒問題，這個(gè)我是這么理解的，為什么要培訓(xùn)縣級(jí)公安局長(zhǎng)，一個(gè)縣級(jí)公安局長(zhǎng)應(yīng)該說手底下都有幾百號(hào)人，多的有上千號(hào)人，這些民警在整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中，日常工作當(dāng)中，包括生活當(dāng)中，他的標(biāo)桿、榜樣就是局長(zhǎng)，局長(zhǎng)的表率作用好了，局長(zhǎng)的形象好了，局長(zhǎng)的能力強(qiáng)了，局長(zhǎng)的所有這一切，把這個(gè)隊(duì)伍帶好，應(yīng)該說我們的很多工作就落到實(shí)處了，我們?nèi)珖?guó)有百分之八十五的警察都是在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)把所有執(zhí)法工作做好，我想應(yīng)該說全國(guó)的警察執(zhí)法工作大部分就做好了。