日本首相稱對朝鮮先發(fā)制人合法 美國表示支持

????朝鮮半島局勢一緊張，日本國內(nèi)的“先發(fā)制人論”和“擁核論”就甚囂塵上。這已經(jīng)成為近幾年來的一個(gè)定式。由于目前的局勢特別顯得緊張，故而這些議論也就調(diào)門格外地高。

????但現(xiàn)在看來看去，日本方面好像還沒有真要先下手為強(qiáng)的打算，“先發(fā)制人”的討論更多還是一個(gè)揮舞大棒式的威懾工具。

????首相麻生說“先發(fā)制人”合法

????朝鮮4月5日發(fā)射衛(wèi)星后，日本執(zhí)政的自民黨內(nèi)有關(guān)“先發(fā)制人”的討論就

????4月9日，參議員山本一太表示，“思考擁有應(yīng)對北朝鮮威脅的抑制力，是執(zhí)政黨政治家的責(zé)任”。原首相安倍晉三也在4月下旬稱，“對是否應(yīng)擁有攻擊敵方基地的能力問題展開討論非常重要”。

????朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)次日的5月26日，自民黨國防部會(huì)防衛(wèi)政策小委員會(huì)召開會(huì)議。席間不少議員紛紛表示，日本應(yīng)該擁有先發(fā)制人的攻擊能力。

????原防衛(wèi)廳長官、安全保障調(diào)查會(huì)會(huì)長代理中谷元當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)說，“我們不能坐以待斃。擁有了（先發(fā)攻擊的）能力才有抑制力”。陸上自衛(wèi)隊(duì)出身的參議員佐藤正久表示，“可以對宙斯盾艦進(jìn)行改良，搭載巡航導(dǎo)彈不需要花費(fèi)太多金錢”。

????當(dāng)晚，首相麻生太郎針對率先攻擊朝鮮導(dǎo)彈基地一事稱，“從法理上允許進(jìn)行（先發(fā)制人）攻擊。這是從昭和30年代就有了的（定論）”，強(qiáng)調(diào)日本對朝鮮“先發(fā)制人”具有合法性。這一發(fā)言被視為對黨內(nèi)相關(guān)討論的支持。

????所謂“昭和30年代就有了的定論”是指，1956年2月29日，當(dāng)時(shí)的首相鳩山一郎在關(guān)于“專守防衛(wèi)”的答辯中稱，“在外國非法侵略的場合下，我絕對不認(rèn)為坐以待斃是憲法的宗旨所在。出于防御目的且在沒有其他應(yīng)對手段時(shí)，對敵方基地進(jìn)行攻擊的行為于法理上屬自衛(wèi)范疇，是可以采用的”。

????美國表態(tài)支持

????在日本“先發(fā)制人論”討論得熱火朝天之際，盟友美國表態(tài)支持了。

????負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的美國國防部長助理華萊士·葛瑞格森日前接受日本媒體采訪時(shí)表示，對日本希望獲得先發(fā)攻擊威脅本國安全的朝鮮軍事基地的權(quán)利，美國不會(huì)反對。他強(qiáng)調(diào)說，“如果日本真作出上述決定，美國當(dāng)然會(huì)用各種方法予以支持?！?/p>

????有分析指出，美國對于日本的“擁核論”一貫是堅(jiān)決反對。作為唯一使用過核武器的國家，美國反對唯一遭受核武器攻擊的日本擁有核武的立場很容易理解。這也是兩次朝鮮核試驗(yàn)后美國立即強(qiáng)調(diào)對日韓“核保護(hù)傘”有效性的原因所在。但在“先發(fā)制人”問題上，美國態(tài)度積極則是希望日本自衛(wèi)隊(duì)能在集體自衛(wèi)權(quán)等問題上不再被和平憲法束縛，在軍事使用上更具靈活性，能夠?qū)γ儡姷幕顒?dòng)形成有效支援。

????暫時(shí)缺乏必要性和可行性

????雖然日本國內(nèi)對“先發(fā)制人”熱情高漲，連美國人都表示OK，但頗多意見認(rèn)為，對朝鮮“先發(fā)制人”目前更多是“說說而已”，距離“動(dòng)手”還遠(yuǎn)得很。

????首先，從必要性看，日本要對朝鮮發(fā)動(dòng)先發(fā)制人式的武力攻擊不可能是“單干”，必然是以美國為主導(dǎo)。

????目前朝鮮尚未掌握洲際導(dǎo)彈搭載核武器的技術(shù)，對美國構(gòu)不成實(shí)際的安全威脅，故而美國并不急于對朝動(dòng)武。如何防止核技術(shù)從朝鮮向伊朗等國家擴(kuò)散才是美國當(dāng)前最為關(guān)心的問題。

????其次，從與日本憲法關(guān)系角度看，“先發(fā)制敵”理論與“專守防衛(wèi)”的憲法理念存在重大矛盾。

????在沒有遭受武力攻擊前，僅憑借主觀判斷來確定“威脅”，很難分清到底是“侵略”還是“自衛(wèi)”。鳩山40多年前的答辯內(nèi)容難以作為采取先發(fā)制人軍事行動(dòng)的有效理論依據(jù)。今后日本國內(nèi)圍繞這個(gè)問題是否違憲還將進(jìn)行激烈爭論。

????再次，日美要對朝動(dòng)武必須考慮到中國因素和俄羅斯因素，以及韓國的態(tài)度。

????朝鮮問題的解決脫不開相關(guān)幾個(gè)大國的博弈。在沒有對武裝打擊朝鮮后的中日關(guān)系、中美關(guān)系、中朝關(guān)系等作出充分預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備情況下，“先發(fā)制人”難以出手。

????討論本身意在威懾與施壓

????既然對朝“先發(fā)制人”的軍事手段暫時(shí)缺乏必要性和可行性，外交斡旋談判就還是解決朝鮮問題的主要途徑。

????有分析指出，日本大談“先發(fā)制人”的實(shí)際目的是進(jìn)行威懾。一方面，是對朝鮮核試驗(yàn)以及連續(xù)發(fā)射導(dǎo)彈的回應(yīng)，擺出不惜以武力對抗的強(qiáng)硬姿態(tài)，屬于歷來“大棒”政策的一個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，日本期望通過“先發(fā)制人”的討論，在一定程度上引發(fā)中國對東北亞地區(qū)軍備競賽的擔(dān)憂，繼而推動(dòng)中國在對朝問題上采取更趨向與日美合作的強(qiáng)硬立場。(裴軍)