紅基會(huì)30萬(wàn)善款被截留疑犯被刑拘

馬書軍給王汝鵬的信。本報(bào)實(shí)習(xí)記者潘之望攝

????昨天記者獲悉，涉嫌構(gòu)成犯罪，小天使基金善款被截留案的關(guān)鍵人員馬書軍被警方刑事拘留。

????此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與此次截留善款案相關(guān)的一名患兒，以不同的名字申請(qǐng)小天使基金，并兩次獲得了救助。

????同一患兒兩獲救助

????根據(jù)紅基會(huì)網(wǎng)站公示的受助患兒名單，名為“韓佳浩”和“韓浩霖”的患兒，分別得到了救助。

????在小天使基金的申請(qǐng)者資料上，記者看到，以“韓佳浩”名義申請(qǐng)的資料中，登記的患兒年齡為4歲（根據(jù)生日推斷，資料提交應(yīng)該在2006年），登記家庭地址為河北省涉縣涉城鎮(zhèn)西巷715號(hào)，聯(lián)系人為賀海榮（患兒母親），資料中未留家屬聯(lián)系方式。

????而以“韓浩霖”名義申請(qǐng)的資料中，患兒年齡為5歲，登記的家庭地址為河北省邯鄲市涉縣涉城鎮(zhèn)振興路297號(hào)，聯(lián)系人為韓彥生（患兒父親），所留聯(lián)系方式為韓彥生本人手機(jī)，申請(qǐng)資料中注明，“2007年8月7日送來(lái)”。兩份資料的患兒出生日期，均為2002年1月21日。

????記者向患兒父親韓彥生電話求證，韓彥生承認(rèn)，韓佳浩和韓浩霖是同一個(gè)人。其兒子以前叫韓佳浩，生病后，孩子爺爺認(rèn)為這個(gè)名字不吉利，所以改名叫韓浩霖。2007年6月份，將孩子的戶口本進(jìn)行了更改，有記錄。

????或與馬書軍有關(guān)

????為何同一個(gè)患兒，要申請(qǐng)兩次？

????患兒父親韓彥生稱，孩子生病后，他自己向小天使基金申請(qǐng)過(guò)救助，當(dāng)時(shí)申請(qǐng)用的名字是韓佳浩，“具體申請(qǐng)日期，記不清了”。

????由于自己的申請(qǐng)一直沒(méi)有批下來(lái)，韓彥生找到了他的涉縣老鄉(xiāng)、同在北京兒研所為兒子看病的馬書軍，托馬書軍幫忙辦理此事。

????“馬書軍先后跟我要了兩次戶口本，第一次給他的時(shí)候，孩子名字還沒(méi)改；第二次給他的時(shí)候，孩子名字已經(jīng)改了?！表n彥生說(shuō)，改后的戶口本上寫有“曾用名，韓佳浩”的字樣。

????馬書軍為何兩次索要戶口本？韓彥生說(shuō)，當(dāng)時(shí)馬書軍只說(shuō)，“再申請(qǐng)看看”。

????小天使基金會(huì)網(wǎng)站顯示，以韓佳浩名義進(jìn)行的這份申請(qǐng)，審批通過(guò)日期是2007年1月，受資助款項(xiàng)為2萬(wàn)元。記者查看韓佳浩的申請(qǐng)資料，上面未留家長(zhǎng)的聯(lián)系方式。

????“我自己提交的申請(qǐng)資料，絕對(duì)留了聯(lián)系方式。”韓彥生說(shuō)。由此推斷，這份資料應(yīng)不是韓彥生自己申請(qǐng)的那份。

????在小天使基金的管理規(guī)定上，明確要求“留下聯(lián)系人的詳細(xì)聯(lián)系方式”。記者向紅基會(huì)雷淑敏部長(zhǎng)電話核實(shí)此事。雷淑敏表示，患兒審核資料通過(guò)后，才會(huì)通知家長(zhǎng)提供發(fā)票和銀行卡，然后將錢打給患兒，“一開(kāi)始和人家都要過(guò)來(lái)，通不過(guò)怎么辦？”

????既然如此，沒(méi)有留下家長(zhǎng)聯(lián)系方式的韓佳浩，其發(fā)票和銀行卡由誰(shuí)提供？

????另一份以韓浩霖名義申請(qǐng)的救助款，審批通過(guò)日期是2007年10月30日，受助金額為1.9481萬(wàn)元，上面留的聯(lián)系方式為韓彥生本人。但韓彥生稱，其從未接到過(guò)紅基會(huì)電話。

????一半救助金失蹤

????用不同名字申請(qǐng)下來(lái)的3.9481萬(wàn)元去了哪里？

????記者向韓彥生詢問(wèn)此事。韓彥生稱，他從未接到過(guò)紅基會(huì)的電話，從未直接從紅基會(huì)領(lǐng)過(guò)錢，也從來(lái)不知道領(lǐng)這個(gè)錢還需要銀行卡，他也沒(méi)向紅基會(huì)提交過(guò)卡號(hào)。

????韓彥生稱，馬書軍曾分兩筆給過(guò)他兩萬(wàn)塊錢。“給了我兩萬(wàn)，又借走了1000。去年年底，又要走了1萬(wàn)。我還給他送了個(gè)手機(jī)，前后也就落了個(gè)幾千塊錢?！?/p>

????馬書軍向涉縣鹿頭鎮(zhèn)派出所說(shuō)明情況時(shí)曾稱，自己截留的救助款，借給了其他患兒家屬。其中，借給韓彥生3萬(wàn)塊錢，并有韓彥生的收條。涉縣鹿頭鎮(zhèn)派出所接待過(guò)馬書軍自首的民警曾看到過(guò)這張收條。

????記者向韓彥生求證此事。韓彥生稱，“從未收到過(guò)3萬(wàn)塊錢，更沒(méi)有什么退還的事情。之所以打收條，是馬書軍讓打，我們關(guān)系好，不得不打”。

????評(píng)審會(huì)難查重名

????記者查看小天使基金的申請(qǐng)表格，上面要求粘貼申請(qǐng)患兒的戶口或身份證明、患兒家屬或監(jiān)護(hù)人的身份證明，以及患兒的生活照片，據(jù)此確認(rèn)患兒的身份，并不困難。

????既然如此，為何同一個(gè)患兒，幸運(yùn)地通過(guò)了紅基會(huì)的兩次審批？

????記者昨天向紅基會(huì)求證此事。紅基會(huì)秘書長(zhǎng)王汝鵬稱，原則上，一個(gè)患兒只能資助一次。韓佳浩和韓浩霖重復(fù)申請(qǐng)的問(wèn)題，紅基會(huì)還不了解具體情況，他們將徹查此事。

????為何沒(méi)有聯(lián)絡(luò)電話的家長(zhǎng)，也會(huì)獲得救助款？錢如何打到卡里？王汝鵬稱，也許工作人員通過(guò)地方紅十字會(huì)找到了患兒家屬，不過(guò)具體情況還需要進(jìn)一步了解。

????據(jù)王汝鵬介紹，小天使基金的評(píng)審，一般經(jīng)過(guò)兩個(gè)程序。小天使辦公室的工作人員，首先把各地寄來(lái)的患兒資料，整理存檔，并進(jìn)行初步的篩選。按照資助人數(shù)120%到150%的標(biāo)準(zhǔn)，提交評(píng)審委員會(huì)。

????評(píng)審委員會(huì)成立于2006年，由紅基會(huì)工作人員、志愿者、媒體、醫(yī)療專家代表組成，20余人左右。根據(jù)資金量多少，評(píng)審會(huì)不定

????期舉行。自成立至今，已召開(kāi)5次評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)上，委員們主要根據(jù)患兒的貧困程度和病情輕重進(jìn)行投票，主要尊重專家意見(jiàn)。

????作為評(píng)委會(huì)主任委員，王汝鵬參加了5次評(píng)審會(huì)。他認(rèn)為，在評(píng)審會(huì)上，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)不同名字的患兒是同一個(gè)人，還是很困難的。

????“主要是辦公室的工作人員，在核查材料的過(guò)程中，可能不夠仔細(xì)?！蓖跞犍i稱。

????評(píng)審環(huán)節(jié)將改進(jìn)

????目前還有一些疑點(diǎn)指向紅基會(huì)工作人員本身——為何馬書軍參與申請(qǐng)的患兒通過(guò)率如此之高？

????昨天，王汝鵬承認(rèn)，目前小天使基金的制度設(shè)計(jì)中，對(duì)于辦公室工作人員的監(jiān)督，確實(shí)是個(gè)缺失?！叭绻麤](méi)有馬書軍案發(fā)生，可能確實(shí)發(fā)現(xiàn)不了?！?/p>

????據(jù)王汝鵬介紹，在2007年到2008年10月份，也就是馬書軍涉嫌截留救助金的時(shí)間段里，小天使基金辦公室的工作人員主要有3名，一個(gè)是辦公室主任任瑞紅，另外兩個(gè)是志愿者李青曉和何忠祥（兩人均是紅基會(huì)的簽

????約志愿者，到紅基會(huì)坐班）。目前，這三人均已離職，任瑞紅已調(diào)到青基會(huì)工作。

????馬書軍案發(fā)后，紅基會(huì)曾進(jìn)行過(guò)內(nèi)部自查。王汝鵬稱，任瑞紅、李青曉和何忠祥均到紅基會(huì)說(shuō)明情況，但均未承認(rèn)與馬案有關(guān)。

????王汝鵬稱，馬書軍并不是紅基會(huì)的坐班志愿者，也并未簽約。但因受到過(guò)紅基會(huì)的救助，其和小天使辦公室的工作人員都很熟悉。

????“如果出于熟人關(guān)系，對(duì)馬書軍提交的材料，有一些感情上的傾斜，也是有可能的?！蓖跞犍i說(shuō)，“其實(shí)，所有來(lái)小天使求助的患兒，都是需要救助的，我們?cè)O(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)也很無(wú)奈，貧困程度，病情輕重，并沒(méi)有特別高的區(qū)分度。每次評(píng)審，我們心里也很為難。工作人員也承擔(dān)著這樣的壓力，他們有一些感情上的傾斜，也是可以理解的。”王汝鵬說(shuō)，只不過(guò)，這破壞了公平。

????“如果工作人員明知馬書軍私自截留善款而配合，或從中獲利，就是另外的問(wèn)題。如果內(nèi)部人員確實(shí)有問(wèn)題，我們一定要把這個(gè)毒瘤清除掉。”王汝鵬說(shuō)。

????王汝鵬稱，今后，將對(duì)小天使基金的評(píng)審環(huán)節(jié)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)，“比如，依據(jù)先來(lái)后到的原則，最公平”。

????記者昨天獲悉，涉嫌構(gòu)成犯罪，馬書軍目前已被警方刑事拘留。