貴州遵義匯川區(qū)：填寫一份特殊的試卷

????試題背景：貴州遵義匯川區(qū)為充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，用不同方式傾聽基層呼聲、解答企業(yè)疑惑、收集群眾意見建議，通過認真梳理得出的問題。旨在開門納良策、科學謀發(fā)展，用實際行動解民憂、幫民富，助推全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

????試題精選：

????試題一：如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟？

????答：一是建設(shè)示范工程發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照打造“城郊型、科技型、效益型、示范型”農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，在各農(nóng)村社區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務站，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，并積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，大力發(fā)展蔬菜、水果種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。目前，已發(fā)展種植夏秋反季節(jié)蔬菜2.1萬畝，無公害蔬菜基地4萬畝，楊梅3500畝、葡萄230畝、梨樹300畝。初步建成團澤鎮(zhèn)鵪鶉養(yǎng)殖基地、泗渡鎮(zhèn)三江養(yǎng)鴨基地、高坪鎮(zhèn)永勝村長毛兔基地、董公寺鎮(zhèn)仔豬繁殖基地等，養(yǎng)殖鵪鶉300萬羽、兔子20萬只、肉鴨25萬只、蛋雞80萬只?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村群眾增收致富提供了一條較好的路子。二是形式多樣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。為促進群眾增收致富，結(jié)合實際在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的動力。如董公寺鎮(zhèn)和平村，以打造鄉(xiāng)村旅游興辦農(nóng)家樂；板橋鎮(zhèn)婁山關(guān)村，重點圍繞婁山關(guān)長征紅色旅游文化的發(fā)展和重慶客人來此避暑休閑，以黔北民居風格規(guī)劃建成了鄉(xiāng)村旅游一條街，大力發(fā)展遠近聞名的藤編、豆腐干、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)和飲食住宿業(yè)；高坪鎮(zhèn)鳴莊村，重點圍繞古軍事城堡海龍囤旅游景點，打造旅游文化，帶動休閑、餐飲、小商品和蔬菜經(jīng)濟；泗渡鎮(zhèn)雙仙村，重點圍繞高速公路下線口和去婁山關(guān)風景區(qū)的必經(jīng)之路，開展村莊建設(shè)，改造環(huán)境，打造鄉(xiāng)村旅游和餐飲業(yè)集散地，促進農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的興起，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民群眾的收入，開辟了農(nóng)村新的就業(yè)渠道。三是做好服務工作，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是搭建農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的服務活動平臺。區(qū)民政局把抓好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要措施。認真為農(nóng)村社區(qū)各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會做好服務工作，幫助農(nóng)民增加收入，共同致富。目前已發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，行業(yè)協(xié)會47個，會員達2320余人，帶動農(nóng)戶36000余戶，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織的發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)致富提供了便捷、高效的服務。

????答題人：區(qū)人民政府

????試題二：如何解決民生問題？

????答：大力發(fā)展社會事業(yè)，切實改善民生。繼續(xù)加大對教育的投入，提高教育保障水平。鞏固提高“兩基”成果，確保通過國家督導檢查。完成高坪、天義學校等薄弱學校改造和上海路小學建設(shè)。認真落實進城務工子女接受義務教育的政策。切實加強師資隊伍建設(shè)，強化教育科研，穩(wěn)步提升教育教學質(zhì)量。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進職業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，繼續(xù)推進團澤職教中心建設(shè)。強化科技文化工作，完成高坪、泗渡、板橋、團澤綜合文化站建設(shè)，完成廣播電視“村村通”工程260戶。著力加強“15851人才工程”，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革。加大“全民健身路徑工程”和“農(nóng)民體育健身工程”項目爭取力度。做好青少年活動中心、圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館等場館建設(shè)的前期工作。建立完善計劃生育管理機制，強化流動人口管理服務，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)政策內(nèi)生育率98℅以上，確保成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力抓好疾病防控和公共衛(wèi)生監(jiān)督服務體系建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生院建設(shè)進程，提升基層衛(wèi)生服務能力。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障機制，抓好“五大保險”擴面工作，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率分別達92℅、87℅以上。大力開發(fā)家政、托幼、居家養(yǎng)老等社區(qū)公益性崗位，力爭新增就業(yè)崗位3000個以上。深入開展“和諧社區(qū)”示范單位創(chuàng)建，啟動匯川區(qū)社會福利中心建設(shè)；大力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提高管理服務水平。加快高橋、新舟三區(qū)經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)和高橋、天義廠、新舟壩三個棚戶區(qū)改造步伐，實施好1400戶農(nóng)村危房改造。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，完善優(yōu)惠政策，充分利用海爾配套工業(yè)園、061基地閑置廠房等資源建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實做好回流農(nóng)民工服務工作。加強環(huán)境監(jiān)測，強化飲用水源保護，完成北郊水庫尾庫污染治理，推進生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)做好民族宗教、統(tǒng)計、物價、檔案、地方志、雙擁和人民武裝等工作，大力發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，關(guān)心支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體工作，促進各項社會事業(yè)全面進步。

????答題人：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人事局等

????試題三：如何建設(shè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境？

????答：打造“平安匯川”，促進社會和諧穩(wěn)定。加強社會治安防控體系建設(shè)，著力整治城區(qū)交通秩序和治安突出問題，積極開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，確保群眾對社會治安的安全感和滿意率明顯提升。建立區(qū)級信訪矛盾協(xié)調(diào)指揮中心，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做好人民調(diào)解工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)責任制，深化隱患排查治理，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾身體健康、生命安全。深入開展“五五”普法，積極實施法律援助。

????答題人：區(qū)政法委等。

????試題四：如何提升政府行政能力建設(shè)？

????答:加強法治政府建設(shè)，提高服務發(fā)展能力。積極實行機關(guān)效能責任追究制，加大督查考核力度；繼續(xù)深化行政審批制度改革，著力打造廉潔高效的政務環(huán)境。完善民主、科學、依法決策機制，規(guī)范決策程序。繼續(xù)開展行政執(zhí)法權(quán)限清理，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格責任追究，不斷提高依法行政水平。認真落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持開展反腐倡廉工作，落實好行政部門負責人的“一崗雙責”。繼續(xù)推進行風評議活動，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，確保各級各部門勤政廉政。注重發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。認真貫徹《公務員法》，建立健全競爭擇優(yōu)、權(quán)益保障和監(jiān)督約束機制，建設(shè)廉潔奉公、勤政為民的公務員隊伍，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

????答題人： 區(qū)人民政府、區(qū)紀委

????評卷人1（農(nóng)民工代表）：團澤鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工王向德正——“我以前在上海一家玩具公司工作，前不久企業(yè)裁員，回到了家鄉(xiāng)。一度很失落，不知道出路在哪里，但政府安排我來到技術(shù)學校學習后，我開始對自己充滿信心了。我想趁現(xiàn)在趕緊學點本領(lǐng)，過段時間再出去闖，到時找份工作應該沒問題?！蓖跸虻卵笠缰Ｍ汇舳涉?zhèn)農(nóng)民青年雷焱——“我返鄉(xiāng)后辦起了‘環(huán)?！拼鼜S，在辦理手續(xù)過程中，匯川區(qū)相關(guān)部門給我開啟了‘綠色通道’”。

????評卷人2（企業(yè)代表）: 貴州海爾電器有限公司負責人——“隨著我公司的訂單量持續(xù)增長，其產(chǎn)品生產(chǎn)和運輸量大增，運輸不暢問題較為突出，影響了企業(yè)正常發(fā)貨。匯川區(qū)人民政府區(qū)長王曉東第一時間了解到這一情況后，立即協(xié)調(diào)聯(lián)系遵義公路管理局一起親臨現(xiàn)場，親自督辦，使問題及時得到解決。還協(xié)調(diào)自來水公司、市供電局、南方電網(wǎng)等單位為轄區(qū)企業(yè)提供水電的正常供應，保證了我公司正常的生產(chǎn)?！?/p>

????相關(guān)數(shù)據(jù)：1. 第一季度預計實現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值22億元，同比增長13%。其中一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1億元，增長4%，二產(chǎn)增加值可達12億元，增長15%，三產(chǎn)增加值達9億元，增長達13.7%；社會消費品零售總額預計實現(xiàn)9億元，增長16%;財政總收入為1.6億元，地方財政收入0.85億元; 預計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入4000元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1200元，分別同比增長14%和6%。

????2. 匯川區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266人，占全年目標任務的34.2%；促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)611人，占全年目標任務的35.6%；安置就業(yè)困難對象230人，占全年目標任務的25.66%；促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移860人，占全年目標任務的50.59%；返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有3987人實現(xiàn)就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的45%。（冉鵬）