貴州遵義匯川區(qū)：填寫一份特殊的試卷

????試題背景：貴州遵義匯川區(qū)為充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，用不同方式傾聽基層呼聲、解答企業(yè)疑惑、收集群眾意見建議，通過認(rèn)真梳理得出的問題。旨在開門納良策、科學(xué)謀發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)解民憂、幫民富，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

????試題精選：

????試題一：如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)？

????答：一是建設(shè)示范工程發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照打造“城郊型、科技型、效益型、示范型”農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，在各農(nóng)村社區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，大力發(fā)展蔬菜、水果種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。目前，已發(fā)展種植夏秋反季節(jié)蔬菜2.1萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜基地4萬(wàn)畝，楊梅3500畝、葡萄230畝、梨樹300畝。初步建成團(tuán)澤鎮(zhèn)鵪鶉養(yǎng)殖基地、泗渡鎮(zhèn)三江養(yǎng)鴨基地、高坪鎮(zhèn)永勝村長(zhǎng)毛兔基地、董公寺鎮(zhèn)仔豬繁殖基地等，養(yǎng)殖鵪鶉300萬(wàn)羽、兔子20萬(wàn)只、肉鴨25萬(wàn)只、蛋雞80萬(wàn)只?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村群眾增收致富提供了一條較好的路子。二是形式多樣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。為促進(jìn)群眾增收致富，結(jié)合實(shí)際在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的動(dòng)力。如董公寺鎮(zhèn)和平村，以打造鄉(xiāng)村旅游興辦農(nóng)家樂；板橋鎮(zhèn)婁山關(guān)村，重點(diǎn)圍繞婁山關(guān)長(zhǎng)征紅色旅游文化的發(fā)展和重慶客人來(lái)此避暑休閑，以黔北民居風(fēng)格規(guī)劃建成了鄉(xiāng)村旅游一條街，大力發(fā)展遠(yuǎn)近聞名的藤編、豆腐干、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)和飲食住宿業(yè)；高坪鎮(zhèn)鳴莊村，重點(diǎn)圍繞古軍事城堡海龍囤旅游景點(diǎn)，打造旅游文化，帶動(dòng)休閑、餐飲、小商品和蔬菜經(jīng)濟(jì)；泗渡鎮(zhèn)雙仙村，重點(diǎn)圍繞高速公路下線口和去婁山關(guān)風(fēng)景區(qū)的必經(jīng)之路，開展村莊建設(shè)，改造環(huán)境，打造鄉(xiāng)村旅游和餐飲業(yè)集散地，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的興起，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民群眾的收入，開辟了農(nóng)村新的就業(yè)渠道。三是做好服務(wù)工作，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是搭建農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)。區(qū)民政局把抓好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)真為農(nóng)村社區(qū)各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)做好服務(wù)工作，幫助農(nóng)民增加收入，共同致富。目前已發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，行業(yè)協(xié)會(huì)47個(gè)，會(huì)員達(dá)2320余人，帶動(dòng)農(nóng)戶36000余戶，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)致富提供了便捷、高效的服務(wù)。

????答題人：區(qū)人民政府

????試題二：如何解決民生問題？

????答：大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)改善民生。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，提高教育保障水平。鞏固提高“兩基”成果，確保通過國(guó)家督導(dǎo)檢查。完成高坪、天義學(xué)校等薄弱學(xué)校改造和上海路小學(xué)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工子女接受義務(wù)教育的政策。切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育科研，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)澤職教中心建設(shè)。強(qiáng)化科技文化工作，完成高坪、泗渡、板橋、團(tuán)澤綜合文化站建設(shè)，完成廣播電視“村村通”工程260戶。著力加強(qiáng)“15851人才工程”，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。加大“全民健身路徑工程”和“農(nóng)民體育健身工程”項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。做好青少年活動(dòng)中心、圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館等場(chǎng)館建設(shè)的前期工作。建立完善計(jì)劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)政策內(nèi)生育率98℅以上，確保成功創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力抓好疾病防控和公共衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)程，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，抓好“五大保險(xiǎn)”擴(kuò)面工作，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率分別達(dá)92℅、87℅以上。大力開發(fā)家政、托幼、居家養(yǎng)老等社區(qū)公益性崗位，力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位3000個(gè)以上。深入開展“和諧社區(qū)”示范單位創(chuàng)建，啟動(dòng)匯川區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)；大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。加快高橋、新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和高橋、天義廠、新舟壩三個(gè)棚戶區(qū)改造步伐，實(shí)施好1400戶農(nóng)村危房改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，完善優(yōu)惠政策，充分利用海爾配套工業(yè)園、061基地閑置廠房等資源建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做好回流農(nóng)民工服務(wù)工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，完成北郊水庫(kù)尾庫(kù)污染治理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)做好民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、地方志、雙擁和人民武裝等工作，大力發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，關(guān)心支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

????答題人：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人事局等

????試題三：如何建設(shè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境？

????答：打造“平安匯川”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，著力整治城區(qū)交通秩序和治安突出問題，積極開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保群眾對(duì)社會(huì)治安的安全感和滿意率明顯提升。建立區(qū)級(jí)信訪矛盾協(xié)調(diào)指揮中心，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做好人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化隱患排查治理，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾身體健康、生命安全。深入開展“五五”普法，積極實(shí)施法律援助。

????答題人：區(qū)政法委等。

????試題四：如何提升政府行政能力建設(shè)？

????答:加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高服務(wù)發(fā)展能力。積極實(shí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究制，加大督查考核力度；繼續(xù)深化行政審批制度改革，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。完善民主、科學(xué)、依法決策機(jī)制，規(guī)范決策程序。繼續(xù)開展行政執(zhí)法權(quán)限清理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持開展反腐倡廉工作，落實(shí)好行政部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，確保各級(jí)各部門勤政廉政。注重發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，建立健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、權(quán)益保障和監(jiān)督約束機(jī)制，建設(shè)廉潔奉公、勤政為民的公務(wù)員隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

????答題人： 區(qū)人民政府、區(qū)紀(jì)委

????評(píng)卷人1（農(nóng)民工代表）：團(tuán)澤鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工王向德正——“我以前在上海一家玩具公司工作，前不久企業(yè)裁員，回到了家鄉(xiāng)。一度很失落，不知道出路在哪里，但政府安排我來(lái)到技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)后，我開始對(duì)自己充滿信心了。我想趁現(xiàn)在趕緊學(xué)點(diǎn)本領(lǐng)，過段時(shí)間再出去闖，到時(shí)找份工作應(yīng)該沒問題?！蓖跸虻卵笠缰Ｍ?；泗渡鎮(zhèn)農(nóng)民青年雷焱——“我返鄉(xiāng)后辦起了‘環(huán)?！拼鼜S，在辦理手續(xù)過程中，匯川區(qū)相關(guān)部門給我開啟了‘綠色通道’”。

????評(píng)卷人2（企業(yè)代表）: 貴州海爾電器有限公司負(fù)責(zé)人——“隨著我公司的訂單量持續(xù)增長(zhǎng)，其產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸量大增，運(yùn)輸不暢問題較為突出，影響了企業(yè)正常發(fā)貨。匯川區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)王曉東第一時(shí)間了解到這一情況后，立即協(xié)調(diào)聯(lián)系遵義公路管理局一起親臨現(xiàn)場(chǎng)，親自督辦，使問題及時(shí)得到解決。還協(xié)調(diào)自來(lái)水公司、市供電局、南方電網(wǎng)等單位為轄區(qū)企業(yè)提供水電的正常供應(yīng)，保證了我公司正常的生產(chǎn)?！?/p>

????相關(guān)數(shù)據(jù)：1. 第一季度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值22億元，同比增長(zhǎng)13%。其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1億元，增長(zhǎng)4%，二產(chǎn)增加值可達(dá)12億元，增長(zhǎng)15%，三產(chǎn)增加值達(dá)9億元，增長(zhǎng)達(dá)13.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)9億元，增長(zhǎng)16%;財(cái)政總收入為1.6億元，地方財(cái)政收入0.85億元; 預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入4000元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1200元，分別同比增長(zhǎng)14%和6%。

????2. 匯川區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266人，占全年目標(biāo)任務(wù)的34.2%；促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)611人，占全年目標(biāo)任務(wù)的35.6%；安置就業(yè)困難對(duì)象230人，占全年目標(biāo)任務(wù)的25.66%；促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移860人，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.59%；返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有3987人實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的45%。（冉鵬）