香港公務員薪酬全面下滑 相比非典時更差(圖)

????香港公務員薪酬趨勢調(diào)查結果顯示，全線呈負值。香港經(jīng)濟形勢嚴峻，甚至較非典時期更壞。（圖片來源：文匯報）

??? 中新網(wǎng)5月19日電 香港《文匯報》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報道稱，港府公布最新公務員薪酬趨勢調(diào)查結果，顯示私人機構高層薪金負增長4.79%，中、低層薪金分別是負1.34%及負0.17%，顯示經(jīng)濟形勢十分嚴峻下，社會整體薪酬面臨全面下調(diào)，情況可能比非典期間還要

????數(shù)字更出乎有關單位預料之外，令特區(qū)政府內(nèi)部及公務員工會為之震驚。為力保公眾的消費信心及令下半年經(jīng)濟不會出現(xiàn)大幅下滑，有學者預計財政司司長曾俊華6月初的“加碼”紓困方案需要加大力度：“百億絕對不夠！”特區(qū)政府也需要審慎考慮公務員士氣及公眾訴求，決定是否采取公務員凍薪或減薪。

????財政司司長辦公室則表示，經(jīng)濟情況確實不容樂觀，但有關單位還未決定“加碼”數(shù)目，會因應不同情況作出決定，但傾向采取一直行之有效，容易執(zhí)行且爭議性較少的措施。

????據(jù)悉，直到一個月前，特區(qū)政府和公務員等各方面對公務員薪酬趨勢調(diào)查結果還表示審慎樂觀，認為未致于差到出現(xiàn)負數(shù)，而是“略有正數(shù)”。不過，繼早前特區(qū)政府公布香港今年首季GDP負增長7.8%后，最新公務員薪酬趨勢調(diào)查結果也“全線淪陷”，經(jīng)濟狀況確實急轉(zhuǎn)直下到“令政府內(nèi)部震驚”的程度。

????香港城市大學專業(yè)進修學院學術統(tǒng)籌宋立功認為，去年4至9月，坊間大機構的薪酬水平是相當理想的，但最新調(diào)查卻呈現(xiàn)負數(shù)，顯示由去年10月金融海嘯爆發(fā)到今年3月底的半年里，打工仔薪酬水平暴跌。

????宋立功表示：“公務員薪酬趨勢反映過去一年薪酬上下波幅相當大，結果令人有點意外，但的確顯示經(jīng)濟好差，加上出口大跌，又兼逢甲型H1N1流感肆虐，下半年與旅游、零售相關的行業(yè)將成"重災區(qū)"，相信今年大部分機構都會采取凍薪、減薪、裁員措施，預期失業(yè)率可能"破8"，甚至可能超過非典，故財爺有需要在"加碼"方案中提出切實且快而準的措施，與市民共度時艱?！?/p>

????宋立功直言：“財爺若只加碼百億多一點，力度肯定不足，也未能提振消費信心，特區(qū)政府需要考慮派發(fā)消費券或現(xiàn)金，直接促進消費，面對如此嚴峻的形勢，特區(qū)政府要派至少200至300億，才能有力阻止經(jīng)濟下滑的幅度?！?/p>

????對公務員是否應減薪，宋立功認為，經(jīng)濟困頓，社會氣氛相當差，既然調(diào)查結果符合既有程序，又有科學根據(jù)，則公務員與社會共進退而減薪也是合理：“公務員薪金應該可加可減，經(jīng)濟好加薪無可厚非，但經(jīng)濟差，適度減薪也有合理性，要待政府考慮各方面因素，包括財政狀況、公務員士氣及公眾觀感，再作出決定?！?/p>

????宋立功承認，若有關單位決定減薪，將有30多萬人受影響，其對消費信心及就業(yè)市場氣氛所造成的連鎖效應也需小心處理。他認為，最好由司局長帶頭減薪10%，高級公務員減薪幾個百分點，中低層公務員則采取凍薪。

????香港中文大學政治及行政學系高級導師蔡子強分析，特區(qū)政府在公務員薪酬調(diào)整上，根據(jù)機制辦事是最正常的做法，但也需要考慮公務員士氣與經(jīng)濟環(huán)境等問題，因為“一加一減都會牽動公務員的情緒”，需要取得平衡：“當下可能一動不如一靜，減少政治上的沖擊，維持公務員士氣。”

????嶺南大學經(jīng)濟系教授何灤生也指，公務員薪酬調(diào)查是特區(qū)政府的“政治決定”，需要考慮不同利益后才作出決定，而非單純只按機制“機械化”地作出加薪或減薪的決定。