發(fā)改委研究員預(yù)測(cè)油價(jià)會(huì)盡快上調(diào) 長(zhǎng)期補(bǔ)貼難

????這兩天，很多人都聽(tīng)說(shuō)了汽油即將漲價(jià)的傳聞。這個(gè)說(shuō)法并非沒(méi)有來(lái)由，因?yàn)?月8日新頒布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%的時(shí)候，可以相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，而最近國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升，5月12日早間更是盤中突破每桶60美元的關(guān)口，達(dá)到每桶60.08美元。事實(shí)上，截至本周二前的連續(xù)20個(gè)工作日內(nèi)，布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)移動(dòng)加權(quán)均價(jià)較上次

????同時(shí)，全國(guó)大部分地區(qū)成品油的批發(fā)價(jià)都已被推升到政策允許的最高點(diǎn)，在上海，汽油批發(fā)價(jià)為每噸6500元，已經(jīng)與零售價(jià)等同；柴油批發(fā)價(jià)為每噸5700元，離零售價(jià)5750元每噸僅低50元，零售商幾乎沒(méi)有了利潤(rùn)空間。而根據(jù)發(fā)改委剛剛公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，成品油批零差價(jià)不應(yīng)小于每噸300元。

????按照慣例，當(dāng)國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲時(shí)，國(guó)家發(fā)改委都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)進(jìn)行上調(diào)，今年3月25日，發(fā)改委就曾將汽油和柴油每噸的價(jià)格分別上調(diào)了290元和180元。本輪國(guó)際油價(jià)的上漲是否會(huì)讓發(fā)改委再次調(diào)高國(guó)內(nèi)油價(jià)呢？

????記者就此采訪了國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地。

????“不希望把調(diào)價(jià)時(shí)間拉長(zhǎng)”

????記者:“從現(xiàn)在的情況來(lái)看，是不是上調(diào)油價(jià)已是一種必然？”

????周大地:“我覺(jué)得是這樣的，而且我希望不要因?yàn)楦鞣N原因把時(shí)間拉得很長(zhǎng)?！?/p>

????記者:“本周我發(fā)現(xiàn)中石油、中石化都出現(xiàn)過(guò)一輪上漲，這是不是和強(qiáng)烈的油價(jià)上漲的預(yù)期有關(guān)，也就是說(shuō)油價(jià)上漲應(yīng)該是我們近期很快就要面臨的事實(shí)了?！?/p>

????周大地:“對(duì)，但是這么搞的話，別人又要猜，是不是今天，是不是明天，實(shí)際上這時(shí)候該辦就辦，免得給大家懸念，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)有人開(kāi)始要囤積或者少賣點(diǎn)，已經(jīng)出現(xiàn)這個(gè)苗頭了。”“長(zhǎng)期補(bǔ)貼是不能為繼的”

????記者:“從實(shí)際需要來(lái)看，我們是不是非得要調(diào)這個(gè)油價(jià)不可呢？”

????周大地:“你把這個(gè)價(jià)格長(zhǎng)期和國(guó)際價(jià)格脫離的時(shí)候，去年，前年國(guó)家都是，每年要掏幾百億人民幣去補(bǔ)貼石油生產(chǎn)，就是煉油生產(chǎn)方，那么這個(gè)財(cái)政也受不了，所以長(zhǎng)期補(bǔ)貼或者使經(jīng)營(yíng)方虧損這個(gè)(做法)是不能為繼的，所以我想價(jià)格的水平國(guó)際化這個(gè)可能還是必要的一個(gè)措施。”“美國(guó)油價(jià)低是因稅收低”

????記者:“您剛才提到現(xiàn)在的油價(jià)要和國(guó)際的油價(jià)進(jìn)行接軌，但是在采訪之前，我也查了一下美國(guó)的網(wǎng)站，現(xiàn)在美國(guó)的油價(jià)是兩美元一加侖，換算過(guò)來(lái)的話，也就是相當(dāng)于人民幣3.76元一升這樣的價(jià)格，這樣的價(jià)格實(shí)際上離我們現(xiàn)在中國(guó)的5元多的價(jià)格還是有很多差距的，我們的油價(jià)還是比國(guó)際的油價(jià)高。”

????周大地:“就像美國(guó)這樣的國(guó)家，就是說(shuō)相對(duì)來(lái)講，稅收在價(jià)格里頭占的比例比較低的。”

????記者:“如果說(shuō)稅收是影響油價(jià)的主要因素的話，我也了解了一下，美國(guó)的油價(jià)里面大約有30%是稅收，那么中國(guó)的油價(jià)中稅收的比例是多少？究竟是不是稅收決定了油價(jià)的高低？”

????周大地:“中國(guó)稅收這個(gè)里頭第一有1塊錢的消費(fèi)稅，第二我們的進(jìn)口過(guò)程、營(yíng)銷過(guò)程有增值稅?！?/p>

????記者:“17%的增值稅，一個(gè)環(huán)節(jié)就17%，按照這個(gè)算法就是每升油有1塊錢的稅，在5塊錢的油價(jià)里面相當(dāng)于20%，另外加上17%的增值稅，加起來(lái)的話是37%，那這個(gè)稅收的話比起美國(guó)現(xiàn)行的燃油稅，大概30%的燃油稅的話沒(méi)有高出多少?！?/p>

????周大地:“不，那17%不止，增值稅環(huán)節(jié)多了，層層就加上去了，所以你要去看從批發(fā)到零售的各個(gè)環(huán)節(jié)，這些企業(yè)數(shù)量越多，倒手越多，它這個(gè)稅收就越高?！保〒?jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）