????日前,正陽縣國土資源管理局原局長李蘭超瀆職和受賄案經(jīng)正陽縣人民法院審理有果:法院經(jīng)審理查明,2004年6月至2006年4月,李蘭超在擔任正陽縣國土資源管理局局長期間,濫用職權,違規(guī)批地,造成381萬元的國有資產(chǎn)流失;此外,2006年4月至2008年春節(jié)共收受他人賄賂15.09萬元。據(jù)此,法院以李蘭超犯濫用職權罪判處其有期徒刑1年;犯受賄罪判處其有期徒刑10年,法院決定合并執(zhí)行有期徒刑10年 ????一張批條 ????揭開瀆職犯罪冰山一角 ????2008年3月20日,正陽縣人民檢察院反瀆職侵權局的兩名干警在對該縣國土資源管理局批地和辦理土地使用證進行全面檢查時,原任正陽縣國土資源局黨組書記兼局長李蘭超的一張“盧某、李某轉(zhuǎn)讓辦證可按每平方米五元收費”的批條,給檢察干警留下了諸多疑問:按照國家土地法規(guī)政策,國土工作人員在審查辦理土地使用證過程中,必須經(jīng)過招、拍、掛等嚴格的流程和手續(xù),怎么能隨隨便便僅憑領導的一張字條辦理土地使用證呢?這里面一定大有文章。 ????根據(jù)正陽縣人民檢察院檢察長梁衛(wèi)東的批示,檢察干警順著查獲李蘭超批地條線索,調(diào)取了該局近年來辦理土地使用證的財務賬簿。經(jīng)過仔細審查和深入調(diào)查,一個涉及原正陽縣國土資源局局長李蘭超、副局長涂某,地籍測繪規(guī)劃股股長朱某,土地儲備中心主任單某和土地儲備中心副主任張剛等5人的國有資源流失窩案浮出水面。 ????駐馬店市檢察院和正陽縣檢察院立即成立了專案小組,并于2008年3月22日,依法對李蘭超采取強制措施,同年4月3日,駐馬店市公安局依法對李蘭超實施逮捕。 ????一份禮單 ????鎖定受賄罪證 ????李蘭超的落馬,在有75萬人口的正陽縣引起了不小的震動。 ????2002年,李蘭超被任命為正陽縣國土資源局黨組書記兼局長。其任職6年中,正值全國房地產(chǎn)持續(xù)升溫和正陽縣城向新城區(qū)搬遷之際。上至縣領導,下至一般平民百姓,要想在開發(fā)征用土地和辦理用地手續(xù)中方便行事,李蘭超是繞不過去的一道坎。 ????據(jù)主辦李蘭超瀆職一案的正陽縣檢察院反瀆職侵權局副局長陳萬峰介紹,李蘭超濫用權力違規(guī)辦證都是私下用鉛筆批條,而且私自批條多是受人請托。 ????2004年4月,李蘭超受徐某請托,在明知他人占用的土地屬違法的情況下,仍私自用鉛筆批條“徐某等6戶轉(zhuǎn)證辦證每平方米5元收費”,相關工作人員也不嚴格依法履行職責,只憑李蘭超批條就辦理了土地登記手續(xù)和國有土地使用證,造成國家48.42萬元的土地出讓金和1.9924萬元的土地契稅流失。 ????就這樣,李蘭超在辦理國有土地使用證過程中,違反國家土地管理法律法規(guī),不按程序辦事,先后共造成381萬元的國有資產(chǎn)流失。 ????讓李蘭超受賄案發(fā)的細節(jié)是李蘭超做夢也沒有想到的。2008年3月22日,檢察干警在對其住所進行搜查時,查出了由其妻湯某負責保管的一份受禮清單,同時在對湯某進行審查時,湯某投案自首,主動指認了受禮清單上面的行賄人員和錢數(shù)。 ????李蘭超所受賄的15.09萬元中,李蘭超單獨受賄14.59萬元,有5000元是湯某“笑納”的。案發(fā)后,為了減輕懲罰和罪責,李蘭超積極主動將贓款全部退出。 ????一句官話 ????“出了問題我負責” ????談起李蘭超違反國家政策擅自簽條批證批地的犯罪過程,正陽縣檢察院副檢察長舒心亮說,根據(jù)國家法律法規(guī)相關規(guī)定,辦理土地使用證有一套嚴格的審批程序,而李蘭超在任職期間,其一張“批條”就代替了國家法律法規(guī),不應該辦證的辦了證,不應該出讓的土地卻不交土地出讓金和契稅就出讓了,造成國家土地資源的極大浪費和巨大經(jīng)濟損失。 ????針對李蘭超隨意批條的現(xiàn)象,分管地籍工作的正陽縣國土資源局副局長涂心良和地籍測繪規(guī)劃股股長朱廣明曾向李蘭超建議:“以村組轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓土地的不能辦證,不交土地出讓金的不能辦證。”李蘭超卻指責道:“依你們的說法,辦證業(yè)務會大量減少,辦證少了,咱收費也少了,同志們發(fā)不下工資,單位就不穩(wěn)定,如果你們坐到我這個位置上該怎么想?你們得洗腦子,證該辦的辦,有我的批條,出了問題我負責?!?/p> ????一個窩案 ????30多人受牽連 ????李蘭超隨意簽字批條出讓土地的行為,在正陽縣國土資源局內(nèi)部助長了不正之風的蔓延。受其影響,個別下屬也效仿李蘭超,違規(guī)買賣土地,從中撈取好處費。 ????在采訪中,親自出庭公訴的正陽縣人民檢察院檢察長梁衛(wèi)東告訴記者,李蘭超案發(fā)后,該局受李蘭超“牽連”的干部職工有30多人。天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。如今,面對審判,李蘭超追悔莫及:“當初若不是私心作怪,就不會有如此下場,現(xiàn)在深感心痛……” |