陜西西安：學習實踐活動讓市民感受到了新變化

????西安市參加全國第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的市級部門和區(qū)縣共137個，黨組織4969個，黨員共82686人。為確保學習實踐活動切實取得實效，西安市委采取多種行之有效的方式，加強對學習實踐活動的策劃、組織、領(lǐng)導和監(jiān)督，使學習實踐活動高標準起步、高要求實施、高質(zhì)量推進，廣大西安市民切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化。

????思路清了，發(fā)展方向明了

????在學習實踐活動中，市委在充分調(diào)研基礎(chǔ)上確定了“推動科學發(fā)展，實現(xiàn)率先發(fā)展，建設(shè)人民滿意城市”的活動載體。市級部門和區(qū)縣黨委結(jié)合實際，突出實踐特色，確定了體現(xiàn)區(qū)縣部門特色、方向性和操作性極強的實踐載體。市發(fā)改委提出“堅定信心，提升境界，發(fā)揮職能，確保增長”，市財政局提出“解放思想，創(chuàng)新理念，科學理財，做人民信任的理財人”，市市政委提出“落實科學發(fā)展，推進市政創(chuàng)新，建設(shè)市民滿意市政”，碑林區(qū)提出“科學發(fā)展建五宜（宜居、宜業(yè)、宜學、宜商、宜游），率先發(fā)展創(chuàng)一流”，雁塔區(qū)提出“立足率先發(fā)展，造福百萬市民，打造西部強區(qū)”，藍田縣提出“推動科學發(fā)展，全力改善民生，促進藍田跨越”。這些載體的設(shè)計，堅持了發(fā)展是第一要務(wù)和以人為本的基本要求，既貫徹了中央精神，突出了省委對西安加快發(fā)展的新要求，又充分體現(xiàn)西安市民對西安科學發(fā)展的新期待和新愿望。

????作風變了，與群眾的距離近了

????關(guān)系人民群眾切身利益的問題能否得到有效解決，干部工作作風能否實現(xiàn)進一步好轉(zhuǎn)，是衡量學習實踐活動取得成效的重要標準。為落實中央和省委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，充分聽取廣大市民對“建設(shè)人民滿意城市”的意見和建議，深入了解群眾的所想所需所盼，西安市集中兩周時間在全市范圍內(nèi)開展“問政于民、問需于民、問計于民，體察民情、體驗民生、體會民意（簡稱“三問、三體”），為西安科學發(fā)展建言獻策”活動，共收集到十七大類300余條意見和建議，及時向有關(guān)部門單位轉(zhuǎn)交意見建議53條。西安市19名常委、黨員副市長結(jié)合分管工作發(fā)揮帶頭作用，深入基層開展調(diào)研，區(qū)縣部門領(lǐng)導帶著問題調(diào)研，現(xiàn)場解決實際問題。藍田縣提出了禁酒令、禁賭令、禁調(diào)令、禁購令、禁奢侈令、禁走讀令、禁公款旅游令等七條禁令，嚴明工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風。市城鄉(xiāng)建委針對城市建設(shè)中的問題，確定了多個調(diào)研題目，領(lǐng)導蹲點調(diào)研，不走形式，不搞迎來送往，不干擾基層工作，不增加基層負擔，促進作風轉(zhuǎn)變。

????服務(wù)好了，工作效率越來越高了

????人民群眾關(guān)注的難點問題能否得到有效和根本解決，是檢驗市委、市政府執(zhí)行能力和工作效率的重要標尺，直接關(guān)系到市委、市政府在人民群眾中的形象和威望。在學習實踐活動中，西安市堅持邊學邊改，著力解決實際問題，針對群眾提出的一些部門行政審批程序過多、辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度較差等影響科學發(fā)展的突出問題，由市紀委監(jiān)察局牽頭全面啟動了政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，制定出臺了《關(guān)于加快重點項目建設(shè)的意見》，推進審批制度改革，推行重大項目聯(lián)合審批和限時辦結(jié)制。4月27日，西安市19個市級職能部門已進入政務(wù)大廳，55個事項在大廳統(tǒng)一受理，原來兩三天辦完的事，現(xiàn)在十分鐘就可以辦結(jié)，大大提高了工作效能和辦事效率。西安市工商局圍繞解決突出問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了便民服務(wù)的八項舉措，提高了服務(wù)效能，一季度新登記注冊工商企業(yè)數(shù)量大幅度增長。西安市臨潼區(qū)針對群眾提出的渭河阻隔出行難問題，迅速研究決策，籌劃建設(shè)行北渭河大橋。西安市水務(wù)局針對農(nóng)村群眾普遍反映的吃水難問題，積極實施“百村飲水解困項目”，使全市農(nóng)村群眾飲水狀況得到極大改善。一季度已解決9.15萬人飲水不安全問題，到2012年將基本解決全市農(nóng)村85萬人飲水不安全問題。西安市藍田縣三觀廟鄉(xiāng)曹灣村通上自來水后，一名老大娘喜出望外的說：“真沒想到我們這個窮村子還能用上這么方便的自來水，多虧了政府給我們辦的這件大好事?！?/p>

????工作實了，群眾得到實惠了

????在學習實踐活動中，西安市堅持以人為本，貼近群眾、貼近實際，緊扣群眾需求，從群眾的切身利益出發(fā)，把群眾的需求作為工作的著力點，不斷改進工作方式方法，著力解決群眾反映的熱點問題，讓人民群眾真切感受到學習實踐活動帶來的成效。針對群眾反映的衣食住行方面的民生問題，市級部門和區(qū)縣高度重視，認真采取措施加以解決。增加了200個放心早餐供應(yīng)攤點，方便市民。投資240億元用于居民飲水工程、農(nóng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、衛(wèi)生服務(wù)中心和棚戶區(qū)改造、廉租住房建設(shè)等。著力解決群眾出行難的問題，新開通通宵公交線路4條。西安市市政部門在走訪征求商戶群眾的意見后，將原先的人行道臺階改為有一定坡度的小坡，極大的方便了群眾的安全出行。殘疾人田大鵬說：“原來雖是幾公分高的小臺階對我來說卻是‘大障礙’，市政建設(shè)現(xiàn)在越來越人性化了，出行更方便了?！笔袆趧泳轴槍Ω咝．厴I(yè)生就業(yè)難問題，策劃開展“就業(yè)進校園直通車”等系列服務(wù)活動，組織舉辦2009年春季高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接洽談會，提供就業(yè)崗位15825個，10697人與用人單位達成用工意向，受到社會各界一致好評。西安培華學院一名大學生在洽談會上簽訂了就業(yè)協(xié)議后感慨到：“工作太難找了，非常感謝政府為我們多次搭建就業(yè)平臺，才讓我得以順利就業(yè)?！蔽靼彩忻裾块T在學習實踐活動中，想方設(shè)法服務(wù)群眾、方便群眾，讓群眾真切享受活動帶來的實際效果。雁塔區(qū)民政局在10多個社區(qū)和行政村開展了“社會救助直通車，為民解困零時限”活動，現(xiàn)場為貧困群眾辦理低保，累計發(fā)放低保金和補助金38萬余元。西堪社區(qū)78歲居民鄒賽榮在活動現(xiàn)場領(lǐng)到800元醫(yī)療救助金，高興地合不攏嘴，她說：“我沒有想到還有這么好的政策，不用跑路，在家門口都能領(lǐng)到錢。”

????發(fā)展快了，群眾對城市信心增強了

????在學習實踐活動中，西安市把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為檢驗學習實踐活動最重要的實際、最需要取得的實效，擺在突出的位置來抓。結(jié)合學習安排，市委市政府多次召開專題會議研究“三?！眴栴}，采取各種有效措施，克服經(jīng)濟危機的影響，保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值465.15億元，增長10.5%，高出全國4.4個百分點。西安城市建設(shè)進一步提速，地鐵施工進程加快，二號線絕大部分車站主體工程完工，一號線各個工段全面開工。南北中軸線改造晝夜施工，全面鋪開。“萬棵大樹進古城”讓城市披上新綠，到處一片生機盎然的景象。西安的天也變得更藍了，空氣質(zhì)量進一步改善，中國社科院發(fā)布的《2009年中國城市競爭力藍皮書》顯示，西安在基礎(chǔ)設(shè)施成本、城市人工環(huán)境美化度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度、科技實力指數(shù)、政治文化優(yōu)勢度等五項指標上居于全國前十名。群眾對城市的滿意度不斷提升，對城市的信心增強了。