青島：新機(jī)遇 新挑戰(zhàn)

????前所未有的壓力 突如其來的災(zāi)害 島城人民贏得大考 交出合格答卷 青島：新機(jī)遇 新挑戰(zhàn) ——寫在市委十屆六次全委會(huì)召開之際

????一年來，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別來青考察，為青島科學(xué)發(fā)展指明方向，給全市人民極大鼓舞和巨大動(dòng)力。

????一年來，我們戰(zhàn)勝了滸苔嚴(yán)重災(zāi)害，成功舉辦有特色、高水平的奧帆賽和殘奧帆賽，胡錦濤總書記親自批示：向所有參與此項(xiàng)工作的同志們、向廣

????一年來，我們不講任何條件，不惜任何代價(jià)，在籌辦奧帆賽的關(guān)鍵時(shí)刻，把援川救災(zāi)作為最緊迫最重要的任務(wù)，全力以赴馳援災(zāi)區(qū)。

????一年來，我們變壓力為動(dòng)力，化鼓舞為斗志，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，磨難與榮耀共生，信心與力量同長(zhǎng)。

????去年至今，是青島改革開放以來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜最嚴(yán)峻、經(jīng)受重大考驗(yàn)和取得突出成就最多最集中的一個(gè)時(shí)期：

????奪取抗擊滸苔自然災(zāi)害和援川救災(zāi)的重大勝利，成功舉辦奧帆賽殘奧帆賽，為多國(guó)海軍活動(dòng)圓滿舉辦作出積極貢獻(xiàn)。

????積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，在科學(xué)發(fā)展的道路上迎難而上。

????胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)分別來青考察，為青島科學(xué)發(fā)展指明方向，給全市人民極大鼓舞和巨大動(dòng)力。

????青島經(jīng)歷了前所未有的磨難，也收獲了空前的榮耀、信心和力量。

????在這段特殊的時(shí)期，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民在困難中尋找機(jī)遇，在機(jī)遇中先人一步，化危為機(jī)，迎難而進(jìn)，逆勢(shì)上揚(yáng)，在青島的發(fā)展史上樹立起一座新的里程碑。

????在重大挑戰(zhàn)面前，青島付出艱苦卓絕的努力，取得了巨大成就

????舉辦一屆有特色、高水平奧帆賽是中國(guó)向世界作出的鄭重承諾。

????就在中華民族百年奮斗的夢(mèng)圓之際，去年6月，一場(chǎng)突如其來、歷史罕見的滸苔自然災(zāi)害侵入青島。50平方公里的奧帆賽場(chǎng)海域三分之一被滸苔覆蓋，給即將到來的奧帆賽造成嚴(yán)重威脅。

????此時(shí)，距離奧運(yùn)會(huì)開幕僅有57天。全時(shí)監(jiān)測(cè)、清理打撈、攔截圍堵、堆場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)……市委、市政府沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度，帶領(lǐng)全市人民迅速展開一場(chǎng)爭(zhēng)分奪秒的抗擊滸苔攻堅(jiān)戰(zhàn)。各方緊急支援，軍地聯(lián)合作戰(zhàn)，全民積極參與，科技有力保障，經(jīng)過一個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，奪取了抗擊滸苔的決定性勝利。

????滸苔自然災(zāi)害，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示。7月20日，胡錦濤總書記一到青島，就冒雨考察了解滸苔治理情況，勉勵(lì)大家常備不懈，繼續(xù)努力，加強(qiáng)對(duì)滸苔的監(jiān)測(cè)和圍欄設(shè)施的維護(hù)，確保奧帆賽順利舉辦。

????2008年8月9日和9月7日，奧帆賽和殘奧帆賽在青開幕，浮山灣精彩演繹了千帆競(jìng)發(fā)、超越夢(mèng)想的激越盛會(huì)。比賽期間，青島以國(guó)際一流的場(chǎng)館設(shè)施、高效有序的賽事組織、平穩(wěn)順暢的城市運(yùn)行、防控嚴(yán)密的安全保衛(wèi)、熱情微笑的志愿服務(wù)、周密到位的禮賓接待、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境和文明祥和的奧運(yùn)氛圍，奉獻(xiàn)了一場(chǎng)有特色、高水平的奧帆賽殘奧帆賽，實(shí)現(xiàn)了讓國(guó)際社會(huì)、各國(guó)運(yùn)動(dòng)員、人民群眾“三個(gè)滿意”。

????9月14日，就青島成功舉辦奧帆賽和殘奧帆賽，胡錦濤總書記作出重要批示：“青島市成功舉辦了奧帆賽和殘奧帆賽，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向所有參與此項(xiàng)工作的同志們、向廣大青島市民表示親切問候和崇高敬意?！?/p>

????2008年5月12日，汶川特大地震震驚了世界。市委、市政府在抓奧帆賽籌備和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，不講任何條件，不惜任何代價(jià)，把援川救災(zāi)作為最緊迫最重要的任務(wù)，全力以赴援川救災(zāi)。公安特警、消防官兵和醫(yī)療救助隊(duì)第一時(shí)間挺進(jìn)四川，哪里災(zāi)情危急就向哪里沖去，哪里有生死考驗(yàn)就向哪里挺進(jìn)，解救被掩埋人員19人，轉(zhuǎn)移被困群眾2700余人。10天后，一支由130余名干部和上千名施工人員組成的“救援大軍”，抵達(dá)北川縣受災(zāi)最為嚴(yán)重的曲山鎮(zhèn)和陳家壩鄉(xiāng)，投入了緊張的災(zāi)民過渡房建設(shè)任務(wù)。與此同時(shí)，全市社會(huì)各界捐款捐物折款6億多元，數(shù)額創(chuàng)歷史之最。

????今年4月21日至23日，在慶祝中國(guó)人民解放軍海軍成立60周年之際，多國(guó)海軍系列活動(dòng)在青島及附近海域舉行。這是人民海軍歷史上規(guī)模最大的海上閱兵，也是中國(guó)第一次舉辦多國(guó)海軍活動(dòng)。胡錦濤主席再次親臨青島，登艦閱兵。青島講政治，顧大局，想海軍之所想，急海軍之所急，動(dòng)用了大量人力和財(cái)力，為多國(guó)海軍活動(dòng)成功舉辦作出積極貢獻(xiàn)。26日，海軍司令部、政治部向市委、市政府發(fā)來感謝信。

????化鼓舞為動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

????在我市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)之際，黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注青島。短短一年時(shí)間內(nèi)，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)來青考察，為青島科學(xué)發(fā)展指明方向，給予全市人民極大鼓舞和巨大動(dòng)力。

????繼去年7月考察青島后，今年4月22日，胡錦濤總書記再次來到青島，先后到圣美爾輕工品有限公司、前灣港、中國(guó)海洋石油工程（青島）有限公司考察，鼓勵(lì)企業(yè)在危機(jī)面前堅(jiān)定信心，贏得更大發(fā)展。考察期間，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)正處在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)黨委和政府務(wù)必進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，進(jìn)一步挖掘潛力、促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，全力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作?？倳涍€就青島要立足實(shí)際，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)、實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略等作出具體指示。

????2009年新年第一天，溫家寶總理來到青島，看望慰問我市廣大干部群眾，鼓勵(lì)大家在新的一年里堅(jiān)定信心，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，譜寫新輝煌。1日傍晚7時(shí)，溫家寶冒著嚴(yán)寒來到青島港，看望節(jié)日里堅(jiān)守崗位的碼頭工人，并在職工餐廳與節(jié)日值守的職工們共進(jìn)晚餐，鼓勵(lì)大家團(tuán)結(jié)一致，同舟共濟(jì)，眾志成城，共渡難關(guān)。

????習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也就青島的奧帆賽安保、黨的建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、改善民生等方面提出希望和要求。

????變壓力為動(dòng)力，化鼓舞為斗志。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????面對(duì)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，早在去年上半年，市委、市政府準(zhǔn)確判斷，超前謀劃，相繼出臺(tái)了支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。年中，又出臺(tái)了支持對(duì)外貿(mào)易、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等意見。金融危機(jī)發(fā)生后，這一系列舉措對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

????金融危機(jī)爆發(fā)后，我市又出臺(tái)了擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的12條意見，實(shí)施了5條房地產(chǎn)新政細(xì)則等具體措施，及時(shí)組織銀企貸款授信和工貿(mào)企業(yè)供需對(duì)接，用有力措施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，重民生、保穩(wěn)定”，提振了全社會(huì)的信心。

????這次金融危機(jī)，在某種程度上為青島新一輪的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。市委、市政府準(zhǔn)確把握青島發(fā)展的歷史方位和階段性特征，利用金融危機(jī)的倒逼壓力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、改善民生的新契機(jī)。其中，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中安排了總投資超過5000億元的500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

????今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值968.35億元，在15個(gè)副省級(jí)城市中僅次于廣州和深圳，位居第三；GDP同比增長(zhǎng)7.2%，分別高出全國(guó)、全省1.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

????今年4月，在《2009年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，青島在最具競(jìng)爭(zhēng)力城市排名中位列第七，比去年提升了五個(gè)位次，實(shí)現(xiàn)了“精彩一躍”。

????解放思想求發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，努力在“三個(gè)進(jìn)一步”上走在全省前面

????在30年波瀾壯闊的改革開放大潮中，青島每一次跨越都是以解放思想為先導(dǎo)，每一次突破都是以解放思想作保障。

????在重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，市委更是要求以思想的解放化危為機(jī)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)迎難而上，以真抓實(shí)干促工作落實(shí)。

????從提出在全市上下深入開展“五個(gè)破除、五個(gè)樹立”的解放思想大討論，到強(qiáng)調(diào)在敢闖敢冒敢試、寬容失敗、放開視野三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，再到提出“積極、快速、暢通、靈活、穩(wěn)妥、細(xì)致、務(wù)實(shí)、廉潔”的十六字作風(fēng)，十屆市委歷次全體會(huì)議和多次市委常委會(huì)議，就思想解放和作風(fēng)建設(shè)作出具體部署。

????特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，市委提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

????在思想的解放中，青島創(chuàng)新求變，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，在建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中勇挑重?fù)?dān)。全市科學(xué)發(fā)展的道路越走越寬：海灣大橋和海底隧道等重大項(xiàng)目工程緊鑼密鼓推進(jìn)，“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略加快實(shí)施，城市空間布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化……

????不斷追求卓越，全市行政效能越來越高：市行政審批大廳啟用，使基本建設(shè)項(xiàng)目審批提速40%，企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)提速70%；進(jìn)行第四輪行政許可事項(xiàng)清理，成為全國(guó)同類城市中保留行政許可事項(xiàng)較少的城市之一……

????更加深入基層，黨群干群關(guān)系越來越密切：市委重點(diǎn)確定了十大戰(zhàn)略課題和16項(xiàng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。省委常委、市委書記閻啟俊就“進(jìn)一步解放思想更新觀念，牢固樹立并自覺踐行科學(xué)發(fā)展”課題，市委副書記、市長(zhǎng)夏耕就“加快推進(jìn)‘環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展’戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際城市框架”等課題，帶頭深入調(diào)研，幫助基層理清發(fā)展思路、解決實(shí)際問題；30名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”，帶頭進(jìn)駐30家企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題……

????堅(jiān)持以人為本，人民群眾更多地享受到改革發(fā)展成果：制定實(shí)施了33條措施穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；加快保障性住房建設(shè)，逐步向常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變……

????在風(fēng)起云涌的時(shí)代大潮中前行，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。

????在市委最近召開的有關(guān)會(huì)議上，省委常委、市委書記閻啟俊表示，我們應(yīng)清醒看到，與中央和省的要求相比，與全國(guó)同類城市比較，我們還有一定差距。青島作為全省的龍頭城市，更要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，在“三個(gè)進(jìn)一步”上走在全省前面。

????一年多來，我們付出了艱辛，收獲了回報(bào)；戰(zhàn)勝了磨難，增強(qiáng)了信心。

????今天，市委十屆六次全委會(huì)正在進(jìn)行當(dāng)中，會(huì)議將深入分析形勢(shì)，部署今后一段時(shí)間的發(fā)展任務(wù)。

????對(duì)明天，我們信心滿懷地期待著……????本報(bào)記者 張 玉