正確區(qū)分科學(xué)發(fā)展與非科學(xué)發(fā)展

????發(fā)展是什么？發(fā)展的辯證法就是流動(dòng)性和創(chuàng)新性。古代哲人赫拉克里特指出：“萬(wàn)物皆流，無(wú)物長(zhǎng)駐”；《詩(shī)經(jīng)》、《詩(shī)品》有“周雖舊邦,其命惟新”，“如將不盡,與古為新”的記載；熊彼特還提出關(guān)于不斷的“創(chuàng)新性毀滅”的命題。

????科學(xué)發(fā)展的歷史拐點(diǎn)

????發(fā)展與增長(zhǎng)有區(qū)別，同時(shí)發(fā)展又分為科學(xué)發(fā)展與非科學(xué)發(fā)展。改革開放30年來(lái)，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，同時(shí)也付出了巨大的代價(jià)。如何走出諸如“增長(zhǎng)中的貧困”、“增長(zhǎng)中的煩惱”等困境，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。

????科學(xué)發(fā)展必須解決“什么叫發(fā)展，怎樣發(fā)展，為誰(shuí)發(fā)展、依靠誰(shuí)發(fā)展、由誰(shuí)來(lái)享受發(fā)展成果”等一系列問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的向度轉(zhuǎn)移，并在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展、公平與和諧型發(fā)展、綠色型發(fā)展和非依附型發(fā)展。這一點(diǎn)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

????作為轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)正處在一個(gè)具有里程碑意義的歷史拐點(diǎn)之上：

????第一，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)改革的市場(chǎng)導(dǎo)向應(yīng)該是有選擇的、綜合配套的、建立在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之上的歷史進(jìn)程。

????第二，應(yīng)該進(jìn)入以自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略調(diào)整期。改革開放必須走出引進(jìn)、借鑒、移植和模仿的啟蒙階段，創(chuàng)造中國(guó)自己的核心技術(shù)和知識(shí)體系、中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)型政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。科學(xué)發(fā)展要構(gòu)建的創(chuàng)新型國(guó)家是一個(gè)綜合性概念，包括理論、制度和科學(xué)技術(shù)等多方面的創(chuàng)新。

????第三，中國(guó)主要由投資、出口、低端加工業(yè)以及廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭，向開放性自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已成為急迫任務(wù)。

????第四，中國(guó)社會(huì)面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是全方位的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。和諧社會(huì)的建設(shè)將是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的多元化綜合改革，從而推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展走進(jìn)改善民生、更加關(guān)注公平、全面協(xié)調(diào)的新階段。

????第五，實(shí)現(xiàn)從非持續(xù)性的粗放發(fā)展向可持續(xù)性的科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該“最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)”。

????建立在“民弱”基礎(chǔ)之上的“國(guó)富”弊端何在

????全球社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，中國(guó)也面臨社會(huì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問(wèn)題。作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展模式，是無(wú)法用哪一個(gè)西方既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和模型來(lái)進(jìn)行詮釋的。歷史經(jīng)驗(yàn)證明：資本主義的發(fā)展遵循“李嘉圖定律”。“李嘉圖定律”的實(shí)質(zhì)是：生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)發(fā)展與構(gòu)成整個(gè)這一發(fā)展基礎(chǔ)的勞動(dòng)群眾的利益相矛盾，并以犧牲后者的利益為代價(jià)?？梢哉f(shuō)，中心——外圍理論正是“李嘉圖定律”在國(guó)際空間上的拓展和運(yùn)用，熊彼特的“創(chuàng)新性毀滅”理論為它粉飾和包裝。它反映出西方社會(huì)及其發(fā)展模式的制度性缺陷和內(nèi)在的根本性矛盾。

????而中國(guó)社會(huì)及其發(fā)展模式是發(fā)展的理念、原則、目標(biāo)和機(jī)制諸方面的統(tǒng)一體。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧的小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展觀指引的是一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路，注重生產(chǎn)力發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義、效率與公平之間對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，追求經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、文化效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的辯證統(tǒng)一。

????在現(xiàn)階段，我們尤應(yīng)注重改善民生問(wèn)題，著力解決社會(huì)公正，特別是三大收入分配差距或者三大利益失衡問(wèn)題，亦即居民收入差距、中觀層次的地區(qū)差距以及宏觀層次的國(guó)家與居民收入差距，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快又和諧地發(fā)展。

????建立在“民弱”基礎(chǔ)之上的“國(guó)富”固然可以增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力，有錢可以集中力量辦大事，但是，國(guó)與民之間長(zhǎng)期利益失衡帶來(lái)的弊端不利于社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)的建設(shè)，而且會(huì)產(chǎn)生兩種“擠出效應(yīng)”：一是帶有凱恩斯主義色彩的國(guó)家消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生對(duì)居民個(gè)人消費(fèi)的“擠出效應(yīng)”；二是國(guó)家壟斷大量本來(lái)應(yīng)該由市場(chǎng)配置的資源，會(huì)產(chǎn)生對(duì)市場(chǎng)配置資源的“擠出效應(yīng)”。

????如何跳出“李嘉圖定律” 怪圈

????在中國(guó)現(xiàn)階段，收入分配三大差距或者利益沖突問(wèn)題，以及如何跳出“李嘉圖定律”怪圈，成為擺在政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家面前的重大問(wèn)題，國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)可供參考借鑒。

????第一，值得稱道的關(guān)于收入分配和利益均衡的政策和建議。我們可以考慮通過(guò)立法讓國(guó)民享受到國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)的紅利，而不僅限于國(guó)家通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)利潤(rùn)的再分配，對(duì)福利和公共設(shè)施的投入。與此同時(shí)，政府還要注意有針對(duì)性地增加公共品和公共服務(wù)的范圍。

????第二，19世紀(jì)末期、20世紀(jì)中期的兩大社會(huì)進(jìn)步或社會(huì)公平運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)“進(jìn)步主義”，向貧窮作戰(zhàn)，在20世紀(jì)六十年代的西方世界形成了一股關(guān)于政府治理、革命企業(yè)社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，重建中產(chǎn)階級(jí)、民主社會(huì)主義的風(fēng)潮。然而“里根革命”開啟了一個(gè)為華爾街謀利益的新保守主義時(shí)代，結(jié)束了林登·約翰遜和約翰·肯尼迪的“進(jìn)步時(shí)代”。

????第三，稀釋和緩解社會(huì)矛盾和非和諧的主要辦法是發(fā)展生產(chǎn)力和全球化擴(kuò)展?，F(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式正在全球范圍不斷地復(fù)制其生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。

????第四，擴(kuò)充中產(chǎn)階級(jí)。1.3億人口的日本自詡“一億中流”的“均質(zhì)社會(huì)”，而美國(guó)以1.2億中產(chǎn)階級(jí)自居。

????第五，重視民間非營(yíng)利、非政府組織和慈善事業(yè)。這是旨在彌補(bǔ)市場(chǎng)或政府失靈的所謂“第三次分配”的主導(dǎo)力量。美國(guó)慈善基金占GDP的9%。

????第六，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的微觀規(guī)制和勞動(dòng)立法，其中包括緩解勞資矛盾的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并自詡為“工會(huì)國(guó)家”，以及形形色色的化解失業(yè)的對(duì)策。例如日本的勞務(wù)強(qiáng)制派遣制度和美國(guó)的“分享工作”制，即在企業(yè)蕭條而出現(xiàn)人員過(guò)剩時(shí),為了避免裁員而縮短勞動(dòng)時(shí)間并下調(diào)員工工資。

????第七，發(fā)展社會(huì)保障制度。這說(shuō)明西方的財(cái)產(chǎn)觀、剩余價(jià)值分配方式和分配量等都在變。西方學(xué)者認(rèn)為，有了社會(huì)保障這個(gè)平衡器和安全網(wǎng)，就會(huì)社會(huì)穩(wěn)定，資本安全，以至于有人把北歐國(guó)家如瑞典與奧地利稱之為“雜交型社會(huì)主義”社會(huì)。

????總而言之，中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)民收入的分配出現(xiàn)了利益失衡的取向，必須切實(shí)解決“為誰(shuí)發(fā)展”、“發(fā)展成果為誰(shuí)擁有和享受”這一重大問(wèn)題。中國(guó)改革目前已經(jīng)走到一個(gè)新的拐點(diǎn)，我們應(yīng)該重新思考“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配取向，建立初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平并且向勞動(dòng)者傾斜的分配新格局，落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)（包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)）協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，從而為建立和諧的小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

????（作者分別為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授；中國(guó)科學(xué)院研究員）

????資料鏈接

????什么是“李嘉圖定律”？

????簡(jiǎn)而言之，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步是以犧牲某些階級(jí)或階層的利益為代價(jià)，被稱為絕對(duì)合理的必然規(guī)律。這就是所謂的“李嘉圖定律”。作為馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)源的英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，它的最后完成者李嘉圖是“李嘉圖定律”的完成者。李嘉圖認(rèn)為資本主義是有利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種生產(chǎn)方式，它是與工人群眾的利益相矛盾并以犧牲后者的利益為代價(jià)的。而作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第一次大綜合完成者的穆勒，把李嘉圖的上述觀點(diǎn)作為一種“生產(chǎn)規(guī)律”和“分配規(guī)律”納入其折衷主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。

????西方國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)正常秩序和社會(huì)制度運(yùn)行的穩(wěn)定性，曾力圖跳出“李嘉圖定律”怪圈，因而在某些觀念、生產(chǎn)關(guān)系和具體政策上作了局部改變、調(diào)整和變革。但上述做法在客觀上卻帶來(lái)另外一種后果：它不僅為資本主義生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步擴(kuò)展設(shè)置了障礙，也是對(duì)資本關(guān)系的本質(zhì)和自身規(guī)定性的自我背離。(顏鵬飛 潘德冰)