6成城鎮(zhèn)雇員未入工資統(tǒng)計 3/4省低于平均線

????一季度平均工資7399元 專家稱近60%人員未入統(tǒng)計

????“事實上，目前我國有將近60%的城鎮(zhèn)雇員人數(shù)不在統(tǒng)計口徑里面。”一位人保部專家如是說。

????一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資較去年同期增幅回落。

????昨天，國家統(tǒng)計局在公布一季度城鎮(zhèn)工資數(shù)據(jù)的同時，還就此前公眾對平均工資數(shù)據(jù)的意見做出回應，表示正在著手進行勞動工資統(tǒng)計制度改革。

????本報記者從人保部專家處獲

????一季度工資增幅回落明顯

????2009年第一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為7399元，與2008年同期的6524元相比，增加了875元，同比增長13.4%，與去年一季度增長18.3%相比，增幅回落4.9個百分點。

????各行業(yè)的平均工資增長幅度回落十分明顯，其中，服務業(yè)工資增幅回落最大。該行業(yè)平均工資增長4.4%，增幅同比回落15.7個百分點。平均工資最高的金融業(yè)增長19.9%，增幅同比回落10.4個百分點。另外，制造業(yè)增長8.2%，增幅同比回落10.6個百分點。

????國家人保部勞動工資研究所研究員狄煌對此表示，2007年的經(jīng)濟情況比較好，因此去年一季度的年終獎和提成工資好于今年。目前金融危機的形勢下，很多行業(yè)不太景氣，必然造成職工工資增速回落。

????從行業(yè)門類看，平均工資最高的三個行業(yè)是：金融業(yè)16048元，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)13972元，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)11604元。平均工資最低的三個行業(yè)是建筑業(yè)5109元，住宿和餐飲業(yè)5125元，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)5855元。最高行業(yè)與最低行業(yè)平均工資之比為3.1:1。

????專家：統(tǒng)計口徑應擴大

????國家統(tǒng)計局在公布數(shù)據(jù)的同時還表示，統(tǒng)計局已經(jīng)注意到社會上對平均工資數(shù)據(jù)的意見，已在著手進行勞動工資統(tǒng)計制度改革，包括對私營單位工資統(tǒng)計進行論證和試點，而且正在研究如何開展個體戶工資統(tǒng)計。

????“事實上，目前我國有將近60%的城鎮(zhèn)雇員人數(shù)不在統(tǒng)計口徑里面。也就是說，目前在平均工資統(tǒng)計口徑內(nèi)的在崗職工只相當于城鎮(zhèn)雇員數(shù)的40%。范圍太小，無法代表城鎮(zhèn)在業(yè)人員的工資收入水平。”一位不愿透露姓名的人保部專家告訴記者，“其余60%分布在私營企業(yè)、個體工商戶的雇用人員以及在城鎮(zhèn)打工的1.4億農(nóng)民工。這60%人群的年工薪收入水平都很低?！?/p>

????此外，據(jù)狄煌透露，人保部正在研究根據(jù)勞動關(guān)系來統(tǒng)計城鎮(zhèn)雇用人員，“我們已經(jīng)估算出這會使現(xiàn)在的平均工資數(shù)下降，其幅度將非常大?！痹撉闆r將上報人保部和中央。

????統(tǒng)計局昨天表示，由于私營單位數(shù)量多、分布廣，新增、倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等變化頻繁，有些管理不規(guī)范，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，會計制度不健全，這些都給建立私營單位工資統(tǒng)計制度帶來很大的難度。

????統(tǒng)計局從去年開始已經(jīng)準備把私營企業(yè)納入統(tǒng)計口徑，國家數(shù)據(jù)沒有公開，目前只有北京市從今年開始將私營企業(yè)納入統(tǒng)計，并公布了數(shù)字。

????崗位工資統(tǒng)計推行難

????對于工資平均數(shù)反映收入差異的問題，統(tǒng)計局表示，平均數(shù)不能很好地反映總體中個體的差異情況?！熬凸べY統(tǒng)計而言，為了反映不同群體的差距，我們還計算了不同地區(qū)、行業(yè)和經(jīng)濟類型單位的平均工資?！?/p>

????“我們也正在研究如何從統(tǒng)計方法上更好地反映工資差異度的問題?！苯y(tǒng)計局稱，從現(xiàn)行統(tǒng)計制度得到的工資數(shù)據(jù)看，差異也是十分明顯的，比如分省、分行業(yè)大類和分不同注冊登記類型。

????而我國目前還沒有建立專門的反映不同崗位勞動力的平均價位的統(tǒng)計制度，統(tǒng)計局注意到不少網(wǎng)民要求公布崗位工資，但從現(xiàn)行統(tǒng)計方法看，勞動工資是單位統(tǒng)計，沒有按崗位進行統(tǒng)計，現(xiàn)在還難以滿足這種要求。

????延伸閱讀：3/4省平均工資低于平均線 個體戶工資統(tǒng)計將啟

????個體戶工資統(tǒng)計即將啟動

????由于公眾對城鎮(zhèn)平均工資準確度的關(guān)注程度已經(jīng)超過對數(shù)據(jù)本身的關(guān)注，昨日在發(fā)布一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗平均工資數(shù)據(jù)時，國家統(tǒng)計局相關(guān)人士透露，為更好地反映工資變化情況，該局已經(jīng)著手進行勞動工資統(tǒng)計制度的改革。

????今年一季度，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為7399元，同比（下同）增長13.4%，與去年同期18.3%的增速相比，增幅回落4.9個百分點。但上述工資額在統(tǒng)計時仍按以往慣例，未包含對城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶工資的統(tǒng)計。

????上述人士對國家統(tǒng)計局下屬的《中國信息報》表示，國家已開始就私營單位的工資統(tǒng)計進行論證和試點，而且正在研究如何開展個體戶工資的統(tǒng)計。

????接近國家統(tǒng)計局的有關(guān)專家對CBN表示，從私營單位工資調(diào)查的匯總數(shù)據(jù)看，2007年，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人數(shù)達5885萬，大約相當于目前勞動統(tǒng)計報表制度已經(jīng)統(tǒng)計的全部城鎮(zhèn)單位人員的一半，相當于已統(tǒng)計的城鎮(zhèn)企業(yè)人員的3/4。因此，將私營企業(yè)工資納入城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計，已成為統(tǒng)計局勞動工資統(tǒng)計改革的重中之重。

????這位專家說，國家統(tǒng)計局2006年制定了工資統(tǒng)計改革試點方案，并選擇了浙江省寧波市海曙區(qū)和余姚市等地進行試點，2007年各省總結(jié)試點經(jīng)驗，并在2008年全面推行新的工資統(tǒng)計調(diào)查制度。

????不過，國家統(tǒng)計局相關(guān)人士表示，私營單位數(shù)量多、分布廣，新增、倒閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等變化頻繁，有些管理不規(guī)范，統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，會計制度不健全，這都給建立私營單位工資統(tǒng)計制度帶來很大的難度。因此，私營單位的工資統(tǒng)計，目前還難以做到按季度調(diào)查，只能按年度進行。

????從新公布的一季度各行業(yè)平均工資來看，行業(yè)間的差距仍相當明顯。最高的三個行業(yè)是：金融業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)；最低的三個行業(yè)是建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，最高行業(yè)與最低行業(yè)平均工資之比為3.1：1。

????從地區(qū)看，全國只有約1/4的省份的城鎮(zhèn)在崗職工平均工資高于全國平均水平，而3/4省份的平均工資都沒有達到全國平均水平。(每經(jīng)記者 朱小雯 發(fā)自北京)