應對豬流感疫情我國有法律支撐

獸醫(yī)站防疫人員為生豬注射疫苗。 顧俊攝

????新聞背景

????幾乎不在人際間傳播的豬流感病毒，如今卻在拉美肆虐。4月27日的香港《文匯報》報道說，目前，豬流感有向世界各地擴散的跡象，亞太地區(qū)、歐洲以至中東均出現(xiàn)了疑似病例。

????4月25日，世界衛(wèi)生組織發(fā)出警告：墨西哥和美國發(fā)生的豬流感疫情已構成“具有國際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”。

????截至北京時間4月27日中午，墨西哥疑似或確診的病例達1614例；在美國，當?shù)丶膊】刂坪皖A防機構稱，截至26日，美國已確認有20人感染豬流感病毒，美國進入公共衛(wèi)生緊急事態(tài)；另有多個國家報告發(fā)現(xiàn)疑似或確診的豬流感病例。

????呼吁公眾戴口罩、勤洗手；學校停課；發(fā)出旅游警告；加強對豬肉制品的檢驗……不少國家紛紛拿出應對措施，防止豬流感疫情在本國的暴發(fā)。

????特別視角

????“這次的病毒是新的，世界衛(wèi)生組織對其了解并不深入，豬流感病毒有在全球廣泛暴發(fā)的可能?！笔澜缧l(wèi)生組織總干事陳馮富珍的表態(tài)，讓人們對豬流感疫情多了些許擔憂。

????衛(wèi)生部稱，目前，我國尚未發(fā)現(xiàn)豬流感病例。

????“我估計在短時間內，針對國際上的豬流感疫情，我國在國家層面就將啟動相應級別的應急方案?！苯裉?，一位不愿透露姓名的出入境檢驗檢疫局人士對記者說。

????突發(fā)應急機制啟動越快越好

????“由于疾病還沒有傳入國內，因此，目前主要的應對還在出入境檢驗檢疫機構。”中國人民大學行政管理系主任毛壽龍說，相關突發(fā)應急機制的啟動和落實越快越好。

????北京市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件與重大傳染病專家委員會委員、首都醫(yī)科大學教授崔小波認為，有對外開放口岸的大城市應做好啟動衛(wèi)生系統(tǒng)應急預案的準備，防止本次豬流感病毒傳入后可能導致的醫(yī)源性感染的發(fā)生。醫(yī)療機構也應做好個人防護、消毒、隔離準備。

????記者了解到，面對“來勢洶洶”的豬流感疫情，我國有關部門已經迅速行動起來：

????4月26日，中國疾病預防控制中心專家針對公眾關心的問題進行了解答。

????專家說，接觸受感染的生豬、接觸被豬流感病毒感染的環(huán)境或與感染豬流感病毒的人發(fā)生接觸，有可能感染豬流感病毒，“不過，人感染豬流感病毒是可防、可控、可治的”。

????4月25日，衛(wèi)生部有關負責人表示，衛(wèi)生部等部門正組織專家對病毒序列進行分析，對疫情影響進行研判，研究應對輸入性病例的出入境檢驗檢疫等防控措施，完善相關防控預案；并密切關注疫情進展，加強與世界衛(wèi)生組織、美國和墨西哥政府的聯(lián)系，跟蹤疫情及疫情防控的進一步詳細信息，根據(jù)疫情發(fā)展趨勢按預案做好各項應對工作。

????同一天，國家質檢總局也發(fā)布緊急公告，要求來自人感染豬流感流行地區(qū)的人員，如有流感樣癥狀的，入境時應主動向出入境檢驗檢疫機構口頭申報；過去兩周曾去過上述流行地區(qū)的人員，入境后出現(xiàn)流感樣癥狀的，要及時與當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構聯(lián)系；同時各口岸檢驗檢疫機構將加強對疫區(qū)入境人員的體溫檢測、醫(yī)學巡查等工作，對受感染人或受感染嫌疑人將采取觀察、隔離、送指定醫(yī)院診治等措施。

????我國應對此類事件有法律支撐

????據(jù)了解，近年來，一些曾被控制的傳染病的死灰復燃以及新發(fā)傳染病的侵擾，給我國口岸公共衛(wèi)生安全帶來極大挑戰(zhàn)。

????1994年，與我國接壤的印度突然暴發(fā)鼠疫。登革熱、霍亂等傳染病，近年來也曾在世界其他地區(qū)暴發(fā)。在防范這些疾病進入我國的過程中，我國出入境衛(wèi)生檢疫機構積累了豐富的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經驗和能力。

????那位出入境檢驗檢疫局人士對記者說：“以我的工作經驗來看，自2003年我國暴發(fā)SARS疫情以來，我國應對公共衛(wèi)生危機事件的能力已經獲得了全面進步，具體表現(xiàn)為公共衛(wèi)生危機管理每一個環(huán)節(jié)的相關機制都有法律作為支撐。比如，對于口岸公共衛(wèi)生危機有國境衛(wèi)生檢疫法，對于已經進入境內的公共衛(wèi)生危機有《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。此外，各地也依據(jù)當?shù)厍闆r編制了相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例或辦法。因此，應對此次豬流感疫情不成問題。”

????據(jù)介紹，按照國境衛(wèi)生檢疫法的規(guī)定，在國外有檢疫傳染病大流行的時候，我國可以下令封鎖有關的國境或者采取其他緊急措施。具體包括：入境的交通工具和人員，必須在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫；接受入境檢疫的交通工具來自傳染疫區(qū)的，應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理；對入境、出境的人員實施傳染病監(jiān)測，并且采取必要的預防、控制措施。(記者 杜曉)