中組部啟動(dòng)全國減副 省級(jí)以下政府不配助理

????31個(gè)省(市、區(qū))政府中，上海市政府有副秘書長(zhǎng)11人、黑龍江省有10人，吉林“減負(fù)”后還有10人，其他省(市、區(qū))未公布。

????省長(zhǎng)(自治區(qū)區(qū)長(zhǎng)、直轄市市長(zhǎng))助理中，山東、黑龍江和新疆有4名，河南有3名，湖南、吉林和寧夏各有2名，河北、江蘇、江西、上海各有1名，其他省(市、區(qū))未公布。

????地方政府官員“扎堆”已不是新鮮話題。

????記者昨日了解到，有網(wǎng)友曝光湖南石門縣居然

????近日，吉林省政府免去6位省政府副秘書長(zhǎng)的職務(wù)。這是1月12日中組部、中編辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)配備問題的通知》后，全國第一個(gè)開始“減副”的省份。

????中央編辦昨日在江蘇南通召開“機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估”試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。記者了解到，機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作目前正在積極探索中。

????被免6人仍在其他部門任職

????4月21日，吉林發(fā)布人事任免文件，免去6位省政府副秘書長(zhǎng)的職務(wù)，該省仍有10名副秘書長(zhǎng)在職。而6名被免政府副秘書長(zhǎng)仍擔(dān)任其他部門職務(wù)。

????中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱中編辦)的負(fù)責(zé)人說，這是《通知》今年一月份下達(dá)后，全國第一個(gè)開始“減副”的省份。

????目前，吉林省政府的現(xiàn)任的10名副秘書長(zhǎng)中，除有的在省政府辦公廳兼主任、副主任外，其余的很少在政府部門兼任職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，有3人年齡在58歲以上，其中61歲的劉長(zhǎng)生已超過我國副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部60歲退休的標(biāo)準(zhǔn)。

????基層政府超編已成難題

????因?yàn)楦鞯氐木唧w情況不同，目前我國沒有明確政府“超編”的標(biāo)準(zhǔn)。在中組部、中編辦下發(fā)的通知中也沒有明確各省份的副秘書長(zhǎng)具體配額。中編辦的負(fù)責(zé)人向記者透露，目前正在明確各地政府配置副秘書長(zhǎng)的名額，“主要是根據(jù)各省份的工作量來配備不同的名額，由雙方協(xié)商來決定”。這位負(fù)責(zé)人表示，目前，我國機(jī)構(gòu)改革的“底線”是不能超過原有編制的人數(shù)。

????目前各級(jí)政府普遍存在超編現(xiàn)象，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是嚴(yán)重超編。此前有媒體報(bào)道稱河南省新鄉(xiāng)市有11個(gè)副市長(zhǎng)，16個(gè)副秘書長(zhǎng)和6個(gè)調(diào)研員；新鄉(xiāng)市政府回應(yīng)稱只有副市長(zhǎng)8人，市長(zhǎng)助理4人。同樣受質(zhì)疑的，是只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市，有9個(gè)副市長(zhǎng)，20個(gè)副秘書長(zhǎng)。湖南平江縣有10個(gè)副縣長(zhǎng)和4個(gè)縣長(zhǎng)助理。

????國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示，一般地級(jí)市設(shè)立3位至5位副市長(zhǎng)屬正?，F(xiàn)象，通常一個(gè)副市長(zhǎng)會(huì)帶一個(gè)副秘書長(zhǎng)，同時(shí)還有秘書。“目前我國體制中官多現(xiàn)象愈發(fā)明顯，其實(shí)根本用不了這么多人。他們有一定級(jí)別的職位，會(huì)占用不少公共資源?！?/p>

????中組部：省級(jí)以下政府不配助理

????不過，已經(jīng)有跡象表明，國家對(duì)此已經(jīng)著手進(jìn)行清理整頓。今年1月12日中組部、中編辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)配備問題的通知》稱，部分地方政府配備了助理職務(wù)，副秘書長(zhǎng)職務(wù)過多的問題比較突出，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，要求各省區(qū)市政府原則上不配備省長(zhǎng)(主席、市長(zhǎng))助理，省級(jí)以下政府不配助理。

????同時(shí)，縣級(jí)政府不設(shè)副秘書長(zhǎng)，省級(jí)、地級(jí)政府副秘書長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)工作需要明確職數(shù)，并嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備。《通知》明確，地方政府已配備助理、副秘書長(zhǎng)過多的，在2年內(nèi)予以消化，其中已達(dá)到退休年齡的應(yīng)盡快辦理免職手續(xù)。（本報(bào)記者劉偉郭晶晶 綜合）

????時(shí)評(píng)

????官職不是“福利”

????廣扣“烏紗”非人民政府應(yīng)有

????官員的權(quán)力是隨著職務(wù)升高而增加的，“副秘書長(zhǎng)”之類官員膨脹，后果不僅僅是耗費(fèi)財(cái)政、加重百姓負(fù)擔(dān)，更嚴(yán)重的是人浮于事的臃腫機(jī)構(gòu)，官員職權(quán)往往犬牙交錯(cuò)、頭緒不清，有名有利的事大家爭(zhēng)著干，無名無利的事則互相推諉扯皮。

????“減副”不僅牽涉要減掉的干部們的利益，也會(huì)關(guān)系到上級(jí)對(duì)干部的“承諾”，很可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，遇到很大阻力。但官職畢竟不是“福利”，廣扣“烏紗”更不是人民政府應(yīng)有的作風(fēng)。在國家和人民利益面前，給臃腫的政府機(jī)構(gòu)“瘦身”，沒有“商量”。

????但在這件事上，始終存在著“精簡(jiǎn)-膨脹-再精簡(jiǎn)-再膨脹”的怪圈。要破除這個(gè)怪圈，需要國家在法律、法規(guī)層面制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，用制度管事、管人，形成有效的“控副”機(jī)制。 (來源：四川新聞網(wǎng))