寧夏吳忠市：堅持五個結合確保學習活動見成效

????吳忠市堅持突出實踐特色，把能否解決實際問題作為檢驗學習實踐活動成效的主要標準，統(tǒng)籌兼顧，注重結合，以實際成效豐富學習實踐活動，扎實抓好邊學邊改，已落實解決突出問題335個，制定解決經(jīng)濟運行突出問題的對策150條，使學習實踐活動不斷推進的過程成為廣大群眾不斷得實惠的過程，使廣大群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

????堅持把開展學習實踐活動與有效應對金融危機結合起來。以抓好“兩大任務”為重點，加大招商引資和爭取項目資金力度，全市已開工建設投資1000萬元以上的重點項目29個，實際到位資金9.3億元，黃河公路大橋、鹽中高速公路滾紅連接線、濱河新西區(qū)城市道路、第二污水處理廠等一批項目陸續(xù)開工建設，市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目列入自治區(qū)級重點預備開工項目，吳忠體育館、吳忠科技館項目列入自治區(qū)級重點前期工作項目，寧夏發(fā)電集團太陽山風電場二期工程、陽光礦業(yè)韋州礦區(qū)永安煤礦等13個項目得到國家政策支持。一季度，全市全社會固定資產(chǎn)投資完成8億元，同比增長25%；預計完成生產(chǎn)總值33億元，比上年同期增長5.3%。立足于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，制定出臺了《關于促進當前工業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施》，成立了工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調服務領導小組，建立了工業(yè)經(jīng)濟運行月度分析調度會議制度、銀企對接聯(lián)席會議制度、督察考核制度，全面協(xié)調解決煤、電、運、稅收、環(huán)保等方面的問題，引導企業(yè)順應政策和市場變化趨勢，及時調整經(jīng)營戰(zhàn)略，指導、協(xié)調全市工業(yè)經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。幫助26家規(guī)模以上電石、鐵合金企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)，協(xié)調落實銀企意向性合作項目59個，信貸總額度達118.7億元。

????堅持把開展學習實踐活動與全面提升農(nóng)業(yè)科學發(fā)展水平結合起來。圍繞推進農(nóng)業(yè)“十大基地”建設，大力實施“龍頭企業(yè)升級工程”和“村企互動工程”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。針對“三鹿”奶粉事件給全市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響，制定出臺了《關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《關于應對當前奶業(yè)嚴峻形勢扶持奶業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定》，安排1000多萬元捆綁自治區(qū)扶持資金用于后備牛補貼、奶牛政策性保險、機械化擠奶站設備補助等，積極推行了“公司+托牛所+奶戶”新模式，有效應對金融危機和奶業(yè)危機的雙重挑戰(zhàn)。緊緊抓住自治區(qū)支持建設6個10萬畝設施農(nóng)業(yè)大縣的機遇，完善提高利通區(qū)金積鎮(zhèn)等7個萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個千畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，計劃新建設施農(nóng)業(yè)5萬畝，已完成定植2.8萬畝。加大對農(nóng)資市場監(jiān)管力度，化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥價格出現(xiàn)回落趨勢，5種化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥平均價格分別下降1%、6.1%和11.2%。

????堅持把開展學習實踐活動與落實自治區(qū)建設沿黃城市帶、打造“黃河金岸”的戰(zhàn)略部署結合起來。大力實施城市“西移東擴”戰(zhàn)略，圍繞做活“路、水、綠、特”四篇文章，全面推進“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，傾力打造沿黃城市帶上最有特色、最具魅力、最富活力的濱河生態(tài)水韻城市。4月9日，自治區(qū)黨委、政府在吳忠市召開了“沿黃城市帶建設”啟動大會，正式拉開了打造黃河金岸大幕。大力實施城建項目，全市計劃開工城市建設項目314個，預計完成投資達到80.2億元。黃河兩岸建成雙向六車道標準堤防29.6公里，清寧河已建成城市防洪排澇河道11公里，總水面達到5000畝。狠抓生態(tài)建設，加快國家園林城市創(chuàng)建步伐，加大綠化力度，緊緊抓住春季有利時機，組織廣大黨員干部職工參加綠化造林活動，全市每天參加造林人數(shù)在5000人以上，已完成各類城鄉(xiāng)造林11.53萬畝，全年將新增城市綠地2160畝，使市區(qū)城市綠地率、綠化覆蓋率分別達到36%和38%，人均公共綠地面積增加1平方米，達到17平方米，園林式單位和園林小區(qū)達到60%以上。

????堅持把開展學習實踐活動與保障改善民生結合起來。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，結合前期開展“萬人征求意見為吳忠科學發(fā)展建言獻策”活動中征求到的意見建議，公開承諾為群眾辦好13件實事。實施了“五個一”工程，鼓勵、引導和扶持市區(qū)內的黨員、失業(yè)人員、青年、婦女和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供小額貸款，破解創(chuàng)業(yè)者融資難題，已培養(yǎng)小老板104名，培育小企業(yè)104家，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目103個，創(chuàng)造新就業(yè)崗位743個，發(fā)放小額擔保貸款2807萬元，帶動就業(yè)3687人。啟動了“企業(yè)與職工共同約定行動”，組織全市253家企業(yè)與職工簽訂共同約定承諾書，企業(yè)做出了不停產(chǎn)、不減員、不降薪的承諾，并掛牌成立了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)再就業(yè)基地。依托工業(yè)“兩城五園”、農(nóng)業(yè)“十大基地”和區(qū)、市重點項目建設，轉移輸出農(nóng)民工11.94萬人，組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他農(nóng)村勞動力培訓2.1萬人，職業(yè)技能鑒定6467人。

????堅持把開展學習實踐活動與加強作風建設結合起來。市委要求市級領導下訪要輕車簡從，開展下基層調研活動要落腳在了解情況、查找和解決問題上，提倡現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題，通過落實領導干部下基層調研活動規(guī)定，體現(xiàn)公仆意識，實現(xiàn)作風轉變。注重在基層一線鍛煉、培養(yǎng)年輕干部，從市直部門選派了12名科級干部到紅寺堡開發(fā)區(qū)首次跨區(qū)域直接擔任村黨支部書記，抽調44名年輕干部到全區(qū)第三批扶貧開發(fā)整村推進村擔任農(nóng)村工作指導員，從市、縣（區(qū)）機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部中選派191名優(yōu)秀年輕干部（其中市區(qū)選派108名）到村任職鍛煉，在為基層群眾搞好服務的同時，積極宣講科學發(fā)展觀，為群眾辦實事、解難題，以實際行動踐行科學發(fā)展觀。