市南探索浮山亂墳崗整治新模式

????散亂墳崗變身園林墓區(qū) ——市南探索浮山亂墳崗整治新模式

????“石坑遍布，墳頭散亂”，這是對昔日浮山亂墳崗的真實寫照。去年市南區(qū)與福寧園合作，對浮山市南轄區(qū)的散亂墳頭進行園林化改造，昔日的雜亂舊墳變身為園林式墓園，為破解浮山散亂墳崗整治難題提供了可供借鑒的模式。

????散亂墳崗隱患多

????位于青島市東部，貫穿市南、市北、嶗山三區(qū)的浮山，是青島不可或缺的“城市綠肺”。但由于歷史原因，浮山周邊的農(nóng)村地區(qū)多在此設(shè)立公益性墓地，導(dǎo)致目前浮山上散落著約24000個墳頭，其中，市南區(qū)2700個，市北區(qū)12000個，嶗山區(qū)9300個，屬于周邊農(nóng)村村民公益性墓地的約1.5萬個，違法亂埋亂葬的約9000多個。如此星羅棋布的散亂墳頭不僅成為政府實施浮山封山育林、綜合整治的瓶頸，也為山林防火埋下安全隱患。

????受傳統(tǒng)的入土為安習(xí)俗的影響，浮山平遷墳整治工作一直未有明顯效果，往往是今年政府號召平除了，明年清明又豎起來。每逢清明、除夕等重大祭祀節(jié)日，浮山因焚香燒紙而引發(fā)山火、植被遭破壞的情況屢有發(fā)生。每年因防火而帶來的巨大人力、物力投入，已經(jīng)成為政府一項負(fù)擔(dān)，徹底整治浮山散亂墳頭也成為政府部門亟待攻克的難題。

????園林墓區(qū)成景觀

????去年年初，醞釀許久的市南區(qū)浮山遷墳工作拉開序幕。市南區(qū)政府與福寧園合作，對浮山市南轄區(qū)的散亂墳頭進行園林化改造，通過租賃方式將田家村舊墳地予以改建，并命名為福寧園南苑。改造后，已有2000多個浮山墳頭遷入福寧園南苑安置。預(yù)計今年還將有700余個散落在浮山上的墳頭遷入。

????經(jīng)過7個月的建設(shè)改造，昔日散亂的浮山墳崗華麗變身為藝術(shù)園林：孔子雕像、孝經(jīng)石碑，中國傳統(tǒng)孝道文化在此得到了充分的展示與傳播。據(jù)福寧園總經(jīng)理孫志剛介紹，自改造以來，福寧園南苑共修建道路700余平方米，綠化山地1.7萬平方米，栽植各類樹木逾20個品種近5000棵，建設(shè)園林小品5處……在整個墓區(qū)實現(xiàn)園林化改造的同時，墓區(qū)內(nèi)的每個墓穴也嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)加以改造。每個墓穴平均占地3－4平方米，設(shè)有統(tǒng)一的綠色柵欄、標(biāo)志石和綠樹。

????昔日的荒山亂墳崗變成了今天的藝術(shù)園林，散亂墳崗的整治突破“治標(biāo)不治本”的瓶頸，在滿足附近居民喪葬需求的同時，美化綠化了浮山，令墓區(qū)與浮山景觀和諧地融為一體，真正實現(xiàn)了“以綠色為基調(diào)，以園林為載體，以文化為特色”的改造要求。

????文明祭祀新風(fēng)尚

????浮山亂墳崗在向藝術(shù)園林轉(zhuǎn)變的同時，也助推了傳統(tǒng)祭祀方式向文明祭祀方式的轉(zhuǎn)變。

????清明節(jié)期間，記者走訪了福寧園南苑。入口處，前來祭掃的市民正排隊有序地領(lǐng)取福寧園免費提供的鮮花，而市民自帶的燒紙等祭奠用品則暫時存放在入口處。“我們就是要通過引導(dǎo)的方式，改變市民落后的殯葬習(xí)俗，選擇更加文明綠色的祭掃方式。”福寧園的工作人員道出了良苦用心。而這種疏而不堵的管理模式也得到了前來祭掃的市民的普遍認(rèn)同與支持。一位家住南昌路的市民對記者說：“過去燒香燒紙的方式既不環(huán)保又不文明，現(xiàn)在這里環(huán)境綠化都很好，政府也引導(dǎo)我們文明祭掃，我們都很支持。用鮮花祭拜并不會影響我們對已故親人情感的表達，相反這種文明的形式讓掃墓的人心情更加愉快?！?/p>

????市南區(qū)民政局局長蔣延燦在接受采訪時說：“市南區(qū)浮山亂墳整治采取園林化的改造模式，沒有改變山體原有的綠地性質(zhì)，但卻提升了山體的綠化美化水平，提升了人們的殯葬文化品位，燒紙、樹碑等落后的殯葬習(xí)俗被鮮花祭奠所取代?！?/p>

????記者手記

????浮山亂墳崗的園林化改造可謂實現(xiàn)了“兩個滿意”：杜絕了火災(zāi)隱患，政府滿意；尊重了人民群眾的習(xí)俗，群眾滿意。

????市南區(qū)亂墳整治工作的完成，無疑為徹底根治浮山墳頭探索出了一條有效的途徑，也為其他區(qū)解決這一問題提供了值得借鑒的寶貴經(jīng)驗。但這一模式是否具有普適性仍待考察分析，畢竟浮山市南轄區(qū)內(nèi)的墳頭數(shù)量較之市北區(qū)、嶗山區(qū)要少得多，其事先的摸排調(diào)查等工作也相對容易開展。

????浮山的綜合整治是一個長期工程、系統(tǒng)工程。對轄區(qū)內(nèi)墳頭分布進行充分摸排和調(diào)查，在墳頭相對集中區(qū)域劃撥荒地進行就地改造抑或異地遷移安置……治理的思路仍待探討，但最終的目的是唯一的：徹底根治浮山亂埋亂葬，杜絕火災(zāi)隱患，還浮山以“城市綠肺”的真面目。（李莉莉）