????近日,濰坊市寒亭區(qū)下發(fā)紅頭文件,要求干部替開發(fā)商賣房,副科級以上干部至少每人賣一套,每月評比通報,完不成扣工資。很多干部苦于賣房無門,怨聲載道。
????這個措施,本意在拉動內(nèi)需,繁榮當(dāng)?shù)胤?table border="0" align="left" cellspacing="0" cellappending="0">
????盡管當(dāng)前在政績考核中,增加了文化、社會、民生指標(biāo)的權(quán)重砝碼,但財政收入、投資等經(jīng)濟指標(biāo),還是最為重要的。有的地方甚至提出“全黨抓經(jīng)濟,重點抓項目”這樣片面的指導(dǎo)方針。
????在這樣的壓力下,一些地方為招商引資,提出“安商、富商、親商”,為客商提供滿意的政策、金融、工商注冊“一條龍”服務(wù),比拼效率,營造良好的政務(wù)、市場環(huán)境。應(yīng)該說,和以往的亂檢查、亂收費、亂評比“三亂”相比,這是一種進(jìn)步。
????但真理前進(jìn)一步就是謬論。有的地方政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,忘記了自己公共服務(wù)、監(jiān)管角色,完全站到企業(yè)立場,大包大攬不說,甚至提供諸多“特權(quán)”,給予“子女中考加分”、掛特權(quán)車號、給予一定政治級別等“超公民”待遇;企業(yè)產(chǎn)品滯銷,政府下發(fā)紅頭文件“包銷”;有的地方,對投資者“有求必應(yīng)”,不惜侵犯群眾利益,提供違背政策的“零地價”、“免稅收” ……
????安商,富商,不等于媚商。政府媚商,短利而長弊,后患無窮。
????我國尚處于社會主義初級階段,人民群眾物質(zhì)文化需求日益增長,而社會生產(chǎn)相對落后,這仍是目前的主要矛盾。經(jīng)濟建設(shè)仍然是當(dāng)前的一項中心任務(wù),政府發(fā)展經(jīng)濟,天經(jīng)地義,但決不可越俎代庖,出現(xiàn)角色越位、錯位之舉。
????在市場經(jīng)濟軌道上,政府承擔(dān)著提供教育、醫(yī)療、就業(yè)崗位等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的角色;對經(jīng)濟的管理側(cè)重于運用杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控。而在實際運行中,規(guī)劃、調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)管等政府職能卻過于弱小,對重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),造假制假等短期行為,行業(yè)壟斷等現(xiàn)象缺乏有力監(jiān)督制約。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,不尊重市場經(jīng)濟規(guī)律這只“無形的手”,習(xí)慣于用經(jīng)濟手段甚至行政手段干預(yù)具體的企業(yè)行為。不少地方政府熱衷于直接管錢,管物,許多地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于包企業(yè)、包項目,本來該企業(yè)做的事情,都攬了下來,美名其曰“創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和工作效率”。
????一些地方政府頻頻做出的“媚商”之舉,市場稍有風(fēng)吹草動,就動用公共權(quán)力,調(diào)配公共行政資源為某個企業(yè)、行業(yè)牟利,既是教練員,又當(dāng)運動員,不但損害了政府形象,喪失政府的公信力,也違背市場經(jīng)濟公平競爭的法則。
????“媚商”之舉,“自覺”地將政府立場和企業(yè)、企業(yè)家站在一起,將政府財政收入和某個行業(yè)、企業(yè)興衰綁在一起,長期下去,人們有理由相信,必然會產(chǎn)生“護犢子”式的地方保護主義,又怎么能夠行使監(jiān)督和管理職能?
????各地不妨對照自查:哪些政策確實是安商富商的好舉措,哪些做法又是短利長弊的媚商之舉。
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