我國(guó)提高出口退稅率 專家稱可引發(fā)貿(mào)易摩擦

????中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局27日聯(lián)合對(duì)外宣布，將從4月1日起對(duì)3802則稅號(hào)的商品提高出口退稅率，涉及紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬和石化等商品。

????這是今年以來(lái)中國(guó)第二次上調(diào)出口退稅率，也是自去年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來(lái)的第六次調(diào)整。

????根據(jù)兩部門(mén)通知，通過(guò)此次調(diào)整，ＣＲＴ（陰極射線管）彩電等商品的出口退稅率將達(dá)到17％；紡織品、服裝的出口退稅率提高至16％；金屬家具等商品的出口退稅率為13％。此外，車輛后視鏡、鎖具、商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽等商品的出口退稅率在11％和5％之間不等。

????“這是中國(guó)政府在非常時(shí)期采取的一項(xiàng)非常政策，是非常有必要的舉措。”中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏對(duì)新華社記者說(shuō)。

????趙玉敏指出，受金融危機(jī)影響，中國(guó)面臨出口大幅下滑以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等前所未有的挑戰(zhàn)，政府再次上調(diào)出口退稅率的背后體現(xiàn)了更大力度保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保就業(yè)的調(diào)控意圖。

????一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，今年前2個(gè)月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)低位調(diào)整。前2個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降37．3％，出口銳減21．1％。

????對(duì)此，中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示，中國(guó)政府進(jìn)一步上調(diào)出口退稅率，是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容，一方面是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，穩(wěn)定外需，另一方面調(diào)整出口退稅也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)的間接手段。

????白景明指出，提高紡織業(yè)等行業(yè)出口退稅率，也有助于促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)自有資金增加了，從而有更多錢(qián)用于技術(shù)改造和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。此外，紡織服裝產(chǎn)品出口企業(yè)多為中小企業(yè)，大企業(yè)少，這樣做也可以緩解中小企業(yè)貸款難的局面。

????連續(xù)多次提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅率，對(duì)抑制中國(guó)輕工產(chǎn)品出口過(guò)快下滑正在發(fā)揮作用。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，盡管中國(guó)鞋類、箱包出口分別下降2．3％和7．3％，塑料制品、家具及零件、玩具出口下降10．7％至17．1％，但均低于全國(guó)外貿(mào)出口降幅21．1％的水平。

????不過(guò)，不少市場(chǎng)人士指出，相對(duì)于應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)之際，中國(guó)幾乎所有產(chǎn)品出口退稅率都達(dá)到17％，此次政府調(diào)控力度還有進(jìn)一步操作空間。

????浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)趙林中說(shuō)，此次國(guó)家將紡織品出口退稅率從15％提高至16％，短期內(nèi)看提高1％的出口退稅率雖然能直接為整個(gè)紡織行業(yè)帶來(lái)實(shí)際利益，但由于整個(gè)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是仍是杯水車薪。

????他指出，作為外貿(mào)依存度高達(dá)30％的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，中國(guó)的紡織工業(yè)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，去年紡織品服裝出口較上年下降10．7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年紡織品整體出口增速仍將繼續(xù)放緩。在這樣的形勢(shì)下，企業(yè)期待政府調(diào)控能一步到位，給企業(yè)更大的扶持力度。

????按照國(guó)際慣例，出口退稅旨在解決商品在出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)雙重征稅的問(wèn)題。因此很多國(guó)家都視其為中性的貿(mào)易政策，實(shí)行“全征全退”的管理辦法。

????趙玉敏認(rèn)為，政府此次上調(diào)出口退稅率是有所考慮的，雖然部分產(chǎn)品還有上調(diào)空間，但在目前市場(chǎng)需求不旺的情況下，這種操作表明了政府逐步有序調(diào)控的態(tài)度，如果一下子力度太猛會(huì)造成國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)能力增加太快，由此導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下滑，反而會(huì)加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)。

????“出口退稅率上去了，價(jià)格未必能上去”，趙玉敏說(shuō)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中國(guó)的紡織品等商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力還是比較強(qiáng)的，在需求不暢的情況下，政府逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)中國(guó)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)的份額，而出口增長(zhǎng)的復(fù)蘇對(duì)確保中國(guó)實(shí)現(xiàn)8％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)至關(guān)重要。（新華社記者　韓潔　羅沙　裘立華）

????專家稱中國(guó)連續(xù)上調(diào)出口退稅率可引發(fā)貿(mào)易摩擦

????中新社北京三月二十七日電 四月一日起，中國(guó)將再次上調(diào)部分商品的出口退稅率。這是去年下半年以來(lái)，中國(guó)第六次上調(diào)出口退稅率。

????根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局今天發(fā)布的通知，此次上調(diào)出口退稅率涉及紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品，共三千八百零二個(gè)稅號(hào)。

????具體調(diào)整為：將CRT彩電等商品的出口退稅率提高到百分之十七；將紡織品、服裝的出口退稅率提高到百分之十六；將金屬家具等商品的出口退稅率提高到百分之十三；將車輛后視鏡等商品的出口退稅率提高到百分之十一；將鎖具等商品的出口退稅率提高到百分之九；將商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽等商品的出口退稅率提高到百分之五。

????有分析人士認(rèn)為，此次調(diào)高鋼鐵、有色金屬等高耗能產(chǎn)品的出口退稅率，再度表明在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“保增長(zhǎng)”是中國(guó)官方的第一要?jiǎng)?wù)。在金融危機(jī)來(lái)臨之前，中國(guó)官方多次出臺(tái)政策，嚴(yán)控“兩高一資”產(chǎn)品(高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品)出口。

????是次出口退稅的調(diào)整幅度似乎也為官方穩(wěn)定外需之心切做出佐證。按照此前產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的安排，紡織服裝整體出口退稅率從百分之十四上調(diào)至百分之十五。但今天公布的數(shù)據(jù)比其高出了一個(gè)百分點(diǎn)。

????提高出口退稅可減輕相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，短時(shí)間內(nèi)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)應(yīng)有助益。不過(guò)，有專家表示，當(dāng)前中國(guó)出口萎縮主要是外需不振所致，單方面提高出口退稅恐怕效果不會(huì)太好。

????也有專家擔(dān)憂在各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍低迷之際，中國(guó)一再動(dòng)用出口退稅政策，會(huì)引發(fā)更多貿(mào)易摩擦。

????商務(wù)部貿(mào)研院專家梅新育昨日在中國(guó)新聞周刊舉辦的一個(gè)論壇上表示，如果提高出口退稅有可能引發(fā)“財(cái)政傾銷”的惡性循環(huán)的話，這一措施就“不是太恰當(dāng)”，不如放在研發(fā)補(bǔ)貼等方面。(記者 俞嵐)