????核心提示：在浙江省一些地方，贈送煙票取代了現(xiàn)金成為一種新的行賄手段。在這一過程中，行賄者與受賄者似乎都很坦然，煙票成了腐敗的通行證、反腐倡廉的障礙。

????京華時報3月26日報道 一張小小的煙票，卻能輕易換到幾萬元甚至十幾萬元現(xiàn)金。在浙江省一些地方，贈送煙票取代了現(xiàn)金成為一種新的行賄手段。在這一過程中，行賄者與受賄者似乎都很坦然，煙票成了腐敗的通行證、反腐倡廉的障礙。

????■查處貪官

????一次受賄百條煙票

????日前，浙江義烏市檢察院查處了該市國土資源局原局長龔義受賄案，在龔義收受的贓物中有大量煙票。其中有一家企業(yè)一次送他100條軟中華煙票，龔義用這些煙票兌換了6萬多元現(xiàn)金。

????義烏市紀(jì)委透露，近年查處的貪腐案中，幾乎每個問題官員都收受了大量煙票，都是中華等高檔煙票。一次收受幾十條或上百條是常有的事。

????這些人為何對煙票情有獨(dú)鐘？義烏后宅街道黨委書記朱某受賄案很能說明問題。

????朱某頗有工作能力，為人隨和，口碑很好。他在社交中有自己的底線：不收現(xiàn)金。不少捧著錢來的老板在他這里碰了釘子。于是有人給他送來煙票，開始朱某以為煙票只能換香煙?！爸皇菐讞l香煙，應(yīng)該沒什么問題?！钡?dāng)他拿著大把煙票去換煙時，才知道煙票能換成鈔票。從此，他對煙票興趣漸濃，他還私下告訴朋友：“我只收煙票，這樣保險?！碑?dāng)朱某因受賄被檢察機(jī)關(guān)查處時，他共收了2000多條香煙的煙票，價值20多萬元。所有這些全部計入他的受賄金額當(dāng)中。

????“紀(jì)委在查處官員貪腐案時，一直把煙票折合成現(xiàn)金計算。我們也告誡官員：煙票等同現(xiàn)金?！绷x烏市紀(jì)委書記葛國慶說，“一些貪腐干部以為收了煙票就可以不受或減輕處理。煙票成了行賄受賄的一塊‘遮羞布’，可這塊布什么也擋不住?！?/p>

????■逢年過節(jié)

????煙票生意格外紅火

????每到逢年過節(jié)，浙江義烏、東陽、蕭山等地的一些香煙店內(nèi)，生意格外火暴，最高日營業(yè)額超過10萬元。但這些煙店所銷售的并不是香煙，而是一張張小卡片——煙票。

????在義烏市丹溪路上有幾十家煙酒禮品店，這里是煙票銷售最集中的地方。一家煙店店主透露，“三字頭軟中華煙票800元一條，兌現(xiàn)金每條收50元手續(xù)費(fèi)。普通軟中華750元，手續(xù)費(fèi)一樣。”當(dāng)記者說不要煙票只想買20條軟中華時，店主說：“沒這么多現(xiàn)貨?！?/p>

????此時，一中年男子走進(jìn)店內(nèi)，他顯然和老板十分熟悉，掏出兩疊現(xiàn)金說：“20條軟中華，要煙票?！苯灰自诙潭處追昼妰?nèi)完成，記者想和他談?wù)?，他始終不肯回答，拿了煙票就匆匆離開了。

 ???■驚曝內(nèi)幕

????煙店賣煙票來錢快

????一名煙店經(jīng)營者說，來買煙票的絕大多數(shù)是生意人，一買就是10條20條香煙，這些煙票都是送禮用的。收煙票的人極少會換香煙，一般都是兌換現(xiàn)金。

????在義烏經(jīng)商多年的樓先生說：“現(xiàn)在求人辦事，送煙票最好。直接送錢人家不敢收，送煙在機(jī)關(guān)里太惹眼。送煙票只要往口袋里一塞，至于是要煙還是換錢，讓收的人自己去定就行了?！彼姓J(rèn)，自己就送出過不下100條軟中華煙票。

????■揭露本質(zhì)

????煙草部門透露，中華煙都是統(tǒng)一配送，一家煙店每次只配送五六條，這些煙店一次幾十條甚至上百條地賣煙票，其實(shí)店里根本沒那么多煙。

????店主最希望的是兌換現(xiàn)金，兌換煙票的回扣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出賣香煙的利潤?！捌鋵?shí)對我們來講，煙票才是最賺錢的生意，來錢又快又沒風(fēng)險?！?/p>

????煙票連接貪腐利益鏈

????早在三四年前，煙票就出現(xiàn)在義烏、永康、蕭山等浙江經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。盡管有關(guān)部門曾進(jìn)行過查處，但現(xiàn)在，煙票卻呈泛濫之勢。

????據(jù)調(diào)查，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因?yàn)樵跓熎北澈?，連接著一條長長的利益鏈：買煙票的人賄賂官員，官員用煙票換到鈔票，煙店拿到回扣。官員給買煙票的人辦成想辦的事，只有國家和集體利益在權(quán)錢交易后蒙受了損失。

????煙店變成洗錢銀行

????義烏市紀(jì)委曾邀請金華市人民銀行和義烏相關(guān)部門進(jìn)行論證，最終認(rèn)定煙票實(shí)質(zhì)上是代幣購物券，制售煙票的行為違反了《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》關(guān)于“任何單位和個人不得印制發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通”的規(guī)定。它的泛濫，使煙店實(shí)際上成為一個個小小的銀行，不僅是腐敗的通行證，還擾亂了國家金融和煙草專賣秩序。

????杭州律師王全明認(rèn)為，“煙票腐敗”成風(fēng)，是因?yàn)樵谝恍┕賳T看來，收受煙酒、購物券不算腐敗，盡管紀(jì)檢部門在查處腐敗案時，把煙票折合成現(xiàn)金計算，但很少有官員是單純因?yàn)槭帐軣熅?、購物券被查處的?/p>

????據(jù)了解，在查處煙票的過程中，因?yàn)闆]有相關(guān)的法律制度支持，出現(xiàn)了工商、煙草、紀(jì)委、金融管理部門幾家共管誰都無可奈何的尷尬局面。

????義烏市紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，對煙票的監(jiān)管處于各部門職能的接縫處，只有各監(jiān)管部門對煙票交易過程中的利益相關(guān)者分別進(jìn)行監(jiān)管，斬斷貪腐利益鏈，才是最有效的監(jiān)管方法。