????醫(yī)生收入不再與醫(yī)院盈虧掛鉤 我市將全面推行“收支兩條線” 公立醫(yī)院醫(yī)生將吃“財政飯”

????本報訊 記者日前從衛(wèi)生局獲悉，青島市將在第二季度出臺醫(yī)改實施意見和配套措施，下半年全面推開各項改革。今年下半年，青島市七區(qū)的所有公立社區(qū)衛(wèi)生機構將開始綜合改革，其中重點是“收支兩條線”，改革后醫(yī)生的收入將不再與醫(yī)院收入掛鉤，所需款項均由財政統(tǒng)一撥付。

????“收支兩條線”全面展開

????“醫(yī)生沒了后顧之憂，可以將更多的精力放在看病上。”市衛(wèi)生局有關負責人說。今年，青島市市南區(qū)12家社區(qū)醫(yī)院正式實施收支兩條線，醫(yī)生的收入不再與醫(yī)院的盈利情況掛鉤，而是享受事業(yè)編制待遇，工資由財政撥付。按照制定的考核標準，醫(yī)生收入的40%為基本工資，60%為績效考核，與以前的工資相比有一個提升。

????在市南區(qū)收支兩條線改革的基礎上，今年下半年，青島市七區(qū)的所有公立社區(qū)衛(wèi)生機構將開始綜合改革，其中收支兩條線是重要環(huán)節(jié)，改革后醫(yī)生的收入將不再與醫(yī)院收入掛鉤，所需款項均由財政統(tǒng)一撥付。

????今年，青島市還將探討鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理和藥品零差率銷售試點，進一步完善財政補償政策，轉變運行機制，引導鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。

????公立醫(yī)院改革試點

????新醫(yī)改已經(jīng)成為全社會最為關注的話題之一，據(jù)了解，我市今年將展開公立醫(yī)院的改革試點。首先，改革公立醫(yī)院管理體制。界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責權，探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結構，進一步完善院長任職資格、崗位職責、選拔任用、考核評價、教育培訓、激勵約束和問責獎懲機制；其次，改革公立醫(yī)院補償機制。逐步增加對公立醫(yī)院的財政補助，特別是要負責公立醫(yī)院基本建設、住院醫(yī)師培訓、離退休人員費用和政策性補貼等，對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務任務給予專項補助，保障公立醫(yī)院緊急救治、支農(nóng)、支邊、惠民服務和政府指定的其他公共服務經(jīng)費。

????此外，還要改革公立醫(yī)院運行機制。深化人事和分配制度改革，完善崗位工資與績效工資相結合的分配制度，逐步提高醫(yī)務人員待遇。

????醫(yī)改深入推進

????記者從市衛(wèi)生局獲悉，今年，我市將以改善民生為出發(fā)點和落腳點，把醫(yī)改推向深入。市衛(wèi)生局局長曹勇告訴記者，2009年青島市的衛(wèi)生改革將以加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化為重點，逐步實現(xiàn)“兩升兩降、兩便兩高”的改革目標，即提高醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，降低個人自負比例和均次費用；在基層衛(wèi)生服務機構就醫(yī)和醫(yī)院就醫(yī)更便捷，醫(yī)療服務質量和衛(wèi)生技術水平更高。

????另外，青島市將大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，完善社區(qū)衛(wèi)生機構的功能，特別是健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。（記者 宋秀）